一、工作情况

   （一）切实履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责

1. 强化组织领导。为推进教育系统法治建设，区教委成立了由区教委主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关科室人员为成员的教育系统推进法治建设领导小组，坚持对法治建设工作亲自部署调度、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，将法治建设纳入教育发展规划，全面推行权责清单制度。全年，召开党工委会研究部署教育系统法治建设工作5次。

2. 强化学法用法制度。认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国、市委全面依法治市、区委全面依法治区工作会议精神，及时安排部署教育系统当前和今后一个时期全面依法治区工作任务，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实中心组学法制度和领导干部定期学法制度，落实学校每周1次集中政治学习制度，把法治学习教育融入到政治理论学习内容。全年专题集中学法4次，召开警示教育会4场。

3. 强化考核重实效。坚持主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，提高机关依法行政、执政能力，把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，把依法治区工作列入年度工作要点和纳入对各级各类学校的年度综合目标考核内容。

   （二）开展法治教育，提高依法治理能力

1. 开展“宪法”系列主题活动。组织开展第六届全国学生“学宪法 讲宪法”活动，全区14.7万名中小学生“宪法小卫士”挑战活动人数达80%以上，荔枝希望小学孙一宁获全市亚军，区教委获市级团体二等奖和优秀组织奖。

2. 积极开展法治进校园，培养青少年法治意识。一是坚持社会主义核心价值观教育，将习近平法治思想融入学校教育，做好进教材、进课堂、进头脑工作，每所学校在显著位置均醒目展示新修改的党的教育方针和社会主义核心价值观具体内容，一年级以上均开设道德与法治（思政课）每月不少于8课时，向全区中小学生免费印发《礼仪与生活读本》2万册、《学法课堂》4千册。二是加强学生毒品预防教育，全区中小学落实每期2节的毒品预防教育专题课，小学五年级至高二年级（含中职）8.5万名学生注册全国青少年毒品预防教育数字化平台，并按时完成自主学习课和知识答题，切实增强了学生识毒、拒毒、防毒的能力。三是加强反邪教宣传，组织全区中小学学生观看反邪教、爱国主义公益电影，组织开展反邪教知识宣讲122场，全区各级各类学校与教职工、学生家长签订《校园拒绝邪教承诺卡》实现全覆盖。

3. 推进法治文化阵地建设。夯实学校法治文化建设，创新法治文化宣传教育形式，利用校园文化开辟学法“新阵地”，增加法治宣传栏，丰富法治宣传内容，深入宣传习近平总书记关于全面依法治国的讲话精神，让全体师生学习工作之余掌握法治知识，接受法治知识文化熏陶。

   （三）突出工作重点，深入推进依法行政

1. 政务服务改革有序推进。区教委严格按照“简政放权、放管结合、优化服务”的总体要求，着力实施“放管服”改革，推进“互联网+教育”深度融合，努力实现“最多跑一次”，进一步优化营商环境，不断提升公共服务水平和群众满意度。今年以来，入驻审批大厅共计44项，可网上办比例达100%。其中，全程网办（Ⅳ级）29项，即办件事项数16项，跑动零次事项占29项，许可事项时限压缩比例92%，其他类事项时限压缩比例达90.9%。2021年网上受理 1363件，办结率达100%。

2. 持续深化“双随机、一公开”工作。针对区教委审批和市场监管局登记的470个校外培训机构按3%的比例开展“双随机、一公开”抽查工作，重点对其办学条件、校园安全、财务管理、教育教学、广告宣传、办学行为等进行检查，整治违规校外培训机构22所，关停无证校外培训机构5所，对2所存在问题的机构进行行政指导，进一步规范了校外教育培训机构办学行为。

3. 全面推进政务公开。一是加强区政府网站教委子站运维，完善政务公开平台功能，设置义务教育领域基层政务公开栏目，坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，公开义务教育领域教育概况、招生管理等6大项22个子项及动态信息、政策解读等信息210条，2021年全区各级各类学校收费公示率100%。二是创新政务公开工作举措，充分利用“涪陵教育”微信公众号，及时发布教育政策、经验成果和重大活动，扩大了教育影响力，也加大了教育系统公开公示督导力度。

４. 加快推进行政调解工作。坚持“自愿、合法、高效、公平、公正、公开”的原则充分采用调解、和解方式解决矛盾纠纷，及时组织双方面对面沟通，允许各自充分表达自身诉求，综合各方力量依法依规解决问题，妥善化解新时期各类矛盾纠纷，切实维护社会和谐。今年，我委收到行政复议1件，但在开展行政复议过程中当事人主动撤销案件；行政诉讼1件，法院裁定准许原告撤回起诉；全年无行政规范性文件未报送备案、备案审查被限期纠正或被责令停止执行或被撤销的情况发生。

   （四）着力加强权力监督，营造风清气正发展环境

加强党风廉政教育，严格监督执纪工作；出台相关文件规范全区教育系统及教职员工的职业道德；加强内控管理，严格督政督学，实施重大决策集体审议；规范学校办学行为，严格执行义务教育阶段就近免试入学政策，普高招生继续采取指标招生和常规招生相结合的方式，学校收费一律打入专门专户强化监管。

   （五）加强依法治教和依法治校，提高治理法治化水平

1. 充分发挥法律顾问职责作用。规范中小学兼职法治副校长选聘管理工作，聘用138名法治副校长，负责组织开展法治宣讲进校园活动，讲解教育系统相关法律知识，保障和规范学校、教师依法履行教育教学和管理职责，保护学生合法权益，促进学生健康成长、全面发展。

2. 大力推进全民普法守法。组织开展2021年度教育系统干部职工法治理论知识学习考试，参考率达98.71%、合格率达99.93%，提高了干部职工学法用法的热情和依法行政的水平，达到了“以考促学”的目的和效果，在全系统营造了良好的学法用法环境。

二、存在的不足

一年来，我委依法行政工作取得了一定的成绩，但还存在着一些不足，主要表现在：一是缺乏专业的行政执法队伍，执法力度不够大。全区教育系统仅有6人办理了执法证，但都不是专业的执法人员。二是青少年法治教育阵地建设不全面，不能多元化、系统化、常态化地对青少年进行法治教育，仅限于课堂上和法治进校园活动中对青少年进行瞬时教育，极少有关校外与青少年生活实际紧密结合的方面的主题教育。三是法治专业教师紧缺。全区教育系统一年级以上均开设了《道德与法治》课，每月每班8课时的量需要大量的法治教师配备，但全区仅有极少数的初高中法律专业教师，小学的《道德与法治》课都由其他学科教师兼任。

三、工作打算

   （一）多维度提升行政执法水平。明确普法规划和普法责任清单，深入学习宣传与本部门职责相关的法律法规，增强工作人员依法履职能力，提高社会公众对相关法律法规的知晓度，不断提高社会法治化治理水平，营造浓厚的法治政府建设氛围。

   （二）多渠道加强法治宣传教育。进一步贯彻落实各级关于推进依法行政、加快建设法治政府的文件精神，增强依法行政观念，积极开展紧贴工作实际的法律法规培训学习，大幅度提高现有执法人员的法律素质，全面提高依法行政的能力与水平。

   （三）多举措加强中小学安全稳定工作。加大宣传教育、隐患排查、预防体系三项工作力度，提升防控能力建设，加强与公安、工商、交警、文化等部门的通力合作、联合执法，进一步加强对校园及周边治安、卫生及文化市场等环境的专项治理，维护好教育的发展环境。