重庆市涪陵区生态环境局

行 政 处 罚 决 定 书

涪环罚〔2024〕68号

被处罚单位：江汉油田凯达实业潜江有限公司机修厂

统一社会信用代码：91429005060698308K

法定代表人：张伟

住所：潜江市广华寺街道办事处五七区四路（自主申报承诺）

一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由

2024年8月1日，环境执法人员调查发现：你公司位于重庆市涪陵区焦石镇东泉村5社的汽车维修厂危险废物贮存点未设置危险废物识别标志；贮存危险废物的固定场所未设置收集沟、收集井，墙体部分区域未采取防腐、防渗措施，部分区域未进行分区分类；临时堆放废油桶、废润滑油桶的场所未采取污染防治措施；待维修的压裂撬堆放区未采取符合国家环境保护标准的防护措施，导致压裂撬变速箱内油路出现洒漏时，洒漏的润滑油直接流入雨水沟，最终进入外环境。上述行为已构成违反危险废物管理规定的环境违法行为，应当承担相应的法律责任。      

以上事实有以下证据为凭：

1．营业执照复印件（载明环境违法主体江汉油田凯达实业潜江有限公司机修厂基本信息）。

2．公司授权委托书和身份证复印件。

3．租赁合同复印件。

证据1、2、3证明环境违法主体是江汉油田凯达实业潜江有限公司机修厂。

4．2024年8月1日现场检查（勘察）笔录。

5．2024年8月5日向你公司机修厂负责人方伟制作的调查询问笔录。

6．《重庆市涪陵区生态环境监测站监测报告》《重庆市涪陵区生态环境监测站监测报告》（涪环（监）字〔2024〕第SY08-100号）和《重庆市涪陵区生态环境监测站监测报告》（涪环（监）字〔2024〕第SY08-101号）。

7．《危险废物贮存污染控制标准》GB18597-2023。

8．你公司危险废物贮存环节记录表。

9．危险废物市内电子联单。

10．你公司2022年10月26日至2024年4月27日车辆维修台帐。

11．国家危险废物名录。

12．2024年8月1日现场取证摄像资料。

证据4、5、6、7、8、9、10、11、12证明你公司机修厂经营过程中产生废机油滤芯、废机油桶、废机油等危险废物，2024年8月1日，环境执法人员对你公司进行现场检查时，发现你公司贮存危险废物的固定场所未设置收集沟、收集井，墙体部分区域未采取防渗措施，部分区域未进行分区分类；临时堆放废油桶、废润滑油桶的场所未采取污染防治措施；堆放待维修压裂撬的区域未采取符合国家环境保护标准的防护措施，导致压裂撬变速箱内油路出现洒漏时，洒漏的润滑油直接流入雨水沟，最终进入外环境。

13. 《重庆市涪陵区生态环境局责令改正违法行为决定书》（涪环违改决字〔2024〕74号）及邮寄送达回证。

14. 《重庆市涪陵区生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（涪环罚告字〔2024〕82号）及邮寄送达回证。

证据13、14证明我局行政处罚程序合法。

你公司的上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十七条“对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，应当按照规定设置危险废物识别标志。”、第七十九条“产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放。”和第八十一条第二款“贮存危险废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措施。禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。”之规定。

我局于2024年8月31日以《重庆市涪陵区生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（涪环罚告字〔2024〕82号）告知你公司陈述申辩权和听证申请权。你公司在告知期限内未递交陈述申辩材料，也未申请听证。

我局认为：你公司机修厂经营过程中产生废机油滤芯、废机油桶、废机油等危险废物，危险废物对环境危害大，你公司应严格按照《危险废物贮存污染控制标准》GB18597-2023对危险废物进行贮存，但实际你公司贮存危险废物的固定场所和临时场所，均未采取符合国家环境保护标准的防护措施，还导致部分洒漏的废润滑油流入雨水沟最终进入外界田土，对环境造成一定污染。其行为已构成违反危险废物管理规定的环境违法行为，依法应当承担相应的法律责任。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第一款第一项“违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭；（一）未按照规定设置危险废物识别标志的；（六）未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存的；有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一，处十万以上一百万以下的罚款；”之规定。根据《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》（渝环规〔2022〕6号）有关违反危险废物管理规定的行为的个性、共性和修正裁量因子计算处罚金额，计算结果为100000元。我局决定对你公司作出如下行政处罚：

处以人民币壹拾万元整罚款（小写：100000元整）。

罚款限于你公司收到处罚决定书之日起十五日内，到重庆市涪陵区生态环境保护综合行政执法支队（涪陵新城区太白大道3号）领取《非税收入一般缴款书》，将罚款缴纳到指定银行。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向涪陵区人民政府申请复议，也可以在6个月内直接向涪陵区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第四项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。

                        重庆市涪陵区生态环境局

2024年10月10日