一、主要工作推进情况
(一)全面深化习近平法治思想学习宣传贯彻
制定实施2024年涪陵区交通法治工作要点、普法计划,将习近平法治思想作为党委中心组学习、支部“三会一课”和交通系统干部职工培训学习重点内容。今年以来,党委会、中心组深入学习习近平法治思想、行业法律及党内法规10次,支部“三会一课”和干部职工学习法治理论知识、法律法规12次。
(二)压实责任统筹推进交通法治建设情况
持续推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,党委会研究部署平安法治工作7次,召开交通行业领域平安法治建设工作专题会16次,严格落实法治政府部门建设年度报告及公示制度。积极配合开展川渝市场监管2024年公平竞争审查工作第三方交叉互评,梳理2021年以来制发文件1045件,评估抽选18件,均实施公平竞争审查。
(三)全面深化“放管服”改革、优化营商环境情况
一是持续简政放权,优化政务服务。全市率先试点交通运输政务新平台,已实现入驻交通窗口行政审批事项165项,公共服务事项40项,19项实现川渝通办,3项实现跨省通办,19项实现跨区县通办,梳理公布13项“零材料”事项清单,4项证明事项保留清单,19项“告知承诺制”许可事项清单。在法定期限内最大程度压缩承诺期限,压缩时限比例73.8%,推行“最多跑一次”,平均跑动次数0.23次。向乡镇街道主讲宣传政务服务帮办代办业务。今年以来,我委共办理行政许可12491件,公共服务29404件,被区政务服务中心通报表扬红旗窗口、党员先锋岗、微笑明星等6次。今年8月,我委道路运输行政审批窗口积极打造7×24小时“全时办”政务服务新模式被区发展改革委评选为2023年涪陵区“服到位、零距离”优化营商环境十佳案例。
二是建设交通信用,实行全链监管。结合信用分级分类组织实施2024年“双随机、一公开”年度抽查计划,制定抽查任务6项。积极推进“信用交通区县”建设及全国信用典型案例申报,今年以来,先后组织召开信用体系建设推进会3次、信用法规体系培训会2次,深入企业一线开展信用宣传20家次,累计发放宣传材料600余份,向市交通运输委报送成效总结和典型案例信息11篇,被“信用交通月报”采用信息3篇。今年8月,涪陵区被市交通运输委评选为全市“信用交通区县”年度综合评估第一名。今年以来,共上传行政许可2089条,行政处罚1886条,按时修正有误数据59条,做到行政处罚、行政许可“双公示”信用信息合规率、及时率、准确率100%。
(四)依法行政制度体系建设和重大决策部署情况
一是加强规范性文件制定和管理。全面落实规范性文件合法性审查备案及公示制度,开展规范性文件集中清理和报备工作,对直辖以来制发的行政规范性文件进行全面清理,共排查梳理我委直辖以来对外发文记录5158条,经报区司法局审核甄别,最终确认规范性文件共29件,其中已废止的规范性文件19件,需要继续执行的规范性文件10件,已严格按照时间节点及要求完成报备工作。
二是深入推进行政决策科学化民主化法治化。制定执行重大执法决定法制审核制度和集体讨论制度,2024年,350件情节复杂或重大违法行为处罚决定通过重大案件集体讨论后实施处罚。
(五)行政执法工作情况
一是深入推进川渝执法协同发展。与四川省交通执法总队第四支队开展川渝执法协作交流,就各自职能职责和管辖区域内交通运输综合监管事项和难点问题深入探讨交流,并就下一步联合建立实施党务共建、执法协作、落实裁量基准、政策协同成果共享、区域案件抄告移送等工作机制达成共识,签订《执法协作备忘录》。
二是持续深化综合执法改革。目前已梳理基层高频、易发、易处置的赋权事项5项,主要涉及对乡道公路违法行为的行政处罚事项,拟于2025年对乡镇街道进行赋权,实现行政处罚权力下放。
三是深入推进执法规范化建设。及时在官网公示处罚裁量基准,规范行使行政处罚裁量权。组织开展案卷评查,今年以来共计开展4次案卷评查,随机抽取37件案件,共发现54项具体问题,指导清单化整改。
(六)行政权力运行及受监督情况
依法开展行政复议和应诉。行政机关负责人出庭应诉率100%。今年以来,共办理行政复议案件3件,行政诉讼1件,维持、胜诉率均100%。
(七)矛盾纠纷化解情况
多元社会化解矛盾纠纷,紧盯党的二十届三中全会等重要时间节点,制定方案细化排查化解矛盾措施,实行一人一专班。通过建库分级管理矛盾纠纷,落实责任领导和承办科室,标明案件类型、完成时限、结果评价等基础要素,实现全系统、全链条、全过程跟踪掌握,做到应排尽排,保持矛盾纠纷排查化解常态化长效化,提高群众满意度。今年以来,共计处理民呼我为、网上信访系统、12328热线、人民网领导留言板等线上线下13个渠道各类投诉举报来件2645件,其中领导干部下访接访案件21件次。
(八)平安稳定建设情况
印发实施《关于开展交通系统除险固安工作的通知》,成立交通系统除险固安工作领导小组,压实加强安全隐患排查、矛盾纠纷化解、交通环境治理、维护政治安全、加强信息风险管控、常态欠薪根治等工作责任,明确牵头科室和责任单位,定期调度纳入考核。今年以来,区交通运输委共研究14次除险固安相关工作,全年交通运输行业秩序基本平稳。
(九)普法教育情况
积极开展宪法宣传周、路政宣传月、诚信兴商宣传月、民法典宣传、反网络诈骗法宣传、公平竞争审查条例宣传、中国共产党纪律处分条例宣传等活动,2024年以来,共邀请市高院法学专家开展重庆市矛盾纠纷多元化解条例解读专题法治讲座1次,单位负责人讲法治课2次,集中宣传14场次,发放宣传资料15473份,面向企业开展普法宣传培训122场。
二、存在的不足和原因
运用法治思维和法治方式推动交通系统法治政府建设、提升治理体系治理能力现代化的意识和能力还需进一步加强,缺少创新改革精神。
三、下一年度打算
(一)创新开展信用交通建设。建立健全信用监管制度体系,守正创新再研再判,依托非公党建组织的基层力量,聚焦“信用+场景”成果运用,提升依法行政能力水平。
(二)坚持组织开展执法人员法治培训。贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)》要求,提升执法人员政治素质、法律素质、专业素质和业务能力,提高办案质量。
(三)持续深化交通运输法治政府部门建设。贯彻落实《涪陵区交通运输法治政府部门建设实施方案(2021—2025年)》,运用法治思维和法治方式解决交通运输发展中出现的问题,全面推进交通运输各方面工作法治化。