一、国资国企法治建设推进情况

   （一）切实履行法治建设第一责任人职责。充分发挥党委在推进全区国资国企法治建设中的领导核心作用，委主要领导切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，把法治建设纳入全委工作谋划部署，亲抓研究重要工作报告、重要监管制度以及国企合规管理等重点工作，以身作则推进科学决策、民主决策、依法决策。全年主持召开18次党委会，研究法治工作4次，通过法治化市场化方式，牵头稳妥推进各项改革遗留问题处置，太极集团万余名职工集资遗留问题有效化解、中涪南热电扭亏为盈，做到法治与业务工作同研究、同部署、同推进、同落实、同考核，推动法治政府建设与业务工作相促相融。

   （二）强化法治建设学习宣贯。一是学思想。国资国企坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开展深入学习贯彻党的二十大精神及党的二十届三中全会精神338场次。组建党的二十届三中全会精神宣讲队伍，开展宣讲活动161场次，达到国资系统基层党员干部职工全覆盖。二是强法治。制定区国资委2024年度普法计划及责任清单，委机关领导干部普法考试参考率、合格率均为100%；全年全系统开展学习贯彻习近平法治思想104场次，组织学习党内法规、宪法、民法典、安全生产法等法律法规专场58场次，开展“国资大讲堂”1期，教育引导国资系统干部职工1万余人。三是抓宣传。利用国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月等时间节点，发放宣传资料1500余份；利用公交、高山湾汽车站、景区大屏等宣传载体滚动播放民法典、爱国主义教育法、反电信网络诈骗等相关法治宣传标语，积极传播法治精神。

   （三）依法推进国企改革发展。一是履行职责使命。一体履行“经济、政治、社会”三大职责，积极发挥在科技创新、产业控制、安全支撑三方面作用。2024年，实现利润总额26.6亿元、已缴税费18亿元、增加值64.3亿元，分别同比增长11.1%、34.7%、20.6%，售电23.9亿千万时，储量10.7万吨，处运垃圾5.4万吨，实施项目122个、完成建设投资53.7亿元，一批市政民生工程建成投运，为确保一域经济平稳运行和社会和谐稳定提供重要支撑。二是深化改革攻坚。聚焦“三攻坚一盘活”改革突破，市场化法治化推进国企改革攻坚，减户瘦身、止损治亏、债务化解、退平台、政企分离改革、资产盘活等13项指标均超额完成年度目标任务。三是建设法治国企。加快重塑国资监管制度体系，新增出台投资担保、重大财务事项、资产核销等5项监管规范，加快完善企业负责人经营业绩考核和薪酬管理体系，研究拟定产业基金投资管理办法；推动建立企业预决算、审计、内部监督、工资总额管理等贯通协同机制，进一步提高企业内控管理水平；全面启动新一轮公司章程修订、监事会改革和合规体系建设工作，进一步完善内部治理，提升规范管理水平。四是防范各类风险。深化企业经济运行分析和调度，每月动态监测国企重大经营活动、重大财务事项，及时掌握企业运行最新情况；持之以恒做好“两清”工作，落实“一金三制”制度，保障农民工工资按时发放和民营企业中小企业款项及时支付，实现“两清”问题清零。今年累计依法依规办理群众来信来访13件，办结率100%；“民呼我为”平台办理群众关切问题148件，群众满意度92%。

   （四）抓好法治机关建设。一是优化行政决策机制。严格执行重大行政决策法定程序，对党委重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用进行民主集中决策，提高决策水平。充分发挥律师在决策把关、文件合规等方面专业优势，继续聘请琪杰律师事务所担任机关法律顾问，重点就委内资产评估、产权变更、投融资等事项提供咨询服务40余次，出具相关法律意见6项，有效增强依法行政的专业性和科学性。2024年我委未涉及诉讼案件。二是完善依法行政制度体系。建立常态化展示法治政府建设年度报告制度，在区国资委官网（依法公开栏目）集中归集展示各年度法治政府建设年度报告。加强行政规范性文件管理和合法性审查，用好“一表通”应用，及时上传发文目录，确保无规范性文件漏查。落实专人负责运用“规范性文件融e查”系统，切实提高备案审查工作水平。按照公平竞争有关工作要求，完成2次公平竞争自查工作，修订完善《区国资委公平竞争审查工作办法》，对区国资委成立以来的国资监管政策文件进行全面梳理排摸，防止排除、限制市场竞争的政策措施，确保出台的制度文件和企业经营行为依法合规。三是强化外部制约监督。严格按照国有资产监督管理报告制度要求，认真撰写年度国有资产监督管理情况报告，及时向人大报告国有资产状况，听取人大意见建议，接受人大监督。全年办理人大代表建议2件和政协提案5件，代表委员满意率达100%。

   （五）夯实全面从严治党的制度根基。一是健全完善党的创新理论常态化学习机制，将习近平法治思想作为法治宣传教育的首要内容，组织党委理论学习中心组学习会154场次，基层“三会一课”学习3072场次，持续推动习近平法治思想“内化于心、外化于行”。二是组织国资国企领导干部参加旁听庭审活动和“百名法学家百场报告会”，全年开展“以案四说”警示教育499场次，培养干部职工自觉守法、办事依法、遇事找法的思想意识和行动自觉。三是利用“学习强国”平台、网络在线学法等载体，督促机关干部职工自觉学习法律法规知识，坚持把法律知识学习纳入日常学习计划。

二、存在的问题和不足

2024年，我委积极推进法治政府建设，且取得了明显的成绩，但对标对表上级要求，但在一些方面仍有待提高：企业法治体系建设还需进一步完善，对监管企业法治建设指导力度不够，监管企业在合规管理方面也存在一定差距。

三、下一步工作计划

2025年，区国资委将严格按照区委、区政府关于法治政府建设工作的要求持续推进法治政府建设工作走深走实，进一步健全监管制度，推动依法监管、依法治企再上台阶，为国资国企改革发展提供有力法治保障。

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平法治思想，依法依规、深化改革，坚持以国资高质量发展为主线，强化依法治企，进一步提升国资监管法治化水平，助力全面构建国资监管大格局。

二是提升依法行权履职效能。全面落实法治政府建设各项要求，提升依法监管、依法履职工作水平。认真贯彻落实规范性文件合法性审核机制，进一步强化合法性审核工作力度。深入开展规章规范性文件清理，围绕服务国企国资改革发展，加强对重大改革事项、重点改革工作方案的法律审核，不断提升科学、民主、依法决策水平。推动健全监督追责体系，不断提升监督效能。

三是推进企业进一步加强合规管理。加快推动形成全面覆盖、权责清晰、务实高效的合规管理体系，指导企业落实重大经营决策合规审查要求，进一步加强法律合规风险管控，提升依法合规管理水平。

四是打造国资国企法治文化。持续推进法治文化建设，全面开展普法宣传教育，推进法治宣传教育制度化、常态化。完善学法用法制度，将法治学习作为国资系统党委（党组）中心组学习、员工教育的必修课，形成全员尊法学法守法用法的良好氛围。