各乡镇人民政府，有关街道办事处：

为进一步做好农村危房改造工作，现将有关事项通知如下。

一、精准认定改造对象

各乡镇（街道）要通过全面排查农村低收入群体等重点对象住房情况，及时将经鉴定唯一住房安全等级属于C级或D级、或认定确属无房户的农村低收入群体等重点对象纳入农村危房改造政策保障范围，确保住房安全。

各乡镇（街道）要严格补助对象的审核，严格实行户申请、村评议、乡镇街道审核、区级审批程序，通过入户调查、核查户口本、与辖区派出所进行数据比对等方式认真核实农户身份，严禁将属于城镇户口（包括就地农转城的人员）人员纳入市级农村危房改造计划范围。

二、明确改造标准要求

   （一）改造方式

C级危房改造必须修缮加固，D级危房改造原则上拆除重建。少数经鉴定为D级危房且为木质穿斗结构的房屋，可采取修缮加固的方式消除安全隐患。选址受限无法新建房屋的农村D级（无房户）危房改造户，可采取购买或置换同村（社）闲置安全农房的方式保障住房安全。

   （二）面积标准

D级危房拆除重建 、无房户新建住房应符合农村宅基地审批相关要求，坚持“一户一宅”“建新拆旧”，在不突破《乡村建设规划许可证》批准建设规模的前提下，原则上建筑面积1人户不小于40平方米、不大于60平方米，2人及以上户不小于20平方米/人、不大于40平方米/人，最大面积不超过80平方米。

   （三）验收标准

修缮加固的住房应满足以下要求：危险点构件全部更换或维修；房屋安全隐患全部排除，达到住房安全要求。

新建住房应满足以下要求：选址安全；基础牢靠，结构稳定，强度满足要求；抗震构造措施齐全、符合规定；围护结构和非结构构件与主体结构连接牢固；建筑材料质量合格；具备卫生厕所，做到人畜分离；建筑面积符合政策要求；房屋达到住房安全要求。

三、加强质量安全管理

一是在农村危房改造实施前，应督促新建2层及以上房屋的改造户委托取得相应设计资质证书的单位进行设计，或者选用区住房城乡建委编制的农房建设图集，并委托有资质的施工单位或培训合格的乡村建设工匠施工，签订施工合同，明确双方责任义务。

二是在农村危房改造期间，应加强指导服务，逐户逐项开展现场质量安全巡查，督促施工方严格按照审批的规模、设计图纸、技术规范等施工，确保改造房屋施工安全、结构稳定、质量可控。

三是在农村危房改造竣工后，各乡镇（街道）要及时组织人员对已完工且具备入住条件的房屋进行初步验收。初步验收时应逐户逐项检查，需检查的项目必须全部合格才能申请区级验收。未安装门窗、未通水通电等不具备入住条件的房屋严禁申请区级验收。

四、强化补助资金管理

改造项目各乡镇（街道）初步验收合格的，我委将及时组织区级验收，并在验收合格后30日内将补助资金足额拨付至“一卡通”账户。对改造项目验收不合格的，由各乡镇（街道）督促农户进行整改，整改后仍不合格的，不予拨付补助资金。异地新建的，必须在新房建成验收合格且原危房拆除后，方可全额拨付补助资金。

五、优化改造档案管理

各乡镇（街道）要加强“一户一档”资料管理，加强资料审核把关，按照“一户一档”资料目录（详见附件），逐户逐项收集相关资料，做到“纳入计划一户、建档一户”“竣工一户、完善一户、装订一户”，杜绝资料缺项、造假和时间逻辑错误等。

六、加强信息系统管理

各乡镇（街道）要明确专人负责《全国农村危房改造信息系统》录入工作，在纳入农村危房改造计划后一个月内，完成改造户基础信息录入，在竣工验收后一个月内，完成改造户档案信息录入。同时，依托“六类对象动态监测”模块，每年至少对所有农村低收入群体等重点对象住房情况排查一次。

附件：

1. 农村危房改造“一户一档”资料目录

2. 农村危房改造农户申请书

3. 村（社区）农村危房改造评议记录表

4. 村（社区）农村危房改造评议结果公示

5. 村（社区）农村危房改造评议结果公示表

6. 乡镇（街道）农村危房改造审核结果公示

7. 乡镇（街道）农村危房改造审核结果公示表

8. 农村危房改造审批表

9. 农村危房改造申报表

10. 农村住房安全等级鉴定报告表

11. 农村危房改造告知函

12. 农村居民建房施工合同（示范文本）

13. 农村危房改造质量安全巡查记录表

14. 农村危房改造竣工验收表

重庆市涪陵区住房和城乡建设委员会

2024年4月15日            

（联系人：吴红美，联系电话：023-72379105）

（此件公开发布）

附件2

农村危房改造农户申请书

         村委会（社区居委会）：

我是              村（社区）            组（居委）村民，姓名           ，身份证号码                        ，“一卡通”账号：                            ，现为（□脱贫不稳定户□边缘户 □农村分散供养特困人员 □低保户 □因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭 □农村低保边缘家庭 □未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户），房屋经初判为     级（或□属于无房户），现申请纳入农村危房改造补助对象。

本人在此郑重承诺：□对C级危房进行修缮加固，不拆除重建；□对D级危房进行修缮加固；□D级危房拆除重建或无房新建的住房建筑面积不超过政策规定；□本人及家庭成员无一人在城镇购买商品房，无机动车辆或大型工程车，无财政供养人员，无投资或经商办企业人员，无缴纳住房公积金或个人所得税人员；□本人不属于城镇户口的农户（包括就地农转城农户）。

上述承诺信息真实准确，如提供虚假信息，本人自愿放弃农村危房改造补助资格。

申请人：               

户  主：               

申请日期：        年     月     日

附件4

         村（社区）农村危房改造

评议结果公示

经实地调查、村级评议，初步确定本村（社区）       户农户为         年农村危房改造补助对象（具体名单附后），特此公示。

如对此次评议结果有异议，可在即日起7日内，向村（社区）“两委”反馈意见。

联系人：            电话：               

                    村委会（社区居委会）（公章）

     年    月     日           

附件6

乡镇（街道）农村危房改造

审核结果公示

经实地调查、村级评议、乡镇（街道）审核，初步确定本乡镇（街道）       户农户为         年农村危房改造拟补助对象（具体名单附后），特此公示。

如对此次评议结果有异议，可在即日起7日内，向乡镇政府（街道办事处）反馈意见。

联系人：            ，电话：               

         乡镇政府（街道办事处）（公章）

     年    月     日        

附件12

农村居民建房施工合同

（示范文本）

甲方姓名（建房户）：_________________________________

住址：_________________________________________________

身份证号：____________________________________________

电话：_________________________________________________

乙方（承建方）：______________________________________

地址：_________________________________________________

身份证号（法人代表）：_______________________________

电话：_________________________________________________ 

根据《中华人民共和国合同法》《建筑法》 的有关规定，结合本工程具体情况，经过乙方详尽勘查现场，为明确甲乙双方在房屋建设施工过程中的权利、职责和义务，促使双方互相创造条件，搞好配合协作，按时保质保量完成工程任务，在遵循平等、自愿、公平和诚信的原则上，经双方友好协商，签订此施工合同，双方共同遵守。

一、承包方式

甲方将位于____________________________的自住用房的建设施工工程以包工不包料的形式承包给乙方，按实际施工面积（建成后实际建筑面积）以_______元/平方米 （大写：_______元每平方米）的价格计价。

二、工程内容

   （一）拟建房屋的建筑面积为_______平方米，乙方按照设计图纸和甲方提出的要求建设。乙方负责施工甲方房屋基础、主体工程的建筑，包括基础开挖、土方回填和夯实、墙体、梁柱、楼梯、楼面、装模、拆模、轧钢筋、现浇混凝土及地面，门前台阶砼垫层、散水。

   （二）基础开挖深度及宽度按施工图及地质情况现场确定。

   （三）楼板要求层层现浇（包括楼梯、坡屋面），砼采用□商品砼/□自拌砼。门、窗过梁乙方现场制作。

   （四）全部给排水、电气、弱电的电视、电话、网线、防雷接地等，按施工图及甲方现场确定位置及数量进行施工，所需安装设备甲方现场确定。

   （五）室内抹灰，外墙正立面和侧立面（含梁、构造柱）、背立面全部贴面砖。地面铺垫层上做水泥砂浆地坪，卫生间及厨房地面要做好防水处理，顶层屋面加浆磨平，同时做好防水处理。

   （六）卫生间便器、地漏等安装。

   （七）房屋四周水堰（阳沟）的建设：水堰深_______cm，寬_______cm，要求水泥砂浆做，横平竖直，用灰浆上面，平整无爆裂现象。

   （八）本工程不包括的内容：

   （九）本工程工期为_______天，自_______年_______月_______日开工，于年_______月_______日竣工， 如无特殊原因，乙方不得拖延工期，如因甲方供应材料不及时、发生下雨、停电、地震等影响施工的不可抗力情况的，可顺延工期。

其他：__________________________________________。

三、工程质量要求

   （一）乙方应当本着保质保量的原则，按照图纸或甲方要求施工，加强质量管理。

   （二）乙方在浇灌混凝土时应认真负责、精心施工，如浇灌混凝土致梁、板、柱位移超过_______mm， 梁、柱、砖体垂直整体偏差超过_______mm， 甲方有权利要求乙方改建并消除误差，乙方必须无条件执行并承担所需材料费用。

   （三）重要施工过程：如地基、浇筑须经甲方验收后方能进行下一道工序。

   （四）梁、柱的浇筑必须分别一次性完成。

   （五）乙方完成基础以及每层的梁、柱布筋后，由甲方组织有关人员进行质量监督和验收，达到标准后才能进行下一步的施工。如因乙方原因造成返工，返工材料等费用由乙方负责。

   （六）甲方发现乙方在施工过程中有偷工减料、工作不负责影响房屋质量等行为时，有权要求乙方停工或整改。

   （七）乙方按工程设计图纸及甲方的要求施工，未经甲方同意，乙方不得擅自更改施工要求，并保证施工质量，灰浆饱满，橫平竖直，柱、梁、墙角误差不能超过_______mm。

   （八）工程竣工后，由甲方组织相关人员按施工技术要求进行检查验收。如出现建筑质量问题，由乙方重新修缮 直到符合甲方质量要求为止。并赔偿因建筑质量问题给甲方造成的全部损失。重新修缮的费用（包括修缮工时费用和材料费用），全部由乙方自行承担。

   （九）房屋建成后在保修期限内，甲方发现质量问题的，乙方必须进行返修并承担返修费用。

   （十）上条所说的建筑质量问题，包括以下方面：

1.线路不通；

2.主体墙与水平地面不垂直、墙壁凹凸不平、开裂；

3.主体柱与水平地面不垂直、断裂、露筋；

4.横梁、圈梁断裂、露筋、明显扭曲；

5.梁、柱中空，混凝土强度未达标；

6.墙壁、屋顶上的砂浆出现空鼓、开裂、脱落；

7.屋顶漏水，浸水。

   （十一）屋面防水保修期为_______年，其他保修按国家相关保修条例执行。

其他：________________________________________。

四、施工安全

   （一）乙方负责施工期间的安全生产责任。乙方在施工过程中，应注意施工安全，全程对施工安全负完全责任，从工程开工到工程竣工验收合格为止，因施工设备的原因和乙方人员操作失误导致的伤亡事故由乙方负完全责任。

   （二）在施工过程中，由于乙方的原因导致施工人员及施工人员以外的第三人人身及财产损害的，均由乙方全部负责，甲方不承担任何责任。

   （三）乙方加强对其人员的安全教育，严格管理，遵守国家法律法规，安全施工。由于乙方人员的故意或过失引起的安全事故由乙方自行负责，与甲方无关。

   （四）由不可抗力原因导致的安全责任按国家相关规定执行。

五、双方权利和责任

   （一）甲方：

1.向乙方提供施工图纸（草图），负责办理房屋修建相关报建手续。

2.负责提供石灰、砖、水泥、沙子、水源（电源）、钢材等建筑材料和堆放场地。根据施工进度，乙方应提前7天通知甲方购买所需材料。

3.本工程施工前，甲方必须保证通电、通水、通路、建筑场地平整，不能影响施工。与周边邻居因地界，建筑物，线路等纠纷由甲方出面解决。

4.因施工过程中，发现设计问题，确实需要变更的，需双方协商一致，重新签订附属合同书后方能生效。否则甲方概不承认，不承担经济责任。

5.按合同约定支付工程款项。

   （二）乙方：

1.依照《建筑法》《建设工程质量管理条例》等相关法律法规，按照图纸、政府和甲方要求保质保量完成本合同工程承包范围所指全部工程内容。

2.乙方具有从事农村房屋建设的成熟经验，负责施工建设并交付建房成果。当事人明确双方不存在雇佣关系。

3.提前7天向甲方提供购买材料计划单。在工程施工过程中合理、节约用料，严禁浪费。乙方每天完工后清理墙角灰，做到工完场清料净，并按常规要求配比施工。在施工中若发现造成材料损失、浪费，甲方有权责令整改并罚款，在支付款中扣除。

4.工程施工所需一切机械设备和工具以及安全防护设备、用具，如：架管、架板、搅拌机、升降设备、模板、模具、斗车、振动棒、焊接机、撮箕、桶、防护网等及焊条、切割片等辅材全部由乙方自行解决，费用由乙方自理。

5.乙方加强对其人员的安全教育，严格管理，遵守国家法律法规，做好施工现场安全防护和保卫，安全文明施工。由乙方自身原因导致的施工安全事故责任由乙方负责，甲方不承担责任和费用。

6.乙方自行解决其员工的工资、劳保、保险、吃住生活等。同时，将施工人员购买的建筑意外伤害保险的保险单据复印件交所在乡镇建设管理机构备案。

7.工程不得转包。

8.必须按时竣工。除双方同意及特殊情况外，逾期则按_______元/天（大写：_______元每天）扣除包工费。

9.工程必须按照甲方要求施工，乙方不得随意改变施工方式，未经甲方同意不得随便增减面积，不得偷工减料，使用劣质材料。

10.乙方所属人员的工资报酬由乙方负责支付，与甲方无关。

11.工程结束后，乙方负责清运工地周围及室内所有的建筑垃圾，打扫干净。

六、工程费用计算和付款方式

   （一）工程费用计算

本工程费用按竣工房屋建筑面积以_______元/平方米（大写：_______元每平方米）包干计算，整个工程总价_______元（大写：_______元），含安全施工费及其他各种费用在内。此价格包括门窗补边、配合费及施工过程中的零星项目人工费在内。建筑面积按国家规定的建筑工程建筑面积计算规范计算。

   （二）付款方式

付款方式：现金支付，基础完工，支付_______元（大写：_______元），主体完工，再支付_______元（大写：_______元），全部竣工后支付_______元（大写：_______元）。施工结束后15日内，除质保金外予以结清。以上付款均在工程验收合格的情况下支付。施工期间概不借支。

其他付款方式：___________________________________。

七、工程保修

工程质量保修期_______年。工程质量保修金_______元（大写：_______元）。质保期内房屋若出现质量问题，乙方在接到通知后三天内进行返工或维修。若在规定时间内乙方未到场维修，甲方有权另请施工队维修整改，所发生费用在质保金中扣除，不足部分由乙方另行支付。

八、违约责任

   （一）由于工程质量达不到要求的，乙方要进行修理、重做；造成损失的，由乙方赔偿。因乙方原因导致合同无法履行的，乙方应承担违约金_______元（大写：_______元），并赔偿因其违约给甲方造成的一切损失。

   （二）乙方若无视甲方的合理要求，或者采取消极怠工和延误工期等做法为难甲方，视为乙方根本违约，甲方有权解除本合同。乙方应承担违约金_______元（大写：_______元）。

   （三）在乙方无违约行为的情况下，甲方若不按合同约定支付工程价款，应当承担违约金_______元（大写：_______元）。

九、争议解决办法

   （一）发生合同争议时，双方应友好协商。

   （二）如协商不成，双方可将争议提交约定的仲裁委员会申请仲裁或向工程所在地人民法院进行裁决。

十、附则

   （一）工程在建设过程中，双方都必须严格履行合同，不得随意终止合同。如遇不可抗力的自然灾害或政策因素可终止合同进行清算。

   （二）工程未尽事宜，双方随时协商解决，并签订工程补充协议书。

   （三）本合同确需修改必须经过甲乙双方协商，一致同意。

   （四）本合同壹式贰份，甲乙双方当事人各执壹份。

   （五）本合同自甲乙双方签字后生效，生效后甲乙双方必须共同遵守。

   （六）以上合同，双方必须共同遵守。经双方协商同意签订补充合同，补充合同与本合同具有同等法律效力。

甲方（签字盖章）：

乙方（签字盖章）：

甲方身份证号码：___________________________________

乙方身份证号码（法人代表）；_____________________

年        月       日