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重庆市涪陵区司法局2024年法治政府建设情况的报告
日期:2025-02-28
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2024年,在区委、区政府的坚强领导下,区司法局深入学习贯彻习近平法治思想,对标《涪陵区贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案(2021—2025年)〉重点任务分工方案》,在“大综合一体化”行政执法体制、行政复议体制等改革中“争当表率”,在完善法治政府建设中“争创一流”,各项工作取得了积极成效。

一、2024年主要工作情况

     (一)聚焦法治创平安,强化闭环落实勇争先。矛盾化解成效明显。妥善化解行政争议272件,同比增长80.13%,行政争议实质化解率达91.89%,增幅11.06%。1月代表重庆迎接司法部贺荣部长调研检查,行政争议实质化解等先进做法获肯定。高效化解各类矛盾纠纷22677件,调解成功率达99.3%,涉及金额16955.44万元;依法解纷调解力指数达50.92%,全市A档。刑罚执行成效明显率先打造规范化社区矫正中心,矫正对象重新犯罪率为零,刑满释放人员涉刑事案件量较2023年下降54.42%,未发生重大恶劣刑事犯罪,为维护大局稳定作出了应有贡献。

     (二)聚焦法治优营商,全面深化改革再提速。行政复议成效显著。深化培育“信复调”行政复议调解涪陵范例,首创“1239”工作机制,全市首发“行政复议先行调解告知书”,“信复调”获评2024年重庆市“复调对接”六大创新机制。率先在全市贯通“掌上复议”,试点探索涉企行政复议“五色工作法”获全市推广,并在川渝行政复议合作交流座谈会交流发言。全年办理行政复议案件381件,增幅达124.1%,成功调解141件,增幅161.1%。某活塞环公司不服区卫健委行政处罚案入选2024年重庆市涉企行政复议六大典型案例、川渝涉企行政复议十大典型案例。执法改革成效显著。深入推进“大综合一体化”行政执法改革,打造全国首个“行政执法风险提示案例库”,建立全市首个行政执法实训基地,全市率先统一镇街综合执法服装和标志标识,率先构建“1+27”区乡全覆盖的行政执法监督机制,“执法+监督”数字应用实现三级贯通、全量入驻,执法人员活跃率达97.86%,行政执法事项综合率达70%,稳居全市前列。多项改革经验获市局肯定并全市推广,并被司法部来涪督导给予肯定。

     (三)聚焦法治惠民生,着力挖潜扩能谱新篇。全面依法治区成效明显。纵深推进全面依法治区,努力创建全国法治政府建设示范区。开展领导干部述法741人次,组织行政执法案卷评查3800件,发送《工作提醒》19份,点对点反馈问题32个,行政复议纠错率同比下降39%,行政诉讼败诉率同比下降50%,主要负责人出庭率保持100%,均居全市前列。普法工作成效明显。深入推进“八五”普法,按市司法局统一部署,成为全市重点群体法治素养提升示范建设7个区县之一,“1234”推动领导干部法治素养提升示范建设做法获全市推广。1个单位、2名个人获全市“八五”普法中期通报表扬,多部作品在各级各类法治微视频征集展播活动中获奖法服务成效明显积极组织律师深入园区企业开展法律咨询与宣传,全力支持龙海石化、中机龙桥企业重整等,帮助避免或追回损失4亿多元。持续强化“三服务”功能,为弱势群体提供法律援助2243件次、同比增长近60%,为民工追讨欠薪2200余万元。公共法律服务中心获评全国公共法律服务工作先进集体,基本公共法律服务指数在15个主城新区中位列第2名。涉外服务成效明显涪陵区被列为重庆市与港澳律师事务所合伙联营创新试点区域,通过外引内育,3家本地律所具备涉外法律服务条件,涪陵公证处具备了涉外公证服务能力,1名本地律师成为瓦努阿图共和国政府聘请的中国总法律顾问,涪陵区涉外法律服务水平能力突破。顺利举行2024年国家统一法律职业资格考试,考务工作获司法部巡考组高度肯定。

     (四)聚焦法治强保障,助力依法行政提质效持续规范重大行政决策程序,创新建立重大行政决策“目录管理”“三重审核”“一站式公开”等机制,严格落实公众参与、专家论证、风险评估等程序,对10件区政府重大行政决策事项开展合法性审查,提出审查意见23条。常态化做好行政规范性文件管理,指导制定区政府行政规范性文件3件,审查部门镇街行政规范性文件6件,扎实推动“行政规范性文件双重备案试点工作”,会同区人大监察法制委清理全区直辖以来行政公文21.15万件,集中废止与上位法不一致、不适应经济社会发展需要等问题的行政规范性文件467件,向区人大补备案190余件,试点经验获市人大常委会高度认可。推行区政府常务会议题全面审查,全年审查上会议题280余件,提出审查意见200余条,为区政府重大招商引资、重大项目建设等活动提供坚强法治保障。

二、存在问题

2024年,法治政府建设取得显著成效,但工作中还存在一些差距和不足,一是公证、律师办案数量及收入下降较为明显。受经济环境影响和政务服务“放管服”改革的持续推进,公证案件数下降38%,律所营收增长滞缓。二是法律援助工作经费缺口较大。2024年法律援助案件数量首突破2000件,现有经费满足困难群众和特殊群众基本法律服务需求的压力极大。三是“执法+监督”应用区级部门实际使用率低。全区37个部门完成了全量入驻,但是多数单位仍沿用本领域执法应用或纸质文书方式开展执法,通过“执法+监督”数字应用开展执法办案的比例较低。

三、下一步打算

2025年,区司法局将持续深学笃用习近平法治思想,锚定“六区一高地”建设,以争创全国法治政府建设示范区、深化“大综合一体化”行政执法改革等为重点,打造更多“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的标志性成果,以实干实绩实效助力平安法治建设,努力为涪陵在奋力谱写中国式现代化重庆新篇章中展现大担当、作出大贡献提供更加坚强有力的法治支撑。



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