一、背景及过程
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,推动涪陵林业高质量发展,根据《涪陵区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《重庆市林业发展“十四五”规划》等文件精神,我局着手编制《涪陵区林业发展“十四五”规划》。《规划》编制工作期间,我局多次召开党委会、办公会、专题会等研究推动相关工作,先后历经了前期调研、初稿起草、征求意见、专家论证等程序,经反复修改完善后,最终形成本《规划》。
二、主要内容
《规划》(送审稿)体例、格式参照市林业局林业发展规划,全文由九章构成。
第一章简要回顾了“十三五”时期涪陵在林业方面取得的主要成就,分析目前的发展机遇和存在的主要问题。
第二章确定了规划编制的指导思想、基本原则,提出了 “125”的发展思路,即:以成功创建国家森林城市的一个目标,坚定不移走“科创+”和“绿色+”的两条路子,扎实做好高标准实施生态保护、构建生态安全新体系,高水平推进生态修复、谱写美丽涪陵新篇章,高质量发展富民产业、建设两山转化新样板,高效能提升治理能力、塑造现代林业新优势,高层次深化林业改革、激发林业发展新动能“五新文章”,最终实现森林覆盖率达到55%、森林蓄积量达到1000万立方米的发展目标。
第三章到第七章确定了“十四五”时期林业发展的主要任务和重点项目。第三章提出实施生态保护的主要任务,包括严格保护森林资源、加强草原资源保护管理、加强森林火灾防灭能力建设、加强自然保护地体系建设、加强林业有害生物防治、加强生物多样性保护、加强湿地资源保护等内容。第四章提出推进生态修复的主要任务,包括“两岸青山·千里林带”建设、岩溶地区石漠化土地综合治理、国家储备林基地建设、天然林资源保护修复、森林质量提升等内容。第五章提出发展生态富民的主要任务,包括促进林业特色产业提质增效、完善林业产业经营体系、全力创建国家森林城市等内容。第六章提出提升治理能力的主要任务,包括加快智慧林业建设、推进国有林场提档升级、保障良种壮苗供应、强化林业科技支撑、壮大林业人才队伍、提升依法治林能力等内容。第七章提出深化林业改革的主要任务,包括全面推行林长制、建立健全生态发展机制、发展林业碳汇事业等内容。
第八章提出了投资估算。经测算,“十四五”期间,涪陵区林业发展共需投资248226万元,其中,可积极争取各项中央资金54595万元,占总投资的21.99%;可统筹市级财政投入17750万元,占总投资的7.15%;需协调区级财政投入15561万元,占总投资的6.27%;创造条件吸引社会业主及各类金融机构等多渠道投入160320万元,占总投资的64.59%。
第九章提出了保障措施,包含组织、资金、用地和宣传等方面的内容。