一、制定背景

2021年，经党中央、国务院批准，上海、北京、广州、天津、重庆五个城市率先开展国际消费中心城市培育建设。2022年，重庆市赓续在区县开展国际消费中心区、区域消费中心城市、商文旅体融合发展城市试点培育建设。2023年12月，涪陵区获批开展区域消费中心城市试点培育建设。为全面助力重庆培育建设国际消费中心城市，加快培育建设涪陵区域消费中心城市，区商务委牵头制定了《重庆市涪陵区培育建设区域消费中心城市实施方案（2024—2027年）》。

二、制定依据

依据商务部等14个部门《关于开展国际消费中心城市培育建设工作的通知》（商消费函﹝2021﹞344号）、《商务部国家发展改革委住房城乡建设部关于印发〈培育国际消费中心城市总体方案〉的通知》（商消费函﹝2021﹞395号）、《重庆国际消费中心城市培育建设工作领导小组关于印发〈重庆市培育建设国际消费中心城市五年行动计划（2023—2027年）〉的通知》（渝国际消费发﹝2024﹞1号）精神，制定出台《重庆市涪陵区培育建设区域消费中心城市实施方案（2023—2027年）》。

三、主要目标

国际知名度明显提升。吸引世界500强企业进驻数量取得突破，国际国内重大活动和展会数量超过5项，国家4A级以上旅游景区数量达到7个，实现城市形象地位的影响力持续提升。

消费繁荣度明显提升。提升城市消费能级，全区社会消费品零售总额突破800亿元，网络零售额实现30亿元。吸引境内外游客人数稳步增长，税收、就业贡献稳步提高。

商业活跃度明显提升。建成2个市级高品质商圈、3个特色名街名镇，争创1个国家级夜间文旅消费集聚区、1个市级旅游休闲街区，累计培育中华老字号1个，重庆老字号7个。

到达便利度明显提升。境内高铁里程和数量实现“零突破”，加快建设“一刻钟中心城区、两刻钟涪陵全域、三刻钟毗邻区县”和“一小时主城都市区、两小时重庆市域、三小时毗邻省会”的区域性综合交通枢纽，促进交通与商圈、商业街区、标志性景点的便捷互联。

政策引领度明显提升。突出政府统筹协调，建立高效的组织领导和部门协调工作机制；遵循城市发展规律和市场规则，从企业培育、营商环境、金融支持、用地供给、人才支撑等方面，加强政策创新和规划引导。

四、主要任务

加快建设富有涪陵特色、引领时尚潮流、辐射带动两群、面向成渝地区、具有全国影响力的区域消费中心城市。着力突出辐射带动功能、产业支撑科技赋能、涪陵地域文化特色三大特点，重点实施六大提升行动。一是综合交通能级提升行动。加快区域性交通枢纽建设、西部陆海新通道市域辅枢纽建设和重庆重要商贸物流中心建设。二是消费载体能级提升行动。提升商圈能级，创新消费场景，做强特色街镇，繁荣社区商业。三是消费品牌形象提升行动。擦亮“不夜涪陵”品牌，做优“涪陵百味”品牌，唱响“涪陵甄品”品牌，做强“节会赛事”品牌，打造“康养涪陵”品牌，壮大“涪陵制造”品牌。四是文旅融合水平提升行动。提升文旅品牌形象，培育多元文旅业态，增加文体服务供给。五是区域辐射功能提升行动。推动重点产业协同发展，加强科技创新合作，强化基础教育支撑，推动医疗服务提升。六是消费环境指数提升行动。营造一流营商环境，提升城市功能品质，培育壮大数字消费，创新对外宣传推介。