一、出台背景

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标迈进的第一个五年。根据国家和重庆市有关精神，结合区委、区政府具体要求，区发展和改革委员会会同相关部门编制完成《涪陵区“十四五”大健康产业发展专项规划》（以下简称规划）。《规划》通过书面、网上、开座谈会等多种形式多次征求相关部门、社会人士等的意见，经过不断修改完善，形成了《规划》。

二、政策依据

   《规划》全文通篇贯彻落实党的十九届五中全会、《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》、市委五届九次全会精神、《重庆市大健康产业发展“十四五”规划》、《重庆市涪陵区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。党的十九届五中全会明确提出建设体育强国、健康中国；《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确规划川渝两地发展方向，文中有6处提及涪陵，包括强化涪陵对渝东北、渝东南带动功能等。市委五届九次全会明确提出建设科技强市、文化强市、教育强市、人才强市、体育强市，继续推进“两高”“两地”建设

三、主要特点

“十四五”时期面临新时代、新阶段所带来的新机遇、新挑战、新矛盾、新问题，在编制过程中，主要把握了三个特点，以应对更高的发展需求。一是注重高质量发展要求的落实。将全面打造以人为本、更加公平、更为多样、更高质量的生活作为一项重要任务，满足人民过上高品质美好生活的需求。以“高质量发展、高品质生活、现代化建设”为要求，在《规划》编制中，从医疗卫生、体育健身、康养旅游、健康产品等方面全方位规划，系统谋划，维护和保障人民健康，提升生活品质。二是围绕补齐短板提升发展品质。坚持问题导向，充分考虑区域自然禀赋、发展基础、发展阶段，以“补短板、强弱项、提质量”作为解决发展不平衡、不协调问题的抓手，通过在现代服务业和民生急需领域补短板，在推动城乡区域协调发展方面补短板，推动大健康产业高质量发展。三是充分发挥信息化在规划中的作用。利用互联网、大数据的信息资源，指引目标设定和规划决策；强化智能化信息技术在医疗卫生、健康管理、养老、康养旅游、健康产品等方面的实际应用，推动规划基础信息互联互通和归集共享，提高规划编制和管理的科学性。四是《规划》严格对接国家和重庆市有关要求，明确提出将涪陵区打造成为国家级健康旅游示范区、西部地区现代中医药高地、全市体育竞赛副中心。在医药、医疗卫生、健康养老、健康产品、体育赛事、康养旅游、健康教育等方面作出安排，相关内容在具体章节中予以充分表述、细化落实。

四、主要内容

   《规划纲要》全文共6章22节，第1章规划背景，包含4小节，主要从全球、中国、重庆和涪陵区四个层面阐述大健康产业发展的背景及形势；第2章总体要求，包含4小节，主要阐述指导思想、基本原则、发展定位和发展目标；第3章发展现状，包含2小节，主要阐述发展基础和存在问题；第4章空间布局，主要阐述涪陵“十四五”大健康产业发展“一心引领、两带支撑、两区联动和多点扩张”的总体空间布局；第5章重点产业，包含7小节，主要阐述医药、医疗卫生、健康养老、健康产品、体育赛事、康养旅游、健康教育七大产业的发展方向及内容；第6章，包含5小节，主要阐述健全规划的领导和保障机制。