一、主要举措和成效

   （一）法治建设取得新成效

一是认真贯彻落实重要指示精神。认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神，深入落实区委全面依法治区委员会第一、二次会议精神，要求各部门各单位深刻领会把握习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神，认真做好学习宣传；政府班子成员专题学习“习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略”相关论述3次；及时召开专题会议，听取法治政府建设情况汇报，及时研究解决法治政府建设重大问题，推动全镇法治建设与经济建设同步发展。

二是全力压实法治建设责任。根据镇领导分工和机构调整情况，调整完善百胜镇法治政府建设工作责任人。把“保障全面依法治区和法治政府建设”纳入全面从严治党责任内容，把法治政府建设工作纳入年度目标管理绩效考核体系，严格打表考核。科学运用考核结果，将考核结果作为干部评优评先、培训培养、选拔任用的重要依据。加强对法治政府建设进展情况的督促检查，结合年度重点工作，开展定期检查和专项督查。对工作不力、问题较多的，要及时约谈、责令整改、通报批评。加大镇级机关干部、村（居）“两委”干部，大学生村官、本土人才法律法规培训力度，年度法治理论网上考试合格率100%。

三是扎实推进全面依法行政。认真开展规范性文件专项清理和规范性文件督查，进一步完善规范性文件起草、审核、审议、报备和公布各流程主体责任，认真贯彻规范性文件“三统一”制度。完成规范性文件审核报备3个，全年未发生一起规范性文件漏报、迟报现象，未发生违规制发规范性文件的行为。健全依法决策机制，明确要求镇级规范性文件和重要行政决策均须由党委会议集体讨论决策，对集体讨论和决定情况进行了如实记录、完整存档。副处级以上干部参加庭审旁听13人。

四是坚持严格规范公正文明执法。进一步修订行政执法过错责任追究办法、行政执法文书档案管理制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核办法及流程、行政执法人员持证上岗制度等，切实提高行政执法规范度和执行力。积极协调区司法局，并严格按照司法局法制科要求，为全镇37名行政执法证到期人员申请更换了执法证，确保全镇执法工作顺利开展。严格按照委托执法权限开展行政执法工作，坚持文明执法、亮证执法，提高行政执法规范度和执行力。

   （二）服务民生展现新作为

一是法治宣传多措并举。制定年度普法计划，出台普法依法治理年度工作要点，积极落实“谁执法谁普法”；广泛开展法治宣传进社区、进校园、进企业活动6场次，发放宣传资料3万余份；各村居设置法治宣传专栏，积极开展民主法治示范村居、普法大院、遵纪守法户等创建，设置法治图书角，提升人民群众的法律知识水平；配备中小学法治副校长，以法治讲座等形式进行送法进校园3场次，净化校园环境。通过多种形式的宣传活动，全镇干部群众法治意识、法律素质和依法办事能力得到进一步提高。

二是社区矫正规范有序。依法开展社区矫正人员的教育、矫正和帮扶救助，目前在册矫正人员7名，都能够服从管理，无脱管、漏管、无重新犯罪。创新“五步”工作法，开展刑释人员安置帮教，到目前无一人重新犯罪；对辖区内153名刑满释放人员安置帮教对象进行走访，建立个人档案，对生产生活有困难的5名刑满释放安置帮教对象落实过渡期困难补助，补助资金共计2500元。同时做好服刑人员家属与监狱管教干部的接洽工作，促使服刑人员认罪伏法，早日出狱与家人团聚。

三是法律服务保质保量。以公共法律服务接待窗口为平台，普及法律知识，解答法律咨询，对经济困难、农村弱势群体免费提供法律咨询，调处纠纷，无偿提供法律援助，帮助弱势群体依法维权；按照全区的统一部署，1月至10月，解答群众法律咨询1200件。结合基层工作实际，及时提出司法建议，为党委政府谏言献策，防范社会风险。

四是疫情防控有力有序。完善疫情防控配套制度建设，出台关于进一步加强疫情防控工作的通知、关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知、关于成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组的通知等文件5个。严格执行传染病防治法、野生动物保护法等法律法规，对辖区餐饮住宿企业和农贸市场、食品生产企业落实安全主体责任和疫情防控社会责任。开展“防控疫情、法治同行”专项宣传，利用微信、QQ平台推送相关网络链接80余条次，宣传走访76103户15.9万余人次，悬挂宣传标语180余副，张贴发放宣传单、通告、公告、劝导书等约1.6万份。

   （三）维护公平正义做出新贡献

一是人民调解应调尽调。通过“应调尽调”、释案说法和访调对接，化解了大批社会矛盾，维护一方和谐稳定；加强调解员队伍建设，不断提高人民调解员整体素质。1月至10月，全镇受理各类矛盾纠纷275件调解成功率100%，司法确认16件，培训人民调解员2期，累计培训人数达605人，排查各类矛盾纠纷329件。

二是扫黑除恶持续发力。严厉打击各种违法犯罪活动，确保扫黑除恶专项斗争在法治轨道上推进；运用群众力量，全面排查涉黑涉恶线索，以“12类”涉黑涉恶犯罪活动为打击重点，坚决打好主动仗、整体仗，遏制黑恶势力滋生蔓延。结合民调宣讲、法制宣传、农村环境整治、贫困户走访、人口普查入户及定期举行的主题党日活动等，在群众中开展宣传发动工作。在人群密集处、重点区域等地方悬挂横幅，在LED显示屏上滚动播放扫黑除恶宣传标语。全年累计发放宣传资料5000余份，悬挂横幅22幅，制作展板21块，出动宣传车20辆。

二、存在的问题

今年来，百胜镇法治建设工作取得了一定成绩，但仍然存在一些问题，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在：一是理论学习不够深入。部分领导干部和行政执法人员法治政府建设和法律专业知识欠缺，观念不够强，法治政府建设整体推进还不够平衡。二是机制不完善。机构改革后，领导分工、部门职能等有较大变化，法治政府建设机制还有待完善，在制度建设、人员配备上还有待进一步加强。三是宣传教育不到位。大部分法治宣传教育工作依托座谈会、标语等方式开展，影响力不足，在群众中形成自觉学法、用法、守法的风气有待加强等。

三、下一步打算

一是加强组织领导，完善机制建设。高度重视法治政府建设工作，完善各项规章制度，针对在法治政府建设督查中发现的问题，由分管领导亲自抓落实。建立健全科学民主依法决策机制，规范行政决策程序，创新民主决策形式，提高制度建设质量。二是继续抓好学习，提升理论素养。在加大法制宣传和培训上下功夫，定期组织班子成员和干部职工进行依法治区、法制政府建设相关文件和法律法规的培训，进一步增强班子的凝聚力和战斗力，提升干部职工队伍的整体法制素质。三是强化队伍建设，提高整体素质。进一步加大镇村社干部的法治培训，以党员干部为推手，在广大干部中形成法治氛围；创新执法业务培训方式，加大执法业务培训力度，认真执行违法责任追究制度，内强素质，外树形象。四是大力推动法治宣传教育，全面启动实施普法工作，提高普法宣传频次，扩大普法范围。