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重庆市涪陵区科学技术局2024年法治政府建设工作年度报告
日期:2025-01-16
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2024年,区科技局严格按照区政府印发的《涪陵区2024年法治政府建设工作要点》要求,结合科技创新工作实际,切实履行法治政府建设主体责任,坚持依法行政,依法履职,全面推动法治政府建设工作取得新成效。现将全年工作情况报告如下:

一、主要举措及成效

(一)强化法治思维,提升法治水平

一是全面深化理论武装。局党组定期开展理论学习中心组学习会,组织职工认真学习领会习近平法治思想,积极传达中央全面依法治国工作会议精神,学习领悟《法治社会建设实施纲要》《法治中国建设规划(2020—2025年)》等相关法规文件精神。切实将法律知识纳入职工年度学习计划,通过书面学习、现场普法等形式,学习科技、依法行政等相关法律法规,提升干部职工法治水平,2024年,全体干部职工参加全区法治理论知识学习,平均成绩达到96.3分。二是层层压实法治责任。认真履行推进法治建设主体责任,将法治政府建设工作纳入年度工作要点,与科技工作同安排、同部署、同推进,实行主要领导亲自抓、分管领导全力抓、业务科室具体抓的工作格局。

(二)强化监督管理,规范行政行为

一是加大依法行政管理力度。严格加强区级科研项目监督管理,实行科研“红黑名单”制度,对具有良好信誉度的项目负责人予以激励,对严重失信行为的项目负责人,按照相应管理办法实施“黑名单”管理,实行联合惩戒。二是依法推进政务公开。对标对表推进政务服务工作,认真开展行政服务事项清理,全面入驻区行政服务中心综合受理窗口。严格按照工作要求,完成“渝快办”网审平台行政服务事项配置工作,开展网上行政确认事项1项、公共服务事项2项。三是强化行政规范性文件审查。严格按照规范性文件管理规程,加强规范性文件合法性审查,严格实行登记报备制度,全年按照相关规定,制定行政规范性文件1件,现有有效期内规范性文件3件。

(三)强化普法宣传,营造法治氛围

以“科技活动周”“全国科普日”等活动为契机,开展《中华人民共和国科学技术进步法》《重庆市科技创新促进条例》等科技法律法规的学习宣传,切实提高普法的针对性、实效性,营造良好法治社会环境。充分利用“涪陵科创”微信公众号实时发布国家,省市级等科技相关的法律法规、政策以及政策解读。同时精心编印了《科技创新优惠政策汇编》手册并向企业发放,为企业发展送去了政策的“及时雨”。

二、2024年度党政主要责任人履行推进法治政府建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

一是凝聚法治政府建设合力。区科技局党政主要负责人高度重视法治政府建设工作,切实加强工作领导,认真履行法治建设第一责任人职责,亲自部署、亲自推动,形成党政主要负责人亲自抓,各分管领导具体抓的工作格局,确保法治政府建设工作落地落实。二是提升干部依法执行能力。局党政主要负责人引领全局职工深入学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略,在局内开展法治宣传教育,增强干部法治意识,提升依法办事能力。三是依法履行行政职责。区科技局党政主要负责人依法履行政府赋予的行政职责,带领全局干部职工,围绕区委、区政府的指示要求,坚持创新制胜,深化“四链”融合,聚焦全市“416”科技创新布局,立足涪陵产业基础和特色优势,着力构建“1238”产业科创体系,锻造更多具有涪陵“产业科创”辨识度的创新成果,推动科技创新工作再上新台阶。2024年,全区新获批高新技术企业96户、高新技术企业净增51户、总量达到256户,目标任务完成率128%。新增科技型企业306户、总量达到2302户,目标任务完成率122%。新成立涪陵黑猪种养循环、太极中药创新研究两个院士工作站,新创建重庆大学附属涪陵医院国家级博士后科研工作站,市级以上研发平台达到153家。引育创新团队34个,创新人才390名。认定技术合同425项,技术合同交易额达28亿元。选派国家“三区”科技人才20名、市级科技特派员29名,下乡入园进企,解决基层技术需求,助力乡村产业振兴。全社会研发投入水平超全市平均水平,创新报表连续3季度保持“B”档,科技创新指数水平较上年上升3位。

三、存在的主要问题

一是对科技创新法律法规、激励政策宣传力度还需加强,科技创新激励政策体系还需进一步健全完善。二是行政服务水平有待进一步提升,因部分行政服务事项根据市上具体工作要求,虽然已开通“全程网办”功能,但在实际操作过程中,没能为服务对象提供实质性便利,办理流程和环节还需要进一步优化。三是信息公开工作有待进一步加强。全区新建了政务公开信息系统,政务公开事项分类、操作流程等均有大幅度调整,还需进一步加强政务信息公开工作,适应新形势下信息公开工作需要。

四、下一步工作打算

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实区委依法治区委工作要求,结合科技创新工作实际,持续把法治政府建设工作不断向纵深推进。

(一)深入开展普法宣传工

新普法形式,全方位多形式开展科技创新法律法规和政策宣传。把科技创新法律法规政策纳入普法教育、科普宣传计划,作为每年法制宣传的重要内容。积极开展“科技宣传周”“全国科普日”等集中宣传活动。进一步完善中心组学习制度、法制知识考试考核和培训制度、领导集体决策重大事项议事规则,加强领导干部法制理论学习,提高领导干部法治修养。

(二)持续规范性行政决策程

涉及对外行政管理服务的规范性文件进行全面清理,进一步简化办理流程,优化服务流程和环节。严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责。立足科技部门职能,依法依规加强对科技创新平台建设、高新技术企业培育、研发投入等业务工作指导服务,认真做好奖补政策的宣传和对接落实。

(三)强化科研项目监督管

大政务公开力度,实行板块划分和内容细化,加强科技创新政策法规、行政服务信息等及时准确政务公开。坚决规范科技项目管理、高新技术企业、科技型企业评审推荐等环节流程,做到有法必依、执法必严、违法必究,不断提升科技系统依法管理工作水平。                

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