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重庆市涪陵区商务委员会2022年法治政府建设工作年度报告
日期:2023-01-06
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一、基本情况

   (一)学习贯彻习近平法治思想情况。区商务委高度重视法治政府建设工作,全力推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。坚持把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习的重要内容。累计在党委理论学习中心组学习会上学习7次、委干部职工政治学习会上学习12次,就《习近平法治思想学习纲要》《法治中国--学习习近平总书记关于法治的重要论述》等习近平总书记关于新时代中国特色社会主义法治思想的重要论述进行深入研讨。通过在委办公场所内张贴习近平法治思想宣传海报、在大型商圈悬挂横幅标语和宣传广告、借助商业综合体LED显示屏播放宣传动画等方式,面向全区市民进行习近平法治思想普法宣传。

   (二)深化“放管服”改革、优化营商环境情况。积极强化政策支持,出台商贸服务业发展扶持、服务贸易创新发展试点、夜经济发展、更高水平开放新提升、巴渝新消费等一系列重要政策性文件,积极落实中央、市、区各项政策措施。持续深化开放型经济体制改革,深入推进国际贸易“单一窗口”应用,不断提升贸易便利化水平。积极落实《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》,落实外商投资服务管家制度和工作机制,组织政府单位及外资外贸企业开展2022年全区外经贸政策及业务、自贸区联动创新区等业务培训10余次,成功举办外经贸政策及时业务培训惠及企业近100家。完成全区127户外商投资企业“三送一访”活动,积极引导和支持企业应对国际贸易摩擦,商贸企业的获得感、安全感普遍增强。

   (三)依法行政制度体系建设情况。制定了全委年度依法行政工作计划和普法计划。委主要负责人任依法行政和法治政府建设领导小组组长,亲自抓法治政府建设“八五”普法重点工作,亲自主持党委会专题研究法治政府建设年度计划等重点工作事项,牵头推进落实全委法治政府建设工作安排。各分管领导落实“一岗双责”,抓好分管领域依法行政工作。制定和公布了商务部门行政权力责任清单,并作任务分解。

   (四)重大决策部署落实情况。推动成渝地区双城经济圈建设是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,区商务委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,加快构建涪陵“1+2+7+X”开放发展新格局和“升级消费+工业品贸易+专业市场+商贸物流”商贸发展新支撑。预计全年社会消费品零售总额增长1%,高全市平均水平0.1个百分点。预计全年全区将实现外贸进出口总额215亿元、同比增长10.1%;预计全年实际使用外资1732.46万美元,同比增长1164.6%,高全市平均水平1170个百分点左右。

   (五)行政执法工作情况。开展成品油、酒类、药品、汽车、再生资源等行业管理,维护良好市场秩序。认真落实行政审批制度改革任务,积极做好成品油零售经营资格审批等下放事项的监管服务工作。认真完成3项“双随机、一公开”抽检任务。行政监管事项纳入“互联网+监管”平台管理。狠抓落实企业安全生产主体责任,积极落实行业监管责任。大力开展安全隐患排查整治,抓好重点行业领域和关键节点安全风险管控,抓细抓实商贸领域常态化疫情防控措施,累计出动200余人次,排查商贸企业人员1.8万余人,督促商贸企业人员完成疫苗接种8500余人,累计检查督查企业106家次,发现问题600余个。加强信访稳定工作,依法开展矛盾纠纷排查化解和扫黑除恶工作,全系统保持较好稳定态势。严格开展行政执法人员资格管理,落实重大执法行动合法性审查制度,联合多部门开展打击成品油非法经营、防控冬春火灾、综合治理高层建筑消防安全、整治全区自建房安全等专项安全生产行动。

   (六)行政权力运行及受监督情况。落实行政决策程序制度和行政决策责任追究制度。重大事项都经过党委集体讨论决定,对需要征集服务对象和公众意见的事项都进行了广泛的意见征集。认真落实了法律顾问工作制度,聘请法律顾问参与行政决策、合同签订、行政执法工作等事项的合法性评估。积极配合区委第五巡察组巡察,规范开展政务公开,认真开展内部行政监督、财务审计监督、纪检监督工作,自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。

   (七)矛盾纠纷化解情况。区商务委积极协调解决项目建设、平台打造、财税扶持、经营困难等方面的涉企难题。加强行业运行风险防范化解,坚持运用法治化市场化规则化解新大兴等商贸企业破产危机,维护了行业和社会稳定。

二、存在的不足和原因

存在的主要问题是行业监管执法效能与推动发展需要还有差距。原因是有关法律法规缺乏配套实施细则或操作办法,执法力量严重不足,执法设施设备配置不全,执法资金保障不够。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

下一步,区商务委将认真贯彻法治政府建设工作要求,突出问题导向,进一步健全制度规范、工作机制和政策措施,抓好学习宣传、法治监督、政策性文件管理、行业监管、营商环境等重点工作,推动法治商务建设再上新台阶。


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