各乡镇街道文化服务中心、旅游服务中心，有关企事业单位，委属各单位，机关各科室：

《2024年涪陵区文化体育和旅游工作要点》已经委党委会审定，现印发给你们，请认真贯彻落实。

重庆市涪陵区文化和旅游发展委员会

2024年3月15日           

      （此件公开发布）

2024年涪陵区文化体育和旅游工作要点

2024年是新中国成立75周年，是深入贯彻党的二十大精神的关键一年，是全面贯彻市委六届二次、三次、四次全会精神的落实之年。全区文体旅行业系统始终要以贯彻党的二十大精神为主线，深入学习习近平总书记关于文化、体育和旅游工作的重要论述和指示批示精神，围绕“13435”工作思路，即深入学习贯彻习近平文化思想，以《打造涪陵文旅产业发展升级版“1+5”系列方案》为统揽，以广覆盖、产业化、辨识度为目标，以申遗、创A、争牌、建示范为抓手，以元宵节、519中国旅游日、白鹤梁文化旅游节系列活动为载体，推动文化、旅游、体育、广电、市场工作全面发力，以新气象新作为推进涪陵文旅体事业发展走在全市前列。

一、坚持以政治建设为统领，推进全面从严治党迈上新台阶

    （一）强化政治理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平文化思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，巩固拓展主题教育成果，构建贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的量化闭环落实机制。推动文化体育和旅游系统各级党组织和党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

   （二）加强党风廉政建设。紧扣新时代市域党建新高地涪陵范例目标，认真学习宣传贯彻新修订的纪律处分条例，深入开展党性党风党纪教育，深化“以案四说”，压实全面从严治党政治责任。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠正“四风”，严控“三公”经费，严肃财经纪律，严防“跑冒滴漏”。加强廉政风险防范，常态化排查行业性、系统性廉洁风险点，加强新时代廉洁文化建设，探索完善清廉文化实践养成机制。强化勤廉并重、唯实争先，扬清风、树正气，务实功、求实效，敢担当、勇争先，以奋发有为的精神状态干事创业，以党风廉政建设新成效展现工作新气象新作为。

    （三）压实意识形态责任。夯实意识形态工作责任制，落实落细网络意识形态工作，管好守好文体旅行业意识形态阵地。加强对相关自媒体平台及网络舆情进行监管，完善网络舆情监测和应急处置机制，严把网络舆情关和安全关。定期开展风险隐患排查整治，对文艺演出、网络宣传、论坛讲坛等意识形态重点领域开展常态化排查，持续加强对公共文体场馆、A级景区、星级饭店等意识形态阵地的建设与管理。加大行业监管力度，抓好农村文艺表演活动、歌舞娱乐、网络文化、广播电视、网络视听等重点场所和媒介的内容监管，坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，维护意识形态安全。

    （四）推进高效机关建设。牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，以党建统领“885”机制为抓手，以服务群众为出发点和落脚点，运用“四下基层”制度，常态化开展“三服务”工作。持续深化“放管服”改革，严格执行“一件事一次办”工作要求，优化审批流程，提高办事效率，积极推动文化体育旅游政务服务提质增效。聚焦高效、清廉机关建设，持续纠正形式主义、官僚主义，把抓落实贯穿文化体育和旅游工作各方面、全过程，做到雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。

二、健全基本公共服务体系，满足人民美好生活新期待

    （五）提升文化服务品质。进一步夯实图书馆、博物馆、美术馆等文化场馆的免开工作，不断提升场馆的服务水平和服务质量，提高群众满意度。启动群众文化活动中心修缮工程，完成文化馆一级馆评估定级和博物馆二级馆评估定级。深度融入川渝、区域公共图书馆协作，深化馆际之间文物交流工作，通过资源共享实现服务于民、受惠于民。持续开展总分馆建设，督促区文化馆、图书馆加强对分馆的建设和管理，力争启动全区图书分馆升级改造工程，确保全区基层文化服务中心评估一等率80%以上，确保城乡群众均衡便捷享受优质公共文化服务。推动区图书馆升级“书香涪陵”全民阅读品牌。

    （六）加大体育服务供给。持续完善全民健身场地设施，全年建设区级社区健身点、村级农体工程不低于20处，力争2024年全区新增体育场地面积30万平方米以上，人均面积突破3平方米。推动青羊镇体育公园、新妙镇体育公园、武陵原乡体育公园二期、建峰文体活动中心等项目加快建设，并积极申报市级补助资金。提升公共体育场馆免开水平，区体育场、体育馆、奥体中心等大型公共体育场地设施全年免费向社会开放分别不低于330天，开展体育培训不低于5000人次。指导各乡镇街道积极开展适宜各类群体参与的全民健身活动不少于300场次。力争新成立1-2个体育单项协会，全年新培训社会体育指导员200名、裁判员100名，推进体育社会组织建设、制度建设、队伍建设和能力建设迈上新台阶。

    （七）优化广电服务水平。做好卫星广播电视地面接收设施整治工作，成功创建2个无“小耳朵”社区（村）。抓好全区基层应急广播系统的运行维护管理，确保基层应急广播在响率达98%以上，充分发挥其在服务三农、预警自然灾害中的作用。规范网络视听及新媒体管理，确保正确舆论导向。推动媒体融合发展，进一步提升我区广播电视节目播出质量，确保2024年广播电视“零事故”安全播出。做好原广播员信访群体的安全稳定工作。

三、提升文艺创作供给质量，推动文化繁荣发展呈现新亮点

    （八）深入开展群众文化活动。创新开展涪州大讲堂、涪陵原创歌曲音乐会、“两江翰墨绘四岸”书画拍卖活动。坚持开展涪陵区广场周末文艺演出、“红色文艺轻骑兵”、“我为涪陵写首歌”、“讴歌新时代、文化进万家”广场舞、大家唱等群众文化活动，高质量举办元宵节等大型群众文化活动，不断提升我区特色群众文化活动品牌影响力、美誉度。鼓励并支持蔺市、大木等有条件的乡镇街道举办乡村艺术节和乡村春晚，做好“非遗进校园”、“文化进基层”等活动，积极开展文体惠民活动。加强基层文艺骨干的培训，推进民间文艺团队的评星定级工作，提升演艺水平和管理质效。

    （九）实施精品文艺创作工程。持续推进“一部精品舞台剧、一批精品书画、一台旅游演艺、一部影视剧、一部纪录片、一首歌曲”的创作。探索通过市场化模式，提档升级《白鹤梁》《白虎巴人勇士出征舞》等具有涪陵地方特色的大型舞剧，提升涪陵首个文旅驻场剧目—话剧《洞见816》市场影响力。统筹、组织和创作节目参加中央电视台在涪陵拍摄的大型栏目《我的家乡，我的年》和2024年“川渝春晚”涪陵分会场春节电视文艺演出。

四、保护传承优秀历史文化，焕发历史文化遗产新生机

    （十）全力推进申遗工作。持续开展白鹤梁价值研究，完善保护管理规划等申遗要件，启动水下保护体设施设备整体提升前期研究工作。多层级推进中埃联合申遗达成共识，力争在2024年完成联合备案文件和联合申遗文本（预审稿）编制。争取在涪陵设立中国古迹遗址保护协会水与遗产专业委员会秘书处，强化与国际机构的交流合作。高标准策划举办2024白鹤梁文化旅游节、白鹤梁国际学术研讨会，不断提升白鹤梁的国际知名度。统筹推进龟陵城遗址和蜀道（荔枝道重庆段）2个联合申遗项目，争取入围《中国世界文化遗产预备名单》。

    （十一）加强文物保护利用。验收文峰塔修缮工程，力争完工四合头庄园保护修缮工程，推进安澜桥、滑石堂民居、王家湾民居排危工作。做好藏品日常管理及数字化管理，推进可移动文物预防保护、字画修复工作。做好博物馆宣传展览及文创产品开发工作，进一步推进文物活化利用。组织开展第四次全国文物普查和第九批全国重点文物保护单位遴选申报。

    （十二）创新传承非遗文化。推进非遗文化传承工作，完善非遗普查制度、传承人制度、名录制度，实施非遗代表性传承人抢救性记录工程。启动非物质文化资源普查，开展第六批区级非遗项目的申报和认定，积极培养市级非遗项目和传承人，争取新增市级项目3个。完成《枳巴（涪陵）文化生态保护区规划》编制，以创建为依托全面做好我区非遗文化传承和保护工作，确保市级文化生态保护区创建初见成效。

五、加快体育事业产业发展，建设体育强区取得新成效

    （十三）打造体育赛事名城。高质量承办2024“武陵山大裂谷杯”中国国际象棋甲级联赛常规赛、全国英式七人制橄榄球锦标赛等国家级体育赛事，高水平举办龙舟赛、白鹤梁马拉松、成渝地区大学生篮球联赛、CUBA、涪陵“厂BA”等区域性品牌赛事，精心筹办重庆市级柔道冠军赛、国际象棋联赛等市区两级青少年竞技体育赛事不少于15场次。鼓励和支持乡镇街道、体育协会办好3V3篮球挑战赛、篮球联赛2024赛季、超级足球联赛等群众体育赛事活动。

    （十四）推动体育产业发展。积极发展赛事经济，策划涪陵区首届都市体育嘉年华，打造集体育赛事竞技表演、体育用品展销、体育技能培训和公益运动训练营为一体的综合节会，掀起体育消费新热潮。加大招商引资力度，积极引进社会资本参与到户外运动项目、体育场馆建设管理、体育培训、体育用品制造等体育产业发展中来。深化文体旅融合，推出一批“跟着赛事去旅游”的体育旅游精品线路。

    （十五）加强青少年后备人才培养。积极筹备、精心组织参加市第七运会，青少年组别金牌总数、团体总分排名力争全市前列。深化体教融合，积极引进高水平教练员进校园，广泛开展青少年体育竞赛活动，健全完善青少年体育赛事体系，全年举办区级青少年体育赛事不少于15场次。继续深入推进“一校一品”、“一校多品”和区队校办工作，加大足球、篮球、橄榄球、国际象棋进校园的推广力度。全年向市优秀运动队输送集训运动员不少于5人。

六、推动旅游业高质量发展，实现文旅品牌形象新提升

    （十六）着力旅游业提质增效。持续推动《打造涪陵旅游业发展升级版“1+5”系列方案》落实落地，深化“榨菜之乡、百里江城、千年巴国和成渝后花园”的市场影响力。指导美心红酒小镇提升景区服务质量，力争成功创建国家4A级旅游景区。推动点易园、弋阳国民师范校A级景区的创建。推动长涪汇城市会客厅申报市级以上旅游休闲街区。提升乡村旅游品质，支持大木乡升级全国乡村旅游重点乡，推动坪上、后山乡镇完善旅游配套服务设施，积极争创市级乡村旅游重点镇。做好三峡游轮来涪停靠工作，畅通涪陵旅游“水上游线”。

    （十七）扩大文旅宣传影响。高质量策划"519中国旅游日"系列活动,以“四梁八柱”为主题拍摄文旅形象片和专题宣传片，以市场为导向，推动“涪宝”系列IP文创全面进入市场。强化涪陵文旅自媒体平台建设，产出精品外宣视频、图文产品，同时加强与国家级、市级重点媒体合作，利用新闻报纸、电视栏目、网络自媒体等多渠道传播。加快走出去步伐，积极参与市内外重点节会推介活动，主动对接成渝地区双城经济圈友好城市，推动巴蜀文旅走廊建设，扩大涪陵宣传营销影响力。

七、聚焦产业发展扩能提级，激发文化旅游市场新活力

    （十八）推进文旅经济稳步增长。抓好文旅产业精准调度，用好“五经普”成果，聚焦重点企业压实主体责任，定期做好监测。强化产业发展能级，加快涪陵、武隆、丰都联合建设国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设步伐，切实加强三地市场互联、政策互通、协同发展，力争年内申请文化和旅游部验收。推动凯高玩具、万读科技创建国家级文化产业示范基地。新升规（升限）文体旅企业1户以上，支持重点企业积极争创国家级、市级文化和体育产业示范基地。全年文化和旅游产业增加值增速分别达到9%、7%，占GDP比重实现正增长。全年游客接待人次、旅游收入分别增长10%以上。

    （十九）丰富文体旅市场供给。抓好招商投资促进工作，更新招商引资机会清单，支持重点项目对外招商推广，支持参加国家、市级文旅产业招商推广活动。推动432三线军工国防教育基地、沙溪温泉康养项目、武陵相思潭漂流等落地建设，加快建设美心红酒小镇“高速+泡桐村”生态农旅融合项目，力争北山原动力乐园等项目开业迎客，“总统6号”等长江游轮在涪陵始发出港。继续推进数字文化建设，持续深化文旅体核心业务梳理，聚集改革难点、堵点，加快“一件事”应用谋划开发。

    （二十）释放文旅市场消费活力。加大与四川友好城市合作力度，广泛开展百万职工游巴蜀活动，推动落实文体旅合作事项，加强市场交流互动。出台2024年度支持服务业高质量发展（文旅）政策，支持三峡游轮组团上岸游、旅行社组团过夜游。支持企业承办第九届重庆文化旅游惠民消费季（区县专场）活动、首届都市体育嘉年华活动，统筹市场主体发放文体旅消费券500万元以上。

八、加强文旅市场规范管理，打造行业秩序环境新面貌

    （二十一）强化安全生产监管。组织开展防灾减灾宣传、安全生产月、消防安全宣传月、文化旅游市场整治等专项行动，常态化开展扫黑除恶、禁毒反诈等专项工作。制定2024年安全生产监督检查计划，对照案件办理数、问题查找率、经济处罚率3个指标开展好安全生产监管，加强安全培训，提升安全生产监管水平。组织开展涪陵区文化旅游领域安全生产分级分类管理工作，指导文旅行业开展突发事件应急演练，提升应急处置能力。  

    （二十二）加大综合执法力度。开展“护苗”、“莎姐守未”专项行动，清查含有妨害未成年人健康成长内容的非法有害少儿出版物，整治文化娱乐场所违规接纳未成年人。针对丑化党和国家形象，歪曲党史、国史、军史，宣扬邪教、类邪教及其他有害内容的行为，提前研判、严查严管。开展侵权盗版制品专项整治，重点查处盗版教材教辅。紧抓文化娱乐场所电子大屏、文艺演出等重要环节，确保演出播放内容的政治方向和价值导向。开展“不合理低价游”集中整治，进一步规范旅游市场秩序。加大文物执法力度，及时查处各类损坏文物的违规行为。规范电竞酒店、剧本娱乐、密室逃脱等场所管理，督促完善证照、建立台账，及时查处办理典型案例，切实规范经营秩序。