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重庆市涪陵区百胜镇人民政府2022年法治政府建设工作年度报告
日期:2023-01-08
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一、2022年主要举措及成效

   (一)压实责任,强化法治建设组织领导。镇党委政府高度重视,将法治建设纳入2022年党委政府年度工作计划中,把法治政府建设工作当作构建和谐社会的重大举措来推动落实。及时调整工作领导小组,由党委书记担任组长,其他班子成员为副组长,相关部门负责人为成员,形成齐抓共管、分工推进的良好工作格局。坚持党委全面领导,政府全力落实,年初制定方案,部署全年总体工作任务;坚持问题导向,对照《整改落实工作台账》细化具体举措;定期召开会议,分析研判问题,推进法治政府建设工作落地落实。

   (二)健全机制,完善依法行政制度体系。建立健全“三重一大”决策机制,坚决落实和完善集体议事决策制度,实现民主决策、科学决策,保障权力规范运行。建立重大行政决策合法性审查制度,在涉及辖区内经济社会发展和民生实事工程等重大问题上,以内部法律顾问为主体,外聘法律顾问为补充,参与到行政决策中来,推进重大决策部署规范化、合法化。强化规范性文件的监督管理,严格按照《重庆市行政规范性文件管理办法》规定,进一步完善规范性文件起草、征求意见、审核、审议、备案各流程主体责任,落实专人不定期开展工作自查,全年未发生一起规范性文件漏报、迟报现象,未发生违规制发规范性文件的行为。

   (三)规范执法,提高行政执法工作效能。持续规范行政执法行为,进一步修订行政执法过错责任追究办法、行政执法文书档案管理制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核办法及流程、行政执法人员持证上岗制度等,切实提高行政执法规范度和执行力。不断强化执法队伍建设,认真抓好全镇执法人员教育工作,组织执法人员参加各项业务知识培训,提高全镇执法人员法治素质和执法水平,2022年全镇共有17名人员持有行政执法证。积极推进大调解体系建设,建立镇矛盾纠纷调处中心1个,村级调委会20个,配备人民调解员128名,专职负责人民调解各项工作,有力保障调节工作顺利开展,全年成功化解各类矛盾纠纷548件,确保辖区未发生一起重大案件或非正常上访、群体性上访事件。

   (四)广泛宣传,营造依法治镇浓厚氛围。抓学习,将习近平法治思想纳入党委中心组理论学习,坚持领导班子带头示范,开展学法活动,增强全体干部职工法治意识。抓宣传,充分利用微信群、宣传栏、广播、标语、宣传画、专栏等载体开展法治宣传,印发宣传资料1万余份,悬挂标语40副,新媒体群推送信息上千条,到村开展法治宣传90余次,推动法治政府建设工作家喻户晓、深入人心。三是抓普法,结合重大项目建设、征地拆迁、土地流转、志愿服务、主题活动等工作,“线上线下”全面发力,有机结合抓实普法,让政策法规讲解走在前头、把依法办理贯穿始终,多形式开展法律知识讲座、培训等4次。

二、存在的问题及原因

2022 年,我镇推进依法行政,加快法治政府建设工作在取得一定成绩的同时,仍然存在一些问题和薄弱环节,主要表现在:一是法律法规的宣传广度和力度仍有待加强,宣传成效不够明显,离全方位提升社会法治化水平仍有较大差距。二是法律学用相结合不紧密。极少数干部职工依法行政的意识还不强,口头上讲法治、但在实际工作中轻法治、轻制度或不讲法治的现象依然存在,缺乏将依法办事落实到具体的行政管理工作中的意识,依法行政水平仍有待提高。三是社会环境有待优化。部分群众的法治观念薄弱、素质不高,不配合执法、不依靠法律途径维权等现象时有发生,群众“信访不信法”的观念仍有存在。普法活动有待进一步深入,活动形式有待进一步丰富。 

三、下一步改进措施

   (一)创新方法,着力提高依法行政水平。全面推进依法行政,建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。制定法制工作人员素质培训计划,逐步实现人员专业化,办公自动化,办事程序化,处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度,规范行政执法行为,提高依法行政能力。加强政府决策调研,探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题,拓宽依法行政的思路,探索解决实际工作中的行政执法问题,充分发挥助手作用。

   (二)强化责任,加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标,通过深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管,加强行政执法监督检查,不断改进行政执法;完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,加强政府信息透明度,自觉接受社会和群众的监督。

   (三)持续发力,营造出良好的法治氛围。持续深入抓好党员干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力,树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设,推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松,注重农村法制宣传教育,努力消除普法盲区死角。加大对法制宣传经费投入,积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具,利用灵活多样的宣传形式,形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。


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