一、基本情况

   （一）学习贯彻习近平法治思想情况。

一是坚定学习主线，抓好学习贯彻工作。我委高度重视习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神学习宣传贯彻工作，将其作为干部职工学习的主线内容，将习近平新时代中国特色社会主义思想及系列重要论述等纳入我委年度中心组理论学习计划、干部职工理论学习。将习近平法治思想学习作为干部教育培训重要内容，建立集中学习制度，通过党委中心组学习、支部教育主题活动、职工干部专题读书会等多形式开展法治学习教育，增强全体干部职工法治观念。及时传达国家、市级、区级关于法治政府建设相关会议和会议交流文件精神，部署贯彻落实。突出《法治中国建设规划（2020—2025年）》、《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》、《贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话分工方案》等重大文件的学习贯彻。

二是坚持学用结合，提升工作法治化水平。结合我委工作实际，通过深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育等多种形式，教育引导广大干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，严守法纪法规，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加大法律知识理论培训力度，集中组织区级有关部门（单位）参加《长江保护法》专题学习视频会五期，组织多家重点企业集中参加《重庆市涪陵区政府投资管理细则》等相关法律法规专题培训，举办发展改革法治差异化考试。考学结合，督促广大干部强化法治理论武装，提高运用法治思维和法治方式推动发展改革各项工作的能力。

三是多措并举普法，着力提升普法效果。组织委内全体党员干部学习宪法、重温宪法誓词、观看宪法宣传片、开展主题宣传活动，宣传中华人民共和国宪法发展历程、宪法的地位和作用、宪法的基本原则和主要内容，宣传国旗法、国徽法、国歌法，传播宪法文化、传递宪法精神，引导广大干部职工形成美好生活从尊法学法守法用法开始的共识。利用节能宣传周、粮食安全宣传周等时间节点集中开展线下面向社会公众的普法活动，采取挂横幅、组织千人签名、制作宣传手册、征集节能节粮小窍门等方式，让节能环保、粮食安全深入人心，全体公民树立人人有责的意识，切实增强人民群众法律意识，提高市场主体法治化经营水平。设立“普法角”，购买普法书籍，定期召集普法座谈沙龙，通过开展以案释法、讲心得谈体会、法律观点辩论赛、普法知识竞赛等形式，把普法宣传教育内容融入到委内干部日常工作之中，切实强化全体干部职工的法治理念，增强全体干部职工的大局意识。

   （二）深化“放管服”改革、优化营商环境情况。

加大简政放权力度，持续深化“证照分离”改革全覆盖，分步推进涉企经营许可事项；全面推行工程建设项目全流程电子招投标；不断优化要素供给，企业办电高压平均接电时长、低压居民平均接电时长、低压非居民平均接电时长均明显压减。贯彻落实国家和全市、全区清费降本减负各项要求，牵头清理取消城镇供水供电供气行业不合理收费，切实规范全区行业协会商会收费。制定并公布政府定价涉企收费目录清单，实行动态管理，及时更新目录清单相关内容。统筹推进优化法治化营商环境建设。牵头制定营商环境重点任务分工方案和营造国际一流营商环境实施方案，全力建机制、优政策、抓落实、促创新，持续推动“减环节、减材料、减时间、减跑动”，“服到位、零距离”营商品牌逐渐叫响。

   （三）依法行政制度体系建设情况。

一是强化法治制度落实，推动工作规范有序开展。严格落实法治政府建设年度报告落实制度。建立常态化展示法治政府建设年度报告制度，在区发展改革委政府官网（依法公开栏目）集中归集展示各年度法治政府建设年度报告。完善公平竞争审查制度。印发《关于进一步规范公平竞争审查的通知》，建立《涪陵区发展和改革委员会关于建立公平竞争审查投诉举报受理回应机制的通知》并挂网公示，参与制定修改《涪陵区2022年公平竞争审查督查工作方案》，推进我委公平竞争审查工作高效开展。

二是完善依法行政制度体系，落实文件制定程序。加强规范性文件合法性审查。有序推进重大行政决策合法性审查，将审查工作纳入文件运行管理的流程中，使各个环节有序进行，确保规范性文件、政策措施和文件合法依规出台。我委累计制定并公开征求社会意见的规范性文件均按要求审查到位，未发现违反公平竞争相关规定的内容。集中开展规范性文件清理。按照区委、区政府统一部署，稳步推进规范性文件清理工作，有效避免了仍在执行失效文件的风险。

   （四）重大决策部署落实情况。

严格落实重大行政决策程序规定。重大政策性文件的出台均经过集体讨论决定、合法性审查、征求公众意见等程序，涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果全部在区政府政务公开栏目公开，充分征求相关部门意见，并挂网公示7个工作日征求社会公众意见。我委所有三重一大事项均在党委会、主任办公会上经集体讨论作出决定。制定并公布年度重大行政决策事项目录，同时根据实际情况进行动态调整。

   （五）行政执法工作情况。

常态化推进“双随机、一公开”监管。会同各行业主管部门对一年来实施招投标监督管理的项目进行清理排查，重点清理、排查在招标公告、投标邀请书、资格预审公告、资格预审文件、招标文件等，同时采用抽查检查的结果及时向社会公开的新型监管方式。强化责任抓落实，形成人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理的工作责任制，使各项部署落地生根、见到成效。认真落实《贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话分工方案》各项任务。落实落细区法治政府建设重点任务，推动“执法三项制度”抓实抓深，制定中小学课后延时服务费收费标准等关乎民生类项目的工作，确保群众合法合理利益诉求的妥善解决。

   （六）行政权力运行及受监督情况。

贯彻落实党政主要责任人履行法治建设第一责任人职责，严格履行党政主要责任人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调的重要职责，确保法治建设工作任务得到真正落实。认真做好党政主要负责人在述职中专题述法，逐步建立完善法制建设述职报告制度化、常态化机制，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。认真贯彻落实中央依法治国委关于疫情防控有关文件精神，在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展。

   （七）矛盾纠纷化解情况。

建立健全安全生产责任和管理制度体系，成立安全生产领导小组，明确责任分工。建立健全隐患风险防控体系，每月开展重大隐患风险排查，用法治守护人民群众生命财产安全。接收相关投诉举报数量、征集到关于法规文件问题的线数量、征集到关于招投标违法违规行为的线索数量均为0件。

二、存在的不足和原因

虽然我委在贯彻落实上级决策部署和加强政府法治建设上取得了一定成效，但与区委、区政府法治政府建设要求还存在差距，面对全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求，我们的工作还存在一些问题：一是依法行政的法治理念还未形成全覆盖。仍有部分干部在思想觉悟与意识上还存在着一定的差距，依法行政的思维理念有待进一步提升。二是法治工作系统性、全面性的力度有所欠缺。法治政府建设涉及方方面面，但由于缺乏专业指导，在实际开展法治工作中缺乏系统思维和整体观念。三是学习、宣传的方式仍不够丰富。在学习形式方面，目前以集中学习为主，集中学习频率不够高，干部自主学习的主动性不够强。在宣传方式方面，以张贴海报、摆放展台等集中线下宣传活动为主，方式较为传统。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，我委将继续认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，严格按照市委、市政府提出的法治政府建设总目标，深入开展法治政府建设工作。

一是始终坚持党对法治政府建设的领导。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

二是及时动态调整和公布部门权责清单和行政执法事项，自觉接受社会各界、各方面对我委依法全面履行部门职能的监督，实现依法行政。

三是持续规范重大行政决策的作出和行政规范性文件的制定。强化相关工作的制度建设和学习宣传，健全工作流程和跟踪监督机制，加强后续评估的开展，严格落实工作责任制。

四是强化依法行政，严格规范行政行为。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，促进执法人员积极学法、规范执法，提高机关正式在编人员申领执法证件率。落实执法责任，明确执法职权、流程、岗位和责任。

五是强化普法宣传工作，营造人人学法、懂法、守法的良好氛围。充分了解群众的法律需求，群众需要什么法律就宣传什么法律，需要什么法律咨询服务就提供什么法律咨询服务，做到有的放矢，提升法治宣传教育的针对性和实效性。丰富普法形式，拓宽普法平台，运用好门户网站、新媒体等平台，及时进行相关法治政策精神宣传。