一、2021年法治政府建设工作情况
(一)高度重视,加强依法行政组织领导。镇党委政府高度重视,将法治工作纳入2021年党委政府年度工作计划中,制定方案,进一步细化依法行政工作任务,全面深入推进依法行政工作,始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。及时调整法治政府建设工作领导小组,镇党委、政府主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,推进镇村干部素质提升取得新成效。坚持党委全面领导,政府全力落实,形成齐抓共管、分工推进的良好工作格局,定期召开会议,分析研判问题,研究部署落实法治政府建设工作任务,制定落实法治建设具体举措。
(二)依法行政,积极防范化解社会矛盾。一是依法进行决策部署,建立健全“三重一大”决策机制,坚决落实和完善集体议事决策制度,实现民主决策、科学决策,保障权力规范运行。二是依法做好信访维稳,制定以教育、疏导为主的信访工作思路,落实班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施。坚持畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,依法有效地化解各类矛盾纠纷。目前,全镇已建立调委会21个,其中镇调委会1个、村级调委会20个。配备人民调解员126名,专职负责人民调解各项工作,有力保障调解工作的顺利进行。一年来,成功调解各类矛盾纠纷497件,未发生重大案件和非正常上访、群体性上访事件。三是规范行政执法行为,明确执法环节和步骤,规范取证活动,坚持文明执法。在党史学习教育中开展“我为群众办实事”主题实践活动,坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作,2021年全镇共有56名人员执有行政执法证。四是全面推进政务公开,及时更新政务公开信息,特别是村务公开、财务公开,拓宽公开渠道,强化监督检查,着力推动法治政府建设不断向前发展。
(三)狠抓宣传,营造浓厚法治政府建设氛围。一是抓学习,将习近平法治思想纳入党委中心组理论学习,坚持领导班子带头示范,开展学法活动、党委会会前学法,组织中心组理论学习专题学法,党委书记上法治专题党课,增强全体干部职工法治意识。二是抓宣传,充分利用微信群、宣传栏、广播、标语、宣传画、专栏等载体开展法治宣传,印发宣传资料1万余份,悬挂标语40副,新媒体群推送信息上千条,到村开展法治宣传90余次,推动法治政府建设工作家喻户晓、深入人心。三是抓普法,结合重大项目建设、征地拆迁、基层换届、土地流转、志愿服务、主题活动等工作,“线上线下”全面发力,有机结合抓实普法,让政策法规讲解走在前头、把依法办理贯穿始终,多形式开展法律知识讲座、培训等4次。全面落实“一村一法律顾问”,努力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。
二、法治政府建设存在的不足
2021 年,我镇推进依法行政,加快法治政府建设工作在取得一定成绩的同时,仍然存在一些问题和薄弱环节,主要表现在:一是法律法规的宣传广度和力度仍有待加强,宣传成效不够明显,离全方位提升社会法治化水平仍有较大差距。二是法律学用相结合不紧密。极少数干部职工依法行政的意识还不强,口头上讲法治、但在实际工作中轻法治、轻制度或不讲法治的现象依然存在,缺乏将依法办事落实到具体的行政管理工作中的意识,依法行政水平仍有待提高。三是法治观念有待加强。部分党员干部法治观念还不够强,对于经济社会发展关注多,对法治政府建设关注研究少。四是社会环境有待优化。部分群众的法治观念薄弱、素质不高,不配合执法、不依靠法律途径维权等现象时有发生,群众“信访不信法”的观念仍有存在。普法活动有待进一步深入,活动形式有待进一步丰富。
三、进一步加强法治政府建设的措施
下一步,百胜镇将坚持在区委、区政府的正确领导下,认真总结法治政府建设经验,扎实开展好各项基层基础工作,努力推动法治政府建设工作再上一个新台阶。
(一)创新方法,着力提高依法行政水平。高标准严要求的配备法治工作队伍,制定法治工作人员素质培训计划,逐步实现人员专业化,办公自动化,办事程序化,处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度,规范行政执法行为,提高依法行政能力。加强政府决策调研,探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题,拓宽依法行政的思路,探索解决实际工作中的行政执法问题,充分发挥助手作用。
(二)强化责任,加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度,通过深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管,加强行政执法监督检查,不断改进行政执法;完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,加强政府信息透明度,自觉接受社会和群众的监督。
(三)持续发力,营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力,树立良好的法治政府形象。紧紧抓住群众的普法教育不放松,注重农村法制宣传教育,充分利用大喇叭、村组务公开微信群、LED显示屏、宣传专栏等平台渠道广泛宣传法律法规,推进法律法规咨询和解答工作,增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识。