一、编制背景

为深入贯彻落实习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求和区委区政府推进高质量发展、创造高品质生活的决策部署，加快把涪陵建设成为文化旅游强区、人文风景旅游目的地和全域旅游示范区，持续打响“两江福地·神奇涪陵”文旅品牌，特编制该《规划》。

二、主体框架

   《规划》由发展环境与总体要求、加强文化强区建设、建设人文风景旅游目的地、推进文旅融合发展、规划实施五大篇章构成。其中，第二、三、四篇章为重点内容。第二篇章“加强文化强区建设”，提出通过构建新时代涪陵艺术创作体系等手段来提高我区文化软实力。第三篇章“建设人文风景旅游目的地”，提出要构建“一城引领、一带引爆、一山提质、一乡盘活、一江示范、三向联动”的旅游空间结构。第四篇章“推进文旅融合发展”，提出要通过深入挖掘全区厚重的人文资源、多彩的生态旅游资源等手段来促进文旅融合发展。

三、发展目标

   《规划》提出到2025年要实现基本建成“文化强区”、积极打造“人文风景旅游目的地”以及实现文旅产业高质量发展的目标，同年实现旅游人次和综合收入分别达4000万人次、520亿元的目标，使得旅游的带动效应更加凸显。同时持续推进白鹤梁申报“世界文化遗产”的工作，使全区全国重点文物保护单位达到2处以上，力争全区新增国家级非遗代表性项目1—2项等。

四、重点项目规划

   《规划》对“十四五”期间拟实施的重点文化、旅游及文旅融合项目进行了全面梳理，共计99个项目。其中：包括6个公共文化服务项目（涪陵区文化艺术中心、涪陵区少儿图书馆等）；7个文物保护传承项目（涪陵珍贵古籍出版、榨菜寻根地暨手工制作体验馆等）；35个旅游精品项目（涪陵北山国际文旅康养度假区项目、816工程景区提档升级等）；29个乡村旅游重点项目（黄草山十二居民俗文化体验园、金子山度假村等）；22个文旅融合重点项目（五桂堂历史文化街区、小田溪巴王陵遗址公园等）。