一、全面贯彻落实习近平法治思想

   （一）深入学习贯彻习近平法治思想。加强习近平法治思想学习宣传贯彻，把习近平法治思想作为中心组学习、党支部“三会一课”、交通系统干部培训的重要内容。结合全区交通实际贯彻习近平法治思想，推动区委全面依法治区工作会议精神贯彻落实，把科学思想转化为实实在在的法治建设工作成效。

   （二）依法保障常态化疫情防控。学习贯彻习近平总书记关于依法防控、依法治理、法治建设的重要指示批示精神，做好了交通运输疫情防控法治保障工作。严格落实外防输入、内防反弹常态化疫情防控措施。铁路、公路、水路场站严格旅客体温监测，设置了中高风险地区来涪返涪人员专用通道，引导中高风险地区来涪旅客走专用通道、查验健康码；交通运输场站、工具严格落实了消毒、通风、戴口罩乘坐等防疫措施。严格落实进口冷鲜食品运输途中严禁开箱制度。按照“知情自愿、应接尽接”原则，加快推进从业人员疫苗接种工作。

二、持续开展“放管服”改革，进一步优化营商环境

   （一）进一步推进简政放权。一是动态调整了区级交通行政权力和公共服务事项清单。深入开展“减证便民”行动，在部分许可事项推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。配合推进深化“证照分离”全覆盖试点改革。二是完善交通系统行政审批制度改革工作，重点做好事业单位体制改革后局机关相关科室、各事务中心、执法支队相互之间职责划分、衔接协调工作，保证了行政审批顺畅运行。2021年1-12月，我局共办理行政许可2850件。

   （二）加强事中事后监管。运用“互联网+监管”手段，持续推进跨部门联合监管。大力实施包容审慎监管，推动分领域出台“免罚”“轻罚”清单。实施失信名单披露、市场禁入和退出制度，开展信用评价分级分类监管；推广信用承诺制度，拓展信用评价和信用报告应用。动态调整行政检查人员名录库、检查对象名录库和随机抽查事项清单，制定2021年跨部门联合检查计划。“联合双随机、一公开检查”工作已开展。

   （三）优化政务服务。加快推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。依托“渝快办”政务服务平台，推动在更大范围内实现“一网通办”、异地可办。持续推行高频政务服务事项线下“异地代收代办”“多地联办”，实现了高频民生事项“零材料办理”。全面落实政务服务“好差评”制度。目前我局11项行政许可事项实现“川渝”通办，13项实现跨区通办。

三、持续深化交通法治政府部门建设

   （一）加强工作领导，部署法治工作。为加强对交通法治工作的领导，结合机构改革和局属单位领导调整，及时调整了依法行政工作领导小组。结合部、市、区工作要求，印发了《涪陵区2021年交通法制工作要点》《2021年全区交通普法依法治理工作要点》，对2021年交通法治工作进行了总体安排部署。根据市交通局文件，健全完善了《重庆市涪陵区交通局行政执法公示制度》《重庆市涪陵区交通局执法全过程记录制度》《重庆市涪陵区交通局重大执法决定法制审核制度》。

   （二）持续加强合法性和公平竞争审查工作。强化行政规范性文件制定和监督管理，推进审核工作流程化、规范化、信息化。建立健全专家协助审核机制，依法依规做好重大行政决策合法性和公平竞争审查工作。经审查，本年度合规出台规范性文件7件，废除2件。

   （三）提升行政复议、行政诉讼应诉能力。做好本机关行政复议、行政应诉工作，定期将有关情况录入有关信息系统。目前，我局行政复议案件5件、行政诉讼案件7件（3起原告撤销起诉，另4起驳回原告诉讼请求），目前为止无被撤销和败诉案件。

   （四）充分发挥法律顾问的作用。进一步加大了法律顾问在合法性审查、经济合同审查、复议诉讼案件办理等领域的参与力度，切实发挥好法律顾问和公职律师的智囊、助手作用。

   （五）持续优化交通法治环境。认真落实中央常态化开展扫黑除恶斗争决策部署和部市区要求，开展行业专项治理，持续优化交通法治环境。加大了交通行业行政执法力度，开展珍溪客运市场秩序、涪陵火车北站秩序、超限运输治理等行业专项整治，打击非法营运、货运汽车非法改装、货运车辆严重超限运输等违法行为。2021年共计查处陆上交通运输违法案件4594起，交通运输法治环境得到有效改善。

   （六）推行轻微违法行为告知承诺制。根据《四川省交通运输厅重庆市交通局关于在交通运输领域推行轻微违法行为告知承诺制的意见》（川交函﹝2021﹞107号）文件，区交通执法支队已印发相关文件，落实交通运输领域轻微违法行为告知承诺制度，严格依法监管，坚持过罚相当。

   （七）加强执法监督，推进严格规范公正文明执法。根据部市文件要求，认真做好了交通运输执法领域突出问题专项整治工作，制订了专项工作方案，成立专项整治工作领导小组，明确责任分工。目前我局已完成了动员部署和执法顽瘴痼疾自查自纠。通过全面摸排、认真梳理，形成了专项整治行动问题清单，并且制定了相应的整改措施。整改清单上的18个问题，已经全部整改完成。

   （八）加强法治宣传，提高市民法治意识。一是在“路政宣传月”等专项宣传活动中，采用送法进企业、在车站码头播放视频及发放宣传资料等方式宣传宪法及交通法律法规，选树了一批“抗疫战士”“公路卫士”“服务标兵”，并将宣传总结报市交通局。二是开展“执法体验周”、“基层站所开放日”、“大调研、大走访”等活动，在展示我区交通执法队伍良好风貌的同时，也使企业代表们对交通运输执法的流程和标准有了更直接更全面的了解。深入企业宣传走访，帮助企业依法依规经营，降低法律风险。

四、存在的主要问题和下一步工作计划

   （一）行政监管仍不全面，部分行政监管事项未开展过行政检查，行政检查覆盖率不足50%。下一步将加大对各业务科室、执法支队、各中心的督促力度，加大行业监管，加大监管数据录入，提高监管覆盖率。

   （二）执法公示仍不全面。特别是行政处罚公示较少。下一步将督促支队加大执法公示力度，按规定及时进行公开。

   （三）行政诉讼风险日益趋大。事业单位机构改革完成后，行政审批、行政处罚及行政强制都是执法支队与各事务中心以交通局名义进行，行政诉讼的被告主体同样由原来的各执法单位变成了区交通局。因执法不规范、程序不当、证据不详实、适用法律不当、强制措施泛用导致的诉讼风险日益增加。下一步将加大执法监督，及时发现行政执法、执法案卷中存在的问题，通过工作提醒、通知、督办等方式，要求相关各单位及时整改落实。