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重庆市涪陵区信访办公室2022年法治政府建设工作年度报告
日期:2023-03-14
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一、基本情况

   (一)深入学习贯彻习近平法治思想

区信访办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕学习贯彻党的二十大精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想及习近平总书记系列重要讲话精神,召开党组会议21次,党组理论学习中心组学习12次,党员大会22次,干部职工大会学习26次;组建党员干部普法宣传先锋队,深入部门、乡镇(街道)、村(居)以及区属重点企业、学校、医院开展微宣讲;发放《信访工作条例》《信访工作责任规定汇编》《法治宣传手册》等30000余册;在区群众来访接待中心设置图文并茂的习近平法治思想宣传栏,大厅电子显示屏滚动播放1300余次。

   (二)优化政务服务工作

健全“最多访一次”责任体系和工作机制,严格落实首接首办责任制,创新建立“12320”办理标准,依法依规处理群众首次信访事项。今年以来,全区受理办理初信初访2306件次,按期办结率100%,群众满意率99.1%。

   (三)健全联席会议制度体系

坚持党对信访工作的全面领导,修订完善《重庆市涪陵区信访工作联席会议工作规则》,建立完善乡镇(街道)信访联席会议制度,全区27个乡镇(街道)均由党组织书记担任联席会议第一召集人并实体化运行,累计召开联席会议211次,其中研究疑难信访事项302件次,推动化解120件,切实增强基层党组织在信访工作中的战斗堡垒作用。

   (四)完善行政决策运行机制

注重依法决策,进一步健全决策程序,完善社会稳定风险评估机制,推动完善决策机制和程序,强化稳评前置刚性门槛,对事关群众切身利益、可能引发影响社会稳定问题的重大政策制定调整、重大工程项目建设、重大活动举办、重大敏感案件办理等做到应评尽评。坚决落实不评估不上会、不决策、不实施措施,切实将评估结果作为重大行政决策的重要依据。今年,共指导相关单位完成评估备案项目39个。

   (五)加强政务公开工作

严格落实《政府信息公开条例》,及时主动公开、更新相关信息,推进政务公开工作标准化规范化建设。主动公开人事变动、部门预决算等内容,确保群众的知情权。强化动态信息发布,不定期更新区政府网站动态栏目信息,全面真实反映工作情况,共发布有关信息24条。

   (六)全力推动信访矛盾源头化解

坚持矛盾纠纷“三级联排联调”机制,加强特殊敏感时期集中排查和重点领域专项排查,切实把矛盾化解在基层、解决在萌芽。2022年,全区共计排查各类信访矛盾纠纷1383件,化解1342件,化解率97.04%。

   (七)强化法治宣传引领

今年5月1日《信访工作条例》(以下简称《条例》)正式施行,这是我们党自新中国成立以来制定出台的第一部全面规范信访工作的党内法规,是新时代信访工作的基本遵循。为高质量做好《条例》的学习宣传贯彻,区委常委会会议、区政府常务会议专题学习《条例》并研究贯彻落实措施。区信访联席办印发《关于认真学习宣传贯彻落实〈信访工作条例〉的通知》,推进《条例》进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,开展宣讲活动320余场,覆盖人群达7.8万余人,积极营造“学条例、懂条例、用条例、守条例”的良好法治氛围。

二、存在的不足和原因

   (一)创新开展工作的能力有待提高。在推进法治政府建设各项工作中,创造性开展工作的情况少,创新思路、方法推进工作进一步提升的能力较欠缺。

   (二)少数单位信访基础业务不扎实。还存在信访事项受理、办理超期,依法分类处理不精准,办理程序不规范等问题,导致信访案件办理质效有待提高。

三、2023年法治政府建设工作安排

   (一)强保障凝聚信访工作整体合力。坚持把党的领导贯彻到信访工作各方面和全过程,积极构建党政同责、一岗双责的信访工作责任体系,建立“党建+信访”工作机制,坚持“书记抓、抓书记”,做实领导干部接访下访工作,用好信访联席会议制度,努力形成推动信访工作高质量发展的整体合力。

   (二)持续加强信访法治化建设。深入落实《关于进一步加强信访法治化建设的实施意见》,严格做到在法治的框架内履行职责,依法化解矛盾纠纷、解决信访问题。认真落实诉访分离、依法分类处置制度,推动诉讼、仲裁、行政复议和信访、调解、行政程序等途径有机结合,确保合法诉求通过法定程序得到解决。

   (三)规范化开展政务公开工作。加强对政务信息公开工作的组织领导,严格落实《政府信息公开条例》有关规定,做好主动公开、依申请公开、动态信息发布等工作,不断推进政务公开工作标准化、规范化建设。


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