一、主要做法与成效

   （一）加强领导，强化法治政府工作保障

为进一步推动教育系统依法治理工作，成立以主要领导任组长的依法行政、法治宣传、政务公开等领导小组，对各级各类学校加强督促指导，推动法治政府工作落实。

   （二）开展法治教育，提高依法治理能力

1. 开展“宪法”系列主题活动。组织开展全国学生学宪法讲宪法选拔赛活动、“12.4”宪法日等活动，其中涪陵职教中心学生李俊秋、十五中学生苏畅分获“学宪法讲宪法”活动高中组和初中组市级一等奖。

2. 大力推进全民普法守法。制定完善了学法制度，把法律法规学习列入区委教育工委中心组学习计划。组织全区教育系统9299名干部职工参加了全区法治理论知识网考，参考率达99.95%，考试合格率达99.89%，平均分为97.0分。常年聘任天亿律师事务所律师为机关法律顾问，160所学校聘请了法律顾问。     

3. 加强青少年法治教育。一是加强社会主义核心价值观教育。二是利用“开学第一课”、三月法治宣传月加强法律宣传。三是落实课时计划，全区一年级以上均开设了《道德与法治》课，每月不少于8课时。四是开展送法到校。区教委联合区关工委法治教育团，每年开展送法到8所以上学校。每年编印《学法课堂》两期4000册，免费发放到学校。全区中小学校聘请了163名法制副校长（法制辅导员）。五是加强禁毒教育。组织全区三年级及其以上的10万余名学生和家庭成员参与禁毒知识考试全区目前已评选区级禁毒教育示范校5所，涪陵信息技术学校被禁毒委评为“6.27”工程先进集体，重庆市毒品预防教育示范校。浙涪友谊学校被国家禁毒委评为“全国禁毒预防先进单位”。六是注重心理疏导和行为矫正，全区中小学心理健康教育咨询室已全覆盖。同时我委与区公局配合举办涪陵区青少年个性化教育实验班，有效预防青少年违法犯罪。

   （三）突出工作重点，深入推进依法行政

1.  严格执行行政许可标准化。制定权力运行流程图，确保行政审批规范运行；规范窗口事项办理，优化审批服务；规范民办学校办学行为，简化民办学校审批流程，放宽放活申报门槛，免除民办教育机构初审过程；施行教师资格网上注册。

2.  全面深化“双随机、一公开”监管改革。进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，规范行政执法行为。牢固树立“企业无小事”理念，对标对表优化民营企业营商环境。坚持公民办学校同等对待，依法保障民办学校合法权益，健全教委机关干部对口联系民办学校、公办优质学校结对帮扶民办学校制度，支持民办教育做大做强。积极推行民办教育分类管理实施办法。认真贯彻落实民办教育建设用地返还、投入以奖代补、教师民办公助政策。积极争取区领导支持，协调解决民办学校学生周末出行难、校门乱停车问题。

3. 全面推进政务公开。加强政务舆情回应，开通了《涪陵教育》政务微博、微信。以今年为例，导控处置大渝爆料台、天涯论坛、涪陵在线、巴渝论坛等网络媒体舆情229条，其中正面宣传类192条、民生诉求类36条，妥善处置涉教舆情12条。

４.  完善行政调解工作。截至目前，我委收到行政复议、行政应诉和行政调解0起。

   （四）着力加强权力监督，营造风清气正发展环境

加强党风廉政教育，严格监督执纪工作；出台相关文件规范全区教育系统及教职员工的职业道德；建立中考、高考和婚丧喜庆登记台帐；加大办案力度，严肃查处违法、违规、违纪行为，并取得实效；加强内控管理，严格督政督学，实施重大决策集体审议。

   （五）加强依法治教和依法治校，提高治理法治化水平

规范学校收费行为和招生行为，保护师生合法权益；开展依法治校示范校创建活动，10所中小学被命名为市级依法治校示范校；做好信访维稳和矛盾化解工作；开展校园及周边环境整治。

二、存在问题

   （一）没有专业的行政执法队伍，执法力度不够大，特别是对本部门或下属单位执法落不到实处。全区教育系统仅有12人办理了执法证，但都不是专业的执法人员。

   （二）青少年法治教育阵地建设不全面，不能多角度、系统化、常态化地对青少年进行法治教育，仅限于课堂上和法治进校园活动中对青少年进行瞬时教育，极少有关校外与青少年生活实际紧密结合的方面的主题教育。

   （三）干部队伍的法治意识需要进一步加强。部分干部法律政策知识缺乏，依法决策、依法管理、依法行政的水平需要进一步提高。部分科室对依法行政、规范执法不够重视，认识还不到位；少数干部职工对本系统的行政执法职责、规范了解熟悉不够，行政执法水平有待进一步提高加强。

   （四）校园及周边环境治理需要进一步加大力度。一些网吧还在违规接纳未成年人，一些小摊小贩为了自身利益还在向学生销售过期食品、香烟、不健康书籍、有暴力倾向的游戏卡等，校园周边存在无业青年下暴和对女学生的侵害等现象。农村学生上下学乘坐“三无车辆”和超载车辆问题严重。

   （五）法治专业教师紧缺。全区教育系统一年级以上均开设了《道德与法治》课，每月每班8课时的量需要大量的法治教师配备，但全区仅有极少数的初高中法律专业教师，小学的《道德与法治》课都由其他科目教师兼任。

三、下一步工作打算

   （一）建议成立专门的执法队伍，力求执法人员专业化，配合行之有效的执法机制，让执法落实到实处。

   （二）加强青少年法治教育阵地建设，特别是在校外结合青少年实际有针对性地开发常态化、系统化的教育主题。

   （三）注重学习，提高教育系统广大干部教师的法治意识。进一步完善教育系统各层面的学法制度，利用政治、业务学习时间，采取看录像、学文件、自学等形式不断加大法治培训、宣传工作的力度。

   （四）加强《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《民办教育促进法》、《教师资格条例》等教育专业法律法规的学习，大幅度提高现有执法人员的法律素质，全面提高依法行政的能力与水平。同时，还进一步完善执法人员的激励机制和权力保障制度。

   （五）强化联动，进一步加强中小学安全稳定工作。加大宣传教育、隐患排查、预防体系三项工作力度，认真落实食品卫生、地方病预防等方面工作。进一步加强“三防”目标，提升防控能力建设。进一步加强与公安、工商、交警、文化等部门的通力合作、联合执法，进一步加强对校园及周边治安、卫生及文化市场等环境的专项治理，维护好教育的发展环境。