一、工作情况
(一)强化组织保障。将法治政府建设工作纳入区教委、机关各科室的重要议事日程、纳入单位年度综合目标考核内容、纳入领导干部年度述职内容。进一步完善区教委法治政府建设工作领导小组工作职责,建立“一把手负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实”的工作机制,全面落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。认真开展法治机关建设工作,努力提高机关依法行政、执政能力,做到了依法管理、依法办事。区教委坚持常年聘请法律顾问,协调处理机关有关法律争议。坚持每年与学校签订《依法行政责任书》,学校每年与教师签订《依法从教承诺书》,146所中小学校100%全覆盖聘请了法治副校长。
(二)营造良好氛围。坚持领导干部学法用法制度,制定学法年度计划,将依法行政等法治知识纳入理论中心组学习主要内容,2020年中心组集中学习3次。完善机关干部职工日常学法用法制度,认真组织干部职工参加各类法治讲座、法治培训和法律知识考试,2020年,干部职工参加讲座、培训500余人次;组织9589名干部教师参加网上法治理论知识学习考试,参考率达99.62%,合格率99.9%,平均分97.1分;在疫情防控停课不停学不停教期间,开展“区教委—机关科室—教管中心、直属学校—辖区学校”的多层次进圈入群“防控疫情法治同行”宣传活动,引导干部职工和师生不传谣不信谣不造谣。加强规范性文件制定和管理,严格执行重大规范性文件上报审定、审核、公示制度;坚持重大教育民生文件出台前采取座谈会、网站、公布草案等方式向学校、学生、家长广泛征求意见,2020年区教委未制定出台规范性文件。完善政府网站教委子站政务公开平台,做好部门网站维护,主动公开区教委职能职责、领导信息、办公电话等信息,方便群众来电来访,接受群众监督。2020年全区各级各类学校收费公示率100%、未发现一例违规收费问题、群众满意度为100%。
(三)增强执法实效。区教委共有行政许可、行政处罚、行政确认、行政检查及其他权力事项行政权力事项共52项。一年来,严格执行教育相关法律法规,不断提高依法行政、依法治教、依法执教水平,机关工作效能进一步提高,教育行风建设进一步推进。2020年共受理行政许可事项647件、办结647件,其中民办教育审批33件、教师资格认定614件,办结率100%。会同区民政局、区人力社保局、区文旅委、区市场监管局等5部门联合开展全区校外培训机构大排查大整治,清理排查校外培训机构345所,对无证无照培训机构27所已落实分类整改要求。组织校园安全联席会议成员单位开展联合大检查,对4所存在安全隐患的单位下发整改通知书,并督促整改。认真贯彻落实信访工作政策法规,积极做好信访件的督促和办理工作,全年处理信件213件,协助处理来访群众726人次,未发生因不履行或不正确履行政府信息公开法定职责事件,确保了教育系统的平安稳定。
二、工作不足
一是行政执法队伍建设有待加强,全区教育系统持有行政执法证的仅有15人,且由于缺少培训学习,专业执法知识欠缺。二是青少年法治教育阵地建设尚未完善,还不能对未成年人开展系统化、常态长效化的法治教育。三是全区教育系统一年级以上均开设了《道德与法治》或思想政治课,法治专业教师存在较大缺口。
三、工作打算
一是成立专门的执法队伍,力求执法人员专职专业化,建立健全有效的执法机制,真正让执法落到实处。二是深化行政管理体制改革,完善重大教育决策机制,健全政务公开、社会听证、专家咨询、决策论证和责任追究制度,精减办事环节,简化办事程序,破解“管办评”“放管服”依法执政、依法行政工作中的瓶颈,提高服务水平和质量。二是注重学习教育,进一步完善各层面的学法制度,加大执法人员专业培训,开展好第六届学生“学宪法讲宪法”活动,提高广大干部职工和师生法治意识和法治素养。三是强化部门联动,进一步加强与编办、公安、文化、卫生等部门的合作协调,多渠道解决专业法治课教师,专项重拳整治校园周边环境,多形式开展未成年人法治活动。