一、背景和依据
为全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和《重庆市法治政府建设实施方案(2021—2025年)》,持续深入推进依法行政,全面建设法治政府,结合我区实际,区司法局牵头起草了《涪陵区法治政府建设实施方案(2021—2025年)》(以下简称《实施方案》)。
二、框架结构
《实施方案》共10章二十九节,包括总体要求、政府机构职能、依法行政、行政决策、行政执法、突发事件应对、社会矛盾纠纷行政预防调处、权力制约和监督、数字法治政府、党的领导十个方面。全文共78个具体贯彻举措,逐一明确牵头单位和责任单位。
三、主要内容
(一)总体要求。从指导思想、主要原则、总体目标三个方面进行论述。
(二)健全政府机构职能体系,推动更好发挥政府作用。推进政府机构职能优化协同高效、“放管服”改革以及法治化营商环境建设。
(三)健全依法行政制度体系,加快推进政府治理规范化程序化法治化。加强行政规范性文件制定和备案管理。
(四)健全行政决策制度体系,不断提升行政决策公信力和执行力。强化依法决策意识、严格落实重大行政决策程序、加强行政决策执行和评估。
(五)健全行政执法工作体系,全面推进严格规范公正文明执法。加强行政决策执行和评估、深化行政执法体制改革、加大重点领域执法力度、完善行政执法程序、创新行政执法方式。
(六)健全突发事件应对体系,依法预防处置重大突发事件。完善突发事件应对制度、提高突发事件依法处置能力。
(七)健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,不断促进社会公平正义。加强行政调解、规范行政裁决工作、发挥行政复议化解行政争议主渠道作用、加强和规范行政应诉。
(八)健全行政权力制约和监督体系,促进行政权力规范透明运行。形成监督合力、加强和规范政府督查工作、加强行政执法监督机制和能力建设、加大政务公开力度、强化政务诚信建设。
(九)健全法治政府建设科技保障体系,全面建设数字法治政府。加快推进政务信息化平台建设、加快推进政务数据有序共享、深入推进“互联网+”监管执法。
(十)加强党的领导,完善法治政府建设推进机制。加强党对法治政府建设的领导、完善法治政府建设推进机制、全面加强依法行政能力建设、加强理论研究和舆论宣传。