涪陵高新区管委会,区疾控中心,区卫生健康执法支队,马鞍街道社区卫生服务中心,龙桥街道社区卫生服务中心,白涛街道社区卫生服务中心,有关单位:
现将《2023年全区企业职业健康管家服务实施方案》印发给你们,请相关单位结合实际,积极推进实施。
重庆市涪陵区卫生健康委员会
2023年8月9日
(此件公开发布)
2023年全区企业职业健康
管家服务实施方案
根据市卫生健康委办公室《关于印发重庆市企业职业健康管家服务试点实施方案的通知》(委办(2021-163))要求,营造良好营商环境,助推全区经济社会高质量发展,经研究决定开展2023年企业职业健康管家服务。
一、工作目标
(一)总体目标。以提高企业职业健康管理水平为核心,以促进劳动者职业健康为重点,充分发挥医疗机构、疾病控制、卫生监督和职业卫生技术服务机构的服务功能,组建职业健康服务团队,切实提高企业职业病防治意识、规范企业职业健康管理行为,预防、控制和消除职业病危害,防治职业病,向企业提供专业化、定制化、菜单式服务模式的全方位全周期职业健康工作服务。有效遏制职业病发生,助力健康中国建设,促进企业高质量发展。
(二)具体目标。根据《健康中国重庆行动(2019-2030)年职业健康保护行动实施方案》的主要指标要求,开展管家服务的企业职业病危害项目申报率达 100%,劳动者对本岗位主要危害及防护知识知晓率达100%,工作场所职业病危害因素定期检测率达100%,接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率100%,工伤保险参保率 100%。企业全面履行职业病防护措施“三同时”责任,开展“健康企业”“职业健康达人”等创建活动,新发疑似职业病全部及时进入诊断程序,杜绝或减少职业病发生。
二、组织机构
成立涪陵区企业职业健康管家服务工作专班(附件1),组建3支管家服务团队,厘清服务清单(附件2),为21家企业开展服务。
三、服务流程
(一)签订协议。企业签订信用承诺书(附件1)和职业健康管家服务协议(附件3)。
(二)现场调查。对服务对象进行现场调查(附件4),调查内容主要包括:企业基本情况、职业病防护设施“三同时”执行情况、总体与设备布局、职业病防护设施、个人防护用品、应急救援、辅助用室、职业卫生管理、职业健康监护等。
(三)调查反馈。对现场调查存在的问题提出改进措施和建议,充分了解企业需求。
(四)制定计划。根据存在的问题和不足,结合企业实际需求制定管家服务工作计划。
(五)组织实施。根据服务计划实施相应的服务内容并做好记录,服务过程中可根据企业的合理需求增加服务项目。
(六)服务总结。完成服务计划内容后,对服务过程、服务效果、存在的问题等内容进行总结分析。
四、服务内容
(一)参与企业职业卫生管理 。一是为企业提供最新的职业健康法律、法规、规章、标准等,规范企业职业病防治管理工作。二是协助企业完成职业病危害项目申报。三是协助建立职业卫生档案和劳动者健康监护档案 ( 即:五盒一袋 ) 。四是协助企业进行职业病防护设施隐患排查,提出整改建议,指导企业进行整改。五是协助企业建立完善应急救援制度体系。六是指导企业规范设置作业场所、岗位职业危害警示标识、公告栏和告知卡。七是指导企业为劳动者配备符合要求的个体防护装备。
(二)开展职业健康培训。结合企业职业危害因素,加强企业负责人和管理人员职业病防治相关法律、法规知识培训, 了解职业健康监护规范,掌握岗前、岗中、离岗、转岗等相关体检流程,掌握体检异常、职业禁忌证、疑似职业病的处理等相关知识,提升企业职业健康管理能力。开展职业危害岗位人员上岗前和在岗期间的职业卫生培训,督促其遵守职业病防治相关法律、法规、规章和操作规程,正确使用防护设备和个人防护用品,提升全员健康素养水平。
(三)开展职业危害因素监测。定期为企业提供岗位、场所和个人职业病危害因素监测。根据企业需求或应急需要, 不定期开展特殊时段、特定工作场所、重点人群、重点职业危害的职业危害因素监测,并开展卫生学评价。
(四)开展职业健康监护。一是进行职业危害岗位和场所识别。二是优先提供职业健康体检服务,按规定为职业危害岗位职工提供上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查服务。三是针对体检中发现的职业禁忌证、疑似职业病和其他异常情况提出医学建议。四是完善职业健康监护档案。
(五)营造职业健康环境 。一是开展职业健康宣传,为企业提供《中华人民共和国职业病防治法》宣传周活动建议方案,提供职业健康知识宣传资料。二是提供重大传染病防控、慢病防控、心理咨询、食品卫生、营养膳食等公共卫生技术指导。三是为企业工会开展职业病监督提供技术支持。
(六)加大中小微企业帮扶。通过“随机3家中小微企业+区疾控中心+区卫生健康执法支队+当地公立医院”的组团服务方式,经费采取政府购买、保险支持与公益援助相结合的方式,其中政府购买帮扶结合国家基本公共卫生服务项目中国家职业病防治项目,统筹为3家企业免费开展现场技术指导与培训、职业病危害因素监测、职业健康技术服务等帮扶工作。
(七)提供普通健康体检及定点医疗服务。充分发挥医疗机构医疗服务功能,在服务企业自愿的前提下为企业提供工作场所急救设备、药品配置,提供可及的普通健康检查、常规疾病治疗等医疗卫生服务,为企业职工提供家庭医生服务,解决企业职工就近就医问题。
(八)因地制宜为企业提供与其他健康服务项目。
五、明确服务对象和服务协议
(一)服务对象。选取涪陵高新区管委会、临港经济区、白涛工业园区共21家企业开展管家服务:重庆龙驹汽车配件有限公司、重庆拉根机车部件有限公司、重庆合众电气工业有限公司、重庆增程科技有限公司、重庆常捷医药有限公司、重庆新联峰实业有限公司、重庆华峰新材料有限公司、重庆华峰聚酰胺有限公司、重庆华峰锦纶纤维有限公司、重庆元利科技有限公司、重庆品宗机械制造有限公司、重庆双航金属制品有限公司、超力电器有限公司涪陵分公司、重庆全景机械制造有限公司、重庆钰淳汽车配件有限公司、棠立机械制造有限公司、凯高玩具(重庆)有限公司、重庆市中泽塑胶制品有限公司、重庆普熙汽车配件有限公司、重庆三海兰陵有限责任公司重庆天原化工有限公司。
(二)服务对象的责任与义务。区疾控中心对签订协议时所提供的证件、资料的合法性和真实性负责,并承诺遵守《职业病防治法》,认真履行职业健康主体责任,积极配合职业卫生执法检查。服务企业应当履行服务协议中规定的各项责任和义务,并按约定支付相应的服务费用。
(三)签订服务协议。双方本着自愿的原则签订服务协议,明确基本信息,服务内容、方式、标准、期限、费用、双方的责权利、服务对象应当承诺的事项等,以及协议的解除和续签等事项。协议签订由疾控中心为实施主体协同马鞍街道社区卫生服务中心、龙桥街道社区卫生服务中心、白涛街道社区卫生服务中心与21家服务对象在签订周期为 1 年的协议,以协作式健康管家服务方式开展。服务期满后续签协议应当重新办理相关手续。
六、落实服务费用
企业健康管家服务费用原则上由服务对象自行负担。区疾控中心、区卫生健康执法支队、马鞍街道社区卫生服务中心、龙桥街道社区卫生服务中心、白涛街道社区卫生服务中心根据企业需求提供明确的服务项目清单。积极争取符合工伤保险预防性工作内容和工会相关政策的经费支持。
七、优化技术支撑体系
(一)加强职业健康检查和职业病诊断救治体系建设。认真贯彻落实市卫生健康委《关于印发重庆市职业病防治技术支撑体系建设实施方案的通知》《关于进一步加强职业健康检查和诊断救治服务体系建设的通知》要求,完善以区疾控中心为实施主体的职业健康危害因素监测、职业病监测评估、职业健康检查和救治技术支撑体系,并以此来推动职业健康管家服务工作。
(二)加强技术指导和培训。区疾控中心要加强对服务对象的重点职业病和职业病危害因素监测、专项调查、职业健康风险评估、职业健康检查、职业病报告 、应急处置、职业健康宣传教育与健康促进等方面技术指导,提升基层职业健康技术服务能力;并开展有针对性的技术培训,指导单位掌握服务方法,服务技能,提升服务水平。
(三)强化服务技术协同。区疾控中心要加强与马鞍街道社区卫生服务中心、龙桥街道社区卫生服务中心、白涛街道社区卫生服务中心、职业卫生技术服务和卫生监督执法等机构的联系,明确工作职责,建立协同机制,发挥各自的专业技术优势,为职业健康服务团队提供技术支持,共同为企业提供优质的职业健康管家服务。
八、工作要求
(一) 加强领导。区卫生健康委负责组织协调区疾控中心、执法支队、马鞍街道社区卫生服务中心、龙桥街道社区卫生服务中心、白涛街道社区卫生服务中心以及服务对象等相关机构开展企业健康管家服务。发挥职业病防治领导机构的作用,加强与相关部门的沟通,积极争取政策、项目、资金支持。区疾控中心牵头负责健康管家服务的组织实施,及时研究解决重点、难点问题,总结提炼可复制、可推广全区的经验。
(二)积极引导。加强宣传引导,营造良好氛围,积极宣传企业职业健康管家服务对提升企业职业健康水平,优化营商环境的重要作用,鼓励更多企业积极参加;要加强舆论引导,营造良好社会氛围。
( 三 ) 效果评估。区疾控中心既是企业职业健康管家服务的主体,也是技术支撑机构,负责制定效果评估实施方案,明确评估内容、评估指标、评估方式,并在区卫生健康委的领导下组织开展评估工作,确保科学、客观 、公正的展现效果。
(四)信息报送。各服务团队要着力提高服务企业的职业健康保护能力和水平,及时总结推进实施职业健康保护行动工作情况,研究解决推进过程中遇到的困难问题,做好信息沟通。同时,各服务团队成员(高新区、白涛园区、临港园区、疾控中心、执法支队、服务医疗机构)于11月20日前将开展管家服务的图片、信息及总结等相关佐证资料通过党政内网报送我委。
涪陵高新区管委会:杨溢;联系电话:13193288852
白涛工业园区:石雪锋;联系电话:13996811899;
临港工业园区:马强;联系电话:150 95855811
区卫生健康委联系人:皮雄心;联系电话:72370350;邮箱:879833561@qq.com
区疾控中心联系人:尹颀;联系电话:13658467890;邮箱:1147849026 @qq.com。
区卫生健康执法支队联系人:李峰;联系电话:13983339026;邮箱:2256468685 @qq.com。
马鞍街道社区卫生服务中心联系人:周金维;联系电话:13658433325;邮箱:781480220@qq.com。
龙桥街道社区卫生服务中心联系人:勾维维;联系电话:18723822788;邮箱:474400890@qq.com。
白涛街道社区卫生服务中心联系人:舒勇;联系电话:13452525876;邮箱:93997100@qq.com
附件:1. 涪陵区企业职业健康管家服务工作专班
2.涪陵区管家服务清单
3.企业信用承诺书
4. 职业健康管家服务协议
(注:附件内容详见“附件下载”)