一、背景及过程

涪陵区是重庆市重要的畜禽产品主产区，同时也是国家及重庆市生猪调出大县。为贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令〔2013〕第643号），切实加强涪陵区畜禽养殖污染防治工作，加快促进涪陵区畜牧业绿色健康发展，持续改善涪陵区生态环境质量。依据《畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）》（环办土壤函〔2021〕465号）、《重庆市生态环境局办公室重庆市农业农村委员会办公室关于加快推进畜禽养殖污染防治规划编制的通知》（渝环办〔2022〕112号）等有关文件，结合涪陵区实际，我局委托编制单位着手编制《规划》，并充分衔接《涪陵区推进农业农村现代化“十四五”规划（2021—2025年）》、《涪陵区生态环境保护“十四五”规划（2021—2025年）》等区级重点规划，进一步修改完善后行成了《规划》（征求意见稿）。《规划》编制工作期间，我局多次召开局党组会、专题会等研究推动相关工作，先后历经了前期调研、初稿起草、征求意见等程序，经反复修改完善后，最终形成本《规划》。

二、主要内容

   《规划（征求意见稿）》体例、格式参照《畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）》（环办土壤函〔2021〕465号），全文共九章六个部分，明确了“十四五”期间全区畜禽养殖污染防治的目标、任务、重点工程等主要内容。

第一部分（第1至第3章）是涪陵区畜禽养殖污染防治背景。主要分析编制背景、编制依据及规划年限、涪陵区区域概况、“十三五”期间涪陵区畜禽养殖污染防治取得成效，畜禽养殖污染防治现状及存在的问题。

第二部分（第4章）是规划目标。测算并分析了各镇街畜禽养殖粪污环境承载力，并确定“十四五”时期畜禽养殖规划目标为力争到2025年，畜禽粪污综合利用率达到90%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。同时通过目标可达性分析，确定预计到2025年，能够达到规划目标。

第三部分是主要任务（第5章）。一是从提升畜禽粪污资源化利用水平，二是完善粪污处理利用设施，三是建立健全粪污资源化利用台账管理制度，四是强化粪污资源化利用及环境监管。

第四部分是重点工程及资金筹措（第6章至第7章）。为保障全面实现规划目标、落实各项规划任务，从畜禽养殖场户粪污处理设施建设、监管体系建设等2个方面谋划了一批畜禽养殖污染防治重点工程。工程建设投资由市级和区级财政资金、社会投资等共同筹措。

第五部分是效益分析（第8章）。通过规划任务及重点工程的落地落实，将助推涪陵区“十四五”主要污染物总量减排目标的实现，有利于区域及农村生态环境质量提升，并促进产业发展和农民增收。

第六部分是明确保障措施（第9章）。从加强组织领导、严格目标考核，完善政策支持、强化技术支撑，狠抓监督管理、广泛宣传引导等三个方面做好保障。