一、工作开展情况

   （一）深入推进机关法治建设，全面依法履行出资人职责。牢牢把握职责定位，不断完善国有资产管理体制，深，组织国资国企反诈志愿者队伍，扎实开展反诈宣传工作，营造“反电信诈骗、人人有责”的反诈宣传氛围。化国有企业改革，工作效能和服务水平明显提高。一是依法推进国资监管职能转变。经前期调研、咨询市国资委专家意见和区级有关部门意见建议，印发《区国资委以管资本为主推进职能转变实施意见》，取消、下放、授权监管事项16项，依法明确国资监管职责范围，严格规范履职方式和流程。二是加强重大决策合法性审查。机关层面全面推行政府法律顾问制度，聘请琪杰律师事务所作为委机关常年法律顾问，对监管企业并购、债务重组、股权转让、章程修改、混合所有制改革等重大事项全程参与，确保法律关系清晰、权责明确、程序规范。企业层面，不断加强各区属国有企业法律顾问队伍建设，法律顾问覆盖率达到100%，有效促进依法治企，防范法律风险，提升企业法治保障改革发展能力。三是用真情“办实事”提升担当力。制定落实“我为群众办实事”台账清单12个，设立办实事项目170余项，印发《国资系统“常态化开展‘我为群众办实事’实践活动的通知”》四是推进企业复工复产，落实“六稳六保”任务。印发了《国资系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》（涪国资发〔2020〕27号）、《关于统一疫情防控期间减免租金标准》的等通知，捐赠医用口罩、食药品等物资超1300万元，发动国资系统党员捐资42.7万元；减免中小微企业（含个体）房屋租金2614.1万元，惠及1754个经营主体，切实把“六稳六保”工作任务落到了实处。

   （二）着力加强制度建设，持续完善国资监管制度体系。紧紧围绕深化国企国资改革中心任务，按照以管资本为主加强国有资产监管的新要求，不断完善国资监管制度体系。一是开展国资监管规范性文件清理工作。按照区委区政府要求，建立了规范性文件清理机制，扎实开展涉及机构改革的规范性文件清理工作，废止失效文件2件。二是完善国资监管法规制度体系。主要领导深入研究谋划国资国企法治建设年度工作任务，并纳入《国资委2021年工作要点》，确保法治建设与其他重点工作同部署、同推进、同督促。印发《区属国有企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法》《区属国有企业投资监督管理办法》及《区属国有企业企业工资总额管理办法》等制度文件，进一步精简下放监管事项、优化监管方式，切实增强企业活力，防止国有资产流失。三是健全安全稳定工作机制。督促国企集团在行业主管部门指导下，着力提升企业公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力，建立了较完善的安全生产、平安稳定、应急处置等管理制度和工作机制，2021年度处理信访来件31件，答复政协提案4起，均在规定时限内办理完成，全年未发生较大安全事故，未出现群众集访等不稳定因素。四是进一步规范国企产权管理。坚持国有资产报废和核销见账见物原则，依法开展国有企业资产损失核销审批，确保国有资本不流失。及时办理企业各类产权处置、新设、占有、变动等审批服务工作，严格执行进场交易制度，强监管、增效益。

   （三）深入开展法治宣传教育，依法有效化解社会矛盾纠纷。一是始终坚持把学习习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神作为党委“第一议题”，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。党委会先后传达学习了中央全面依法治国工作会议、区委全面依法治区委员会会议精神，并提出了具体的贯彻落实措施。同时围绕国资监督管理所需的法律法规，组织委机关开展业务学习5场，组织16名机关干部参加法治理论考试，均顺利通过考试。指导国有企业开展《担保法》《国有资产法》等业务法律法规培训6场次，推动系统干部职工带头学法用法普法，有力地提升了指导监督管理的水平和能力。二是学习宣传，扩大法制教育覆盖面。利用党委中心组学习会、党组织生活会、职工大会等形式，组织广大干部职工认真学习《民法典》《宪法》《监察法》法律知识。充分利用3.15”消费者权益保护日、“4.26”世界知识产权日、“12.4”全国法制宣传日等重大节日，组织全系统开展国资监管、知识产权、保护妇女儿童、预防青少年违法犯罪等专项法制宣传教育。据不完全统计，共发放了各种法律法规的宣传资料200余份。三是注重教育，提高干部职工廉洁自律意识。以“以案四说”教育为着力点，督促指导机关及企业组织观看《护航脱贫路-重庆扶贫领域不正之风和腐败问题警示录》等警示教育片50余场，引导机关及系统干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。四是突出重点，加强专业法规的业务培训。结合国资系统实际，突出重点，督促指导国投集团、交旅集团等聘请实务专家开展《企业国有资产法》《担保法》等专业法规的业务培训，充分发挥了法律在企业改革发展中的规范、引导、保障作用。五是将党史学习教育与法治建设相结合。先后印发《全区国资系统党史学习教育实施方案》《党史学习教育“进企业”宣讲工作方案》《微宣讲活动方案》《开展讲党课和优秀党课展播活动方案》等一系列文件。同时以“进企业”宣讲为载体，组织近100人成立“进企业”宣讲分队，深入基层单位全面开展宣讲320余场次，受众8000余人次，切实把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合。

二、存在的问题及2022年工作计划

我委在推进法治政府建设工作中依法治企的意识需进一步加强、依法治企的形式和手段需进一步加强督导、监管体制需进一步完善。

2022年，区国资委将继续贯彻落实区委、区政府法治政府建设工作决策部署，紧紧围绕国资国企改革发展中心任务，坚持从国资监管实际需要出发，加强制度建设，提高规范性文件的可操作性。进一步完善完善行政决策规则和程序，健全对专业性、技术性较强的重大事项决策的专家论证、技术咨询、决策评估制度，健全对与群众利益密切相关的重大事项决策的公示制度，健全对涉及法律问题的重大事项决策的合法性审查制度，实现行政决策的科学化、民主化、规范化，为推动企业实现高质量发展提供有力法治保障。