2024年，区商务委认真贯彻落实习近平法治思想，积极落实法治政府建设工作要求，现将相关情况报告如下。

一、基本情况

   （一）学习贯彻习近平法治思想情况

区商务委高度重视法治政府建设工作，全力推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。坚持把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习的重要内容。累计在党委理论学习中心组学习会上学习7次、委干部职工政治学习会上学习9次，就《习近平法治思想学习纲要》《法治中国－－学习习近平总书记关于法治的重要论述》《中华人民共和国行政复议法》等习近平新时代中国特色社会主义思想的重要论述进行深入研讨。通过在委办公场所内张贴习近平法治思想宣传海报、在大型商圈悬挂横幅标语和宣传广告、借助商业综合体LED显示屏播放宣传动画等方式，面向全区市民进行习近平法治思想普法宣传。

   （二）构建便民利企的政务环境

区商务委结合国家、市级相关外商投资政策和涪陵区外商投资企业发展现状及承接外商投资企业等实际情况，优化完善外商投资相关政策，印发《重庆市涪陵区商务委员会关于印发〈涪陵区外商投资指引〉和〈涪陵区外商投资服务事项清单〉的通知》，并在区政府门户网站公示。持续优化对企服务水平。积极对接265家商贸服务业企业，推动涪陵区“百千万”联系服务经营主体全覆盖走深走实。成立涪陵区外经贸协会，为全区外经贸企业提供交流服务的平台。通过专项对接、现场走访等方式，对区内122家外商投资市场主体开展送政策、送工具、送咨询、访企业“三送一访”活动。2024年1-10月，全区实际使用外资3650万美元，居全市第5位，同比增长80.3%，2024年全年预计实际使用外资3650万美元，预计同比增长80.3%，投资来源地均为中国香港。2024年新设外资企业6户，5户为中国香港企业投资、1户为德国企业投资，全年合同外资433.8万美元。目前，全区现共有外资企业128户，其中，外商独资企业51户，外资合伙企业1户，外商投资再投资企业76户，累计合同外资6亿美元。2024年1-12月，全区进出口总值151.9亿元，同比下降12.4%。

   （三）构建严格规范的执法环境

一是区商务委按照年初《2024年安全生产监督检查计划》，截至12月，区商务委开展安全生产监督检查企业274家次，覆盖商业综合体、专业市场、酒店、餐饮、加油站、油库等商贸经营场所，针对消防、企业主体责任落实、燃气安全等方面，查处隐患358起，整改358起，隐患整改率100%。加强了部门联动及安全隐患排查力度，今年以来先后联合区应急局、消防救援支队、区经信委、属地镇街等部门对商业综合体、餐饮燃气、酒店住宿等行业开展了安全隐患专项检查6次，检查商贸经营场所100余家次。二是开展重大事故隐患判定标准宣传学习，指导27个镇街学习了《商务领域安全生产重大隐患排查事项清单》，组织商务领域企业开展安全培训5次，覆盖主要负责人116人次，详细解读了商务领域相关重大隐患判定标准。三是聘请安全生产专家指导，带队对4家重点商贸企业安全检查，排查隐患问题23个，移交问题线索4条，督办涉事企业整改到位。四是区商务委对拟出台的36个增量政策性文件严格根据明确标准和相关要求进行自我审查，填写公平竞争审查结论，所有拟出台文件均修改完善至符合公平竞争审查标准才出台，并适时开展了存量文件自查清理，并规范处置相关问题。

   （四）严格规范行政决策程序

区商务委严格落实行政决策程序制度和行政决策责任追究制度。重大事项都经过党委集体讨论决定，对需要征集服务对象和公众意见的事项都进行了广泛的意见征集。认真落实了法律顾问工作制度，聘请法律顾问参与行政决策、合同签订、行政执法工作等事项的合法性评估。

   （五）加强行政规范性文件管理

2024年，区商务委根据《重庆市行政规范性文件管理办法》（重庆市人民政府令第329号）规定，按照《重庆市涪陵区人大常委会办公室关于切实做好规范性文件集中清理和报备工作的通知》（涪人常办〔2024〕27号）要求，区商务委对重庆直辖以来至2024年4月30日期间制定的规范性文件进行了全面清理。经研究，决定对《关于印发涪陵区中山路跳蚤市场管理办法（试行）和涪陵区中山路小商品市场管理办法（试行）的通知》（涪商务发〔2012〕269号）等7件区商务委员会规范性文件予以废止。

   （六）统筹推进“大综合一体化”行政执法体制改革

根据重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市新增划转行政执法事项清单》的通知（渝府办发〔2024〕87 号）文件要求，区商务委对照市级部门划转行政执法事项情况，将所属的159项行政执法事项尽数移交，做到对行政执法进行结构性、体制性、机制性系统集成改革，更大范围整合执法职责，优化配置执法资源，健全执法协同机制，实现部门间、区域间、层级间一体联动，形成职责更清晰、队伍更精简、协同更高效、机制更健全、行为更规范、监督更有效的“大综合一体化”行政执法新格局。

   （七）矛盾纠纷化解情况

区商务委积极协调解决项目建设、平台打造、财税扶持、经营困难等方面的涉企难题。加强行业运行风险防范化解，坚持运用法治化市场化规则，疏导维稳新大兴、宝龙广场等商贸企业群体矛盾纠纷，维护了行业和社会稳定。

二、存在的不足和原因

   （一）部分干部职工法治意识仍需进一步增强，部分干部职工对法治建设的重视程度不够，法治思维和法治能力有待提升；

   （二）普法工作的针对性和实效性有待提升，普法宣传的形式和内容相对单一，缺乏针对性和实效性，难以满足不同层次、不同领域群众的需求；

   （三）法治建设工作的协同性和创新性有待加强，部门之间的沟通协调和协作配合不够紧密；

   （四）法治建设工作的创新力度不足，难以适应新时代法治建设的新要求。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

   （一）继续加强法治学习教育。组织干部职工深入学习习近平法治思想和相关法律法规，提高法治素养和依法行政能力。同时，加强商务专业知识的培训，确保培养高水平专业人才。

   （二）创新普法宣传形式和内容。结合新时代群众的需求和特点，创新普法宣传的形式和内容，提高普法工作的针对性和实效性。利用新媒体和平台广泛宣传法治建设成果和典型案例，营造尊法学法守法用法的良好氛围。加强部门之间的沟通协调和协作配合。

   （三）加强部门之间的沟通协调和协作配合。建立健全部门之间的沟通协调机制，加强信息共享和资源整合，形成工作合力。同时，鼓励和支持法治创新实践，推动法治建设工作与时俱进。持续优化法治化营商环境。

   （四）持续优化法治化营商环境。继续深化“放管服”改革，优化行政审批流程和服务方式，提高办事效率。加强事中事后监管，建立健全监管体系，确保市场秩序规范有序。同时，积极为企业提供政策支持和法律服务，帮助企业解决实际困难，促进经济高质量发展。