一、主要举措和成效

   （一）加强组织领导，法治政府建设全面推进

1.坚持统筹推进。街道办事处将法治政府建设摆在重要位置，办事处主任作为推进法治政府建设的第一责任人，各分管领导负责各自分管单位的法治建设工作，通过听取汇报、现场调研、一线督办等方式，强化法治政府建设主体责任落实。如6月9日，街道召开党工委会议，传达了区委依法治区工作会议精神，就如何贯彻落实会议精神进行了安排部署。

2.强化日常考核。年初，街道印发了2021年法治政府建设工作要点，安排部署依法行政具体工作任务，逐一分解到责任部门，并将工作完成情况纳入年度法治政府建设考核内容，年底不搞集中检查，强调痕迹管理，依据平时工作完成情况记载进行打分评判。

3.加强法治宣传教育。一是定期对机关干部进行依法行政知识培训。坚持中心组集中学法制度，结合当前生态环保、项目建设、招商引资、互联网金融等热点问题，提高领导干部依法行政的能力。组织街道全体干部职工及社区干部近300名参加法治理论考试，合格率百分百。强化了全体工作人员的法律意识，全年未发生公务员违纪违法案件，未发生重大法治事件或重大违法行政案件；二是切实加强了普法和法制宣传，以“12·4”国家宪法日为龙头，结合“3·8”妇女维权、“3·15”消费者权益保护、“6·26”禁毒日等重大节日，借助信息化手段，将传统媒体与新媒体有效融合，通过院坝会、文艺演出、知识竞赛、参观廉政警示教育基地、红色教育基地等灵活多样的形式，累计开展各类普法宣传活动100余场次。如6月1日至6月25日，街道及各社区以采取集中宣讲、设置宣传咨询站、院坝会等方式开展《未成年人保护法》集中宣传活动，累计设置宣传咨询站 15 个、发放宣传资料1000余份，现场解答相关政策200余人。6月16日，街道组织安全生产委员会成员单位，集中开展第20个“安全生产月”宣传活动，向广大群众、辖区企业集中宣传相关法律法规，共接受群众咨询3000余人次，发放宣传资料5500余份。6月25日，街道社区戒毒康复办公室举办了以“感恩生命，健康生活”为主题的集中禁毒宣传教育活动，共悬挂禁毒宣传标语2幅，摆放宣传展板4块，发放禁毒宣传资料500余份，现场解答群众咨询50余人次。12月9日，街道组织司法所、平安建设办、经发办、民政和社区事务办办、劳动就业和社会保障服务所、综合行政执法办等职能部门和相关社区工作人员，在双宝路开展 “宪法宣传周”集中宣传活动，现场悬挂横幅8幅，发放各类宣传资料1200余份，接受群众咨询150余人次，LED 滚动播放《宪法》、《民法典》及全民反诈等视频。14个社区也以各种形式开展宣传。通过法治宣传，提高了社会公众法律意识，引导其依法维护自身权益，为推进依法行政创造良好的社会氛围。

   （二）提高决策水平，政府行政行为不断规范

1.严格依法科学决策。强化议事决策的前期研究、专家论证、风险评估、公众参与、征求意见、合法性审查、集体讨论程序，使会议决策真正建立在科学、民主、依法的基础之上。严格落实《街道办事处议事决策规则》，做到决策过程资料完备、决策程序合法到位。

2.完善法律顾问制度。结合律师专长，街道配备了法律顾问，为依法决策提供法律咨询。街道办事处与律师事务所签订法律顾问协议，聘请律师作为专职法律顾问。推进社区法律顾问全覆盖工程，14名专职律师进驻14个社区担任法律顾问。

3.严格规范性文件管理。坚持规范性文件专人审核、重大疑难问题集体讨论制度，重点把好行政许可、行政收费和行政处罚这三个关口。同时，加强对规范性文件的监督和管理，严格落实规范性文件备案审查制度，全年出规范性文件0个。

   （三）规范权力运行，政府职能不断转变优化

1.优化审批服务方式。加快推行“全渝通办”深入推进审批服务便民化工作，街道在网审平台已发布政务服务事项共176项，坚持合规事项“马上办”、一般事项“网上办”、个人事项“就近办”、复杂事项“一次办”的原则。最大限度减少企业和群众跑路的次数，不断优化干事创业和营商环境。

2.营造法治化运营环境。街道依法接受区级部门行政委托执法工作，与区级行政执法部门签订行政委托执法协议书，明确双方责任、义务，并依法行使相关委托执法权限。一是规范执法人员。街道履行行政委托执法的部门有规建环保办、应急管理办、综合行政执法办三个部门，共有行政执法人员20人，全部经过考试取得了执法资格，持证上岗、亮证执法；二是规范执法行为。所有执法单位配齐了执法记录仪等装备，确保证据充分。严格执行执法程序，完备法律文书，坚持文明执法，执法为民，没有出现任何的乱作为和不作为；三是规范罚缴分离，严格执行了收支二条线管理制度，没有出现乱罚款等违纪违规行为，执法案卷整理规范。

   （四）加强层级监督，监督制约机制进一步健全

1.强化制度约束。严格落实行政机关负责人出庭应诉办法，全面提高行政机关负责人出庭应诉率，2021年，街道无行政诉讼被告案件；尊重法院生效裁判，认真落实法院的司法建议，支持法院和检察院依法独立行使职权，通过司法案件的实践，推动政府依法行政意识和水平的有效提升。

2.狠抓案件办理。街道办事处将案件办理作为推进依法行政的重要抓手，在证据收集中不断强化程序意识，在判决落实中有效提高法治水平，同时，通过法律途径化解行政纠纷，依法维护社会公共利益，促进社会和谐稳定。

二、存在的问题

2021年，全街依法行政工作取得了一定的成绩，但与《法治政府建设实施纲要》的要求相比还存在一定差距。

   （一）法律顾问制度要进一步落实。街道法制岗位和专业人员不足，外聘法律顾问在社区的参谋作用需进一步发挥作用。

   （二）执法效果要进一步强化。部分执法活动在进行行政处罚后，没有进一步巩固执法效果，整改事项缺少监督落实。

   （三）行政程序要进一步规范。行政执法、征收征迁等工作中，相关程序需要进一步规范。

三、下一步工作打算

2022年，街道将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

   （一）进一步强化领导干部法治意识。积极落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，提高法治意识。

   （二）进一步推进法律顾问制度的落实。整合资源，切实发挥法律顾问作用，鼓励各单位壮大自身法制人员力量。

   （三）进一步加强执法队伍建设。继续加强指导培训。一方面，引进、培养专业法律人员、技术人员，为法治政府建设队伍不断补充新鲜血液。另一方面，采取发放工作手册、举办培训班等形式加强对执法人员的教育，提高业务能力，提升依法行政意识。

   （四）进一步依法化解社会矛盾纠纷。加大普法力度，引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护合法权益，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。