一、主要举措和成效
(一)加强组织领导,压实工作责任
区信访办作为政府职能部门,高度重视法治政府建设,将其作为推进国家治理体系和治理能力现代化,落实全面依法治区的有力抓手,切实履行推进法治政府建设主体职责,做到与信访业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。党组书记严格履行推进法治建设第一责任人职责,班子其他成员切实履行好分管工作范围内的相关职责,加强对分管科室法治政府建设工作的领导,积极推动社会稳定风险评估、信访突出矛盾化解、政务信息公开等工作取得实效。9月底,牵头开展2016年以来法治政府建设总结评估工作,总结前阶段工作成效,梳理存在的问题,有序推进整改和下步工作。
(二)畅通诉求渠道,提升服务效能
一是完善健全联合接访机制。积极推进“放管服”改革,提高服务效率,营造便民环境。根据《涪陵区群众来访接待中心进驻部门及人员管理办法》,进一步健全完善 “一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的联合接访信访工作平台,区法院、区住房城乡建委、区人力社保局、区规划自然资源局常驻区群众来访接待中心开展联合接访,其他单位根据信访形势动态进驻区群众来访接待中心参与接访,让群众“只进一门、只跑一次”。
二是积极推进“互联网+信访”。根据“互联网+政务服务”工作要求,大力开展“互联网+信访”,不断深化网上信访信息系统功能应用,把群众通过信、访、网、电等各类渠道提出的信访诉求全部纳入信访信息系统,实现全覆盖、一网通。健全完善网上流转、部门办理、群众评价、全程监督的信访事项受理办理机制,确保群众反映的信访诉求“件件有着落、事事有回音”。在疫情期间,牵头打造“无接触”式信访,加强网上信访宣传,引导群众通过互联网反映信访诉求,通过简化工作程序,缩短办理时限,提高网上信访办理质量,有效防止了矛盾积累上行。
(三)完善决策机制,防范风险隐患
注重依法决策,进一步健全决策程序,完善社会稳定风险评估机制,积极开展“稳评增效年”活动,推动决策机制和程序完善。强化稳评前置刚性门槛,对事关群众切身利益、可能引发影响社会稳定问题的重大政策制定调整、重大工程项目建设、重大活动举办等做到应评尽评。采取座谈会、听证会、实地走访、书面征求意见、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等方式,广泛征求和听取了各方群众意见建议。按照“简政放权、放管结合、优化服务”的基本要求,聘请符合条件的第三方评估机构开展评估工作。强化评估结果运用及过程中评估、实施后评估工作,切实提升稳评工作治理效能,预防和减少风险隐患。
(四)创新社会治理,化解矛盾纠纷
一是依法化解涉疫情矛盾纠纷。深入摸排掌握新冠肺炎疫情引发的矛盾纠纷底数,及时解决调处,超前防范应对。收集整理中、市、区,关于疫情防控期间促进经济社会发展相关政策文件55个,推动各类扶持政策宣传解释和落地兑现,切实减少矛盾隐患。
二是多元化解矛盾纠纷。深化“枫桥经验”重庆实践十项行动,健全矛盾纠纷多元预防调处化解机制,推进依法、快速、有效化解各类社会矛盾。统筹推进人民调解与信访对接工作,完善对接机制,强化督促指导,加强基层基础建设。
三是加强普法宣传。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。年初制定普法计划,将《信访条例》、《重庆市信访条例》、《重庆市依法分类处理信访诉求工作规则》等纳入普法工作重要内容,推动信访法治宣传“六进”,引导群众依法理性有序表达诉求,强化信访人依法理性维权意识。
(五)推进政务公开,强化权力监督
全面推进政务信息公开,落实工作责任,明确分管领导、责任科室、工作人员负责政务公开工作。严格按照《政府信息公开条例》,认真完成全年各项任务,加强学习培训,依法开展主动公开和依申请公开工作,有序推进政务公开工作标准化规范化。今年以来,按照相关规定主动对2019年部门决算、2020年部门预算、新修订的《重庆市信访条例》、2020年区信访办公室政府信息公开指南等内容进行公开,并更新发布了来信、来访、网上投诉、复查复核等办理指南。
二、2021年法治政府建设工作打算
(一)加强信访法治化建设。全面落实诉访分离制度,强化涉法涉诉窗口功能作用,完善日常工作运行机制和甄别会商机制,实现涉法涉诉信访事项精准分流。全面落实依法分类处理信访诉求工作规程,畅通移交转送通道,规范移交转送程序,确保应当通过各种行政程序处理的信访诉求事项,依法按程序处理。
(二)规范信访事项办理。落实信访事项网上办理规程,细化信访业务工作规则,规范受理办理流程,完善通报考核等工作,推进信访基础业务规范化建设。
(三)常态化开展政务公开工作。加强对政务信息公开工作的组织领导,确保所有工作有人管,有人干。严格落实《政府信息公开条例》有关规定,做好主动公开、依申请公开、动态信息发布等工作,推进政务公开工作标准化、规范化。
(四)强化法治宣传教育。加强对《信访条例》、《重庆市信访条例》等法规规定的宣传力度,积极开展法治宣传“六进”活动,营造遇事找法、办事依法、解决问题靠法的良好社会法治氛围。强化信访干部法治能力教育,定期开展相关法律法规学习培训,提高法治意识和依法行政能力。