一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）突出政治引领，认真履行法治建设责任。

1.落实党对审计工作的全面领导。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神、习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，把讲政治贯穿审计工作始终，按照“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”审计要求，把党中央决策部署贯彻好、落实好作为首要政治任务，将聚焦服务保障“三高地三示范区”建设、财政提质增效、服务保障民生、促进干部秉公用权等作为中心工作，确保党的工作重点抓什么，审计就审什么，切实把党的领导贯穿审计工作各方面。

2.严格执行重大事项请示报告制度。严格执行重大事项请示报告制度，坚决落实区委审计委员会议定事项。全年向市委审计委员会办公室、区委审计委员会报告重大事项13次。向区委、区政府呈报审计报告、审计专报等41篇，获区领导批示48篇次。

3.积极落实国家工作人员旁听庭审制度。认真组织审计干部职工参加2024年度全区法治理论知识学习考试，考试通过率达100%，组织开展审计执法人员法治教育培训，严格落实国家工作人员旁听庭审活动常态化工作，以案学法、以案释法，不断提高审计干部法治意识和水平。

（二）加强全流程质量管控，全面提升审计监督质效。

 1.建立健全审计质量控制制度。推动区委审计委员会研究出台《关于推进新时代涪陵审计工作高质量发展的实施方案》《经济责任审计评价指标体系》《进一步加强审计整改工作的若干措施》，探索出台《领导干部经济责任评价体系》，初步构建易于操作、专业客观、方便运用的基层经济责任审计评价新模式。

2.落实落细审计质量分级负责制。以“审计质量攻坚年”行动为抓手，完善《项目质量考核评分细则》，将评定结果纳入年终目标考核，并挂榜公示；严格执行审计文书三级复核制度，压实分级质量控制责任，确保审计质量控制要求落实落细。

3.细化实化贯通协同机制。严把问题线索证据标准，全周期、台账式跟踪管理移送问题线索；召开业务质量检查结果通报暨审计发现问题线索能力提升交流会，结合真实案例，提高审计人员问题线索查证能力。与纪检监察机关联合出台《进一步加强纪检监察机关与审计机关贯通协同的工作方案》，不断创新审计监督与其他监督的贯通协同方式，加强与巡视巡察、组织人事、统计、市场监管等部门的贯通协同，不断优化和提升审计工作成效。对区交通运输委、珍溪镇等4个单位开展巡审联动，选派5名业务骨干参与市委巡视、区委巡察工作，不断提升监督质效。

4.开展优秀项目评选工作。2024年，我局组织实施的区供销社领导干部经济责任审计项目入围审计署优秀项目评选，实施的涪陵区民政局原领导干部经济责任审计获评市级优秀项目三等奖。通过优秀项目评选，积极宣传审计成果和先进审计经验，发挥优秀审计项目的示范带头作用，带动全局提高审计质量，打造审计精品。

5.深化研究型审计。召开专题会安排部署2024年审计研究课题，确立了浅析超低价中标的危害及对策等五方面课题。以课题为抓手，由分管领导领衔重大课题、青年干部参与撰写课题，做实审计理论研究，课题《基层审计机关审计质量挂历存在问题及对策建议浅析》获评全市审计机关优秀课题。

（三）增强法治意识，规范审计权力运行。

1.严格规范审计程序。今年以来单位开展审计项目34个，工作中重视引导督促审计人员牢固树立法治理念和法治思维，严格依法行使审计监督权，按照审计法及其实施条例、国家审计准则、重庆市审计条例规定，规范审计取证、审计项目审理、审计报告出具、审计决定下达、问题线索移送等审计行为，依法执行审计通知书送达、外部调查、审计报告征求意见等程序。

2.严格执行规范性文件合法合规性审核和备案程序。认真执行规范性文件双备案制度，每月定期向区人大办报送发文目录及报表，严格按照规定权限和程序制定规范性文件，提高规范性文件制定质量，2024年度，按要求备案规范性文件1个，废止文件1个。

3.积极发挥法律顾问作用。积极发挥法律顾问在规范性文件合法性审核、涉法疑难问题研讨、法治培训等方面的作用，为依法审计当好参谋。2024年度，无行政复议或诉讼案件发生。

4.自觉接受各方监督。自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督，主动接受社会监督和舆论监督，落实在审计现场公示审计项目信息相关要求，按照规定在政府门户网站上将法定主动公开事项公开到位，依法办理政府信息公开申请，保障人民群众合理信息需求。

（四）加大普法力度，营造学法守法用法浓厚氛围。

1.深入学习宣传《重庆市审计条例》。充分利用审计进点会、征求意见会、内审调研等，向被审计单位广泛宣传条例相关规定，全年累计向各单位宣传50余次，积极取得社会各界对审计工作的支持和理解，为条例的全面贯彻实施营造良好氛围。

2.认真开展宪法宣传。深入学习习近平总书记关于宪法的重要论述，通过志愿者活动、主题党日，印发宣传手册，深入社区现场向群众讲解相关法律法规等，开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等宣传活动，引导社会公众尊法学法守法用法，并结合审计项目实施保障优化营商环境等法律法规的贯彻和实施。

3.严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。结合审计工作实际加大审计法律法规的宣传力度，加大以案普法、以案释法力度，按要求向市局报送法治案例1篇。

二、局主要负责人履行第一责任人职责，带头加强法治政府建设

我局党组书记、局长贺雷同志作为局法治政府建设第一责任人，对本单位法治政府建设工作负总责、亲自抓。严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持宪法法律至上，严格贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，切实履行了重要组织者、推动者和实践者的职责。按上级要求将法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度计划，与其他各项工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，牵头制定了本单位法治政府建设工作规划和年度计划，及时研究解决单位法治政府建设工作中的重大问题；严格执行了重大行政决策法定程序，政府法律顾问制度，依法制定规范性文件，积极推进政务公开，推动依法规范公正文明审计；自觉接受外部监督，推动完善内部监督，大力纠正不作为、乱作为等行政违法行为；自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判制度；重视法治素养和法治能力的用人导向，注重法治人才培养和法治工作队伍建设；带头学法用法，加强党内法规制度学习，落实落细“一岗双责”，落实党组理论学习中心组学法制度，开展理论中心组学习10次、第一议题学习12次，适时开展法治宣传，营造学法氛围。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是专业人员不足，一人多岗，法规审理复核工作还存在薄弱环节，法制工作不够深入，法规审理不够严格，增加了审计风险，三级复核还未完全形成合力。二是全员参与质量控制意识不强。少数审计人员在审计任务繁重和人员缺乏的情况下，审计风险防范意识有所减弱，对审计规范化要求有所放松。少数审计质量控制环节未严格按照职责分工把关。尽管在多级质量控制模式下，依然可能存在质量控制死角。三是法律顾问与业务工作联系不紧密，法律顾问对我局法治建设、法治观念的提升作用不明显。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路

（一）持续贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为领导干部的重点学习内容，推动学习习近平法治思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习贯彻习近平法治思想同审计工作结合起来，根据工作实际制定实际方案，列出任务清单，明确责任分工，确保各项任务得到落实。

（二）巩固提升审计执法力量。制定专门学习培训计划，运用线上线下相结合的方式，开展全覆盖的培训，继续严格执行审计执法人员执证上岗和资格管理制度，做好执法资格认证考试等各项工作。

（三）坚持依法审计，不断提升法治意识。严格履行职责要求，在法定职责范围内行使权力，依照法定权限实施具体的审计行为，遵守法定审计程序，确保审计结果的真实合法，提高财政资金使用效益。