一、背景和依据

全民普法是全面依法治国的长期基础性工作。市委、市政府转发的《市委宣传部、市司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，明确要求“各级党委、政府要把推进全民普法摆上重要工作日程，把普法工作纳入本地区、本系统法治建设总体部署，纳入综合绩效考核、平安建设、文明创建等考核评价内容，定期听取汇报，研究解决普法工作中的难题”。根据《全市“八五”普法规划》要求，需对标对表制定我区五年规划。

区司法局会同区委宣传部于2021年7月开始组织专人负责调研起草，在认真总结“七五”普法经验、深入调研、召开座谈会的基础上，结合涪陵实际，起草了《规划（初稿）》。9月22日，市委、市政府转发了《全市“八五”普法规划》，区司法局根据《全市“八五”普法规划》，对《规划（初稿）》进行了修改，形成《规划（征求意见稿）》（以下简称《规划》）。

二、框架结构

   《规划》共七部分、29节。包括：“以习近平法治思想引领涪陵全民普法工作”“明确普法重点内容”“深化公民法治素养提升行动”“加强社会主义法治文化建设”“推进普法与依法治理有机融合”“着力提高普法针对性实效性”“加强组织实施”7个方面的内容。同时，为使规划更直观、更明确、更具可视性，以专栏的方式明确“八五”普法期间拟推进的重点工作任务、行动和重大项目。

三、主要内容

   《规划（送审稿）》共七部分，具体内容如下：

第一部分，以习近平法治思想引领涪陵全民普法工作。结合我区实际，提出了“八五”普法工作的指导思想、主要目标和工作原则。

第二部分，明确普法重点内容。明确了六个方面需深入学习宣传的重点内容，即：深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入学习宣传宪法，深入学习宣传民法典，深入学习宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规，深入学习宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规，深入学习宣传党内法规。

第三部分，深化公民法治素养提升行动。从开展调查评估、加强教育引导、推动实践养成、完善制度保障等四个方面，明确了我区具体任务举措。其中，基于市民法治素养提升行动，提出了推动开展第三方调查评估，形成更多规律性认识和实践性运用。将落实领导干部年度述职述法制度、国家工作人员法治理论知识考试与旁听庭审的一体化全覆盖等经验进一步制度化、常态化。

第四部分，加强社会主义法治文化建设。从推动法治文化阵地建设、推进社会主义法治文艺繁荣发展、推动中华优秀传统法律文化发展和加强红色法治文化传承宣传与保护、加强涉外法治文化传播和交流、培育法治文化品牌五个方面，明确了具体任务举措。其中，基于“法润千里 治汇广大”主题法治宣传教育活动，提出了探索开展“一部门一品牌、一乡镇（街道）一精品、一村（社区）一特色”系列活动，推动打造品牌活动载体。

第五部分，推进普法与依法治理有机融合。从加强基层依法治理、深化行业依法治理、推进专项依法治理三个方面，明确了我区具体任务举措，将民主法治村（社区）“三治结合”建设行动、一村（社区）一法律顾问、法治副校长全覆盖等经验做法延续。

第六部分，着力提高普法针对性实效性。在政策制定、执法、司法过程中开展实时普法、充分运用社会力量开展公益普法、充分运用新技术新媒体开展精准普法等三个方面，明确了我区的任务举措。

第七部分，加强组织实施。从加强组织领导、健全体制机制、落实普法责任、强化保障支撑、加强评估检查等五个方面提出了具体要求，细化了“谁执法谁普法”责任制的具体做法。