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重庆市涪陵区崇义街道办事处2024年法治政府建设工作年度报告
日期:2025-01-14
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2024年以来,崇义街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,认真落实市委依法治市委、区委依法治区委工作要求,坚持稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向,2024年法治政府建设成效明显,现就工作开展情况和2025年工作思路举措报告如下。

一、2024年主要工作举措和成效

   (一)坚持惠民利企,持续优化法治环境

1.持续深入开展“互联网+政务服务”。提升“渝快办”“渝快政”效能,推行“最多跑一次”改革,发布“零跑腿”事项清单。依托街道公共服务中心实体大厅和全市一体化政务服务平台,以便民利企为导向,设置医保、社保、民政、无差别综合服务等4类8个窗口,入驻服务事项88项,建立健全社区便民服务中心16个,促进政务服务流程再造、服务效率大幅提升。用好“民呼我为”网上服务平台,2024年累计办理事项1539件,办结率99.03%,综合满意率93.71%。崇义街道办事处2024年被评为重庆市政务服务、政务公开工作先进集体。

2.持续优化营商环境。严格遵守《优化营商环境条例》和《重庆市优化营商环境条例》规定,深入落实企业服务专员制度,以“精准服务”为导向,筑牢助企服务网,建立“驻厂员—联系部门—分管领导”一站式服务专班,对接联系45家重点企业,深入开展“千企万户”大走访行动,125名干部职工作为企业服务专员同步下沉街道193个网格,走访辖区企业3000家次,收集企业反馈各类问题40余件。化解宝龙商圈交通线路相关案例《走进企业“服到位”解决问题“零距离”》获评2023年涪陵区“服到位、零距离”优化营商环境十佳案例。倾力打造涪陵区长涪汇文化旅游休闲街区,2024年7月被评为市级旅游休闲街区。

3.持续开展规范执法检查。严格开展吃拿卡要、任性执法、消极服务专项检查,深入开展政务服务“空转”、中介代办“藏坑”、行政处罚“任性”乱象整治,深入纠治损害营商环境作风和腐败问题。排查招商引资项目32个,走访调研市场主体26家次,收集意见建议4条。

   (二)坚持正确履职,完善依法行政体系

1.严格落实街道法务服务管理办法,健全政府法律顾问体系。2024年以来,法律顾问审核街道各岗位报送合同28份、征求意见10份,出具法律意见书2份,有效防范法律风险,确保行政决策依法依规。加强行政规范性文件审查、备案及清理工作,切实履行规范性文件的规范化管理职责。

2.健全信息更新常态化工作机制。严格按照相关规定,在职责范围内确定主动公开的政府信息具体内容,积极主动向社会公开相关信息共计292条,其中公开动态66条、政府信息公开指南1条、政策文件33条(其中行政规范性文件1条、其他公文4条、废止失效文件28条)、街道简介1条、职能职责1条、机构设置1条、下属单位5条、联系方式1条、负责人信息12条、预算公开13条、决算公开9条、行政处罚20条、其他法定信息1条、政府信息公开年报1条、法治政府建设年度报告1条、信息主动公开全清单1条,基层政务公开标准目录5条、涉农领域信息6条、养老领域信息33条、社会救助领域信息67条,政协委员提案答复函1条,行政执法公示专栏3条、信息主动公开全清单1条、通知公告1条、镇街招聘8条。

   (三)坚持规范执法,深化执法体系改

面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。严格执行《中华人民共和国行政处罚法》。深化行政执法体制改革,顺利承接116项执法事项,实现“一支队伍管执法”。数字化赋能新型行政执法。以“一体化治理智治平台”为载体处理相关网格事件142件,办理上级下发任务27件,下发任务16件。处置数字城管案件9271件,处理各类投诉案件82起。开展驻站执法96次、联合执法36次。开展劳动监察执法,发现并整治5个欠薪隐患问题,调解各类欠薪投诉46起,开展执法流动、阵地宣传30余次,发放宣传资料8000余份。

   (四)坚持依法治街,提升基层治理能力

1.完善法律服务体系。深入实施公共法律服务体系建设提质增效三年行动,落实《重庆市法律援助条例》,统筹整合公共法律服务、人民调解力量,成立16个法律之家,配备专业法律顾问,共计接受法律咨询400余人次,提供法律援助75人次,切实为辖区居民提供高效便捷的法律服务。

2.构建大调解格局。街道领导干部公开接访、约访、下访人民群众共225件次,涉及群众343人;受理群众来信来访共109件。排查各类矛盾纠纷3772件,化解率100%;调处化解各类重大疑难纠纷995件,涉案金额约1200余万元。健全“调得快”等调处组织体系,优选18名调解骨干,推进“陵家大妈”运用。强化基层智治平台运用,报送各类平安法治问题9053件。崇义街道人民调解委员会获评重庆市2024年度优秀驻院调解组织。

3.推动扫黑除恶长效常治。预警信息3814件,电话、见面等方式劝阻3814人次。共接处警治安案件279件。及时办理区委常委会会议调度安全稳定事项11项。

4.强化重点人群管理。加强“两失”人员、易肇事肇祸精神障碍患者、吸毒人员、刑满释放人员、社区矫正等人群的服务管理,严防极端案件事件发生。2023年禁毒工作获全区优秀单位表彰。加强对未成年人的保护工作。加强对重点场所的监管,持续守护辖区平安。

二、党政主要负责人履职法治政府建设第一责任人情况

   (一)持续抓好理论学习。党政主要负责人高度重视法治政府建设工作,深入学习贯彻落实习近平法治思想以及习近平总书记关于坚持全面依法治国的新论述新要求。组织党政领导班子成员利用中心组学习、“第一议题”制度等开展习近平法治思想学习、研究法治有关工作共9次。

   (二)强化法治政府建设。加强党对法治政府建设的领导,党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,调整完善依法治街工作小组,明确职责分工,压实职能职责。落实街道国家工作人员学法用法制度,组织全体街道干部、社区干部近300名参加法治理论考试,街道参考率、优秀率均达100%。

   (三)精准发力强化普法。主要领导带队组织专班开展普法宣传。聚焦重点时段。以“12.4”国家宪法日为龙头,结合重要节点、重大节日,通过法治宣传栏、院坝会、文艺演出等多样形式,散发各类宣传资料6万余份,悬挂横幅300余条,接受各类咨询8000余人次,助推实现法治宣传教育全覆盖。聚焦重点领域。借助走访调研、行政执法、矛盾纠纷化解等契机,对相关重点企业、物业公司、居民群体,针对性开展普法宣传,解决实际问题同时提升辖区企业、居民的法律意识。聚焦重点人群。严格落实法治教育课时,建立起街道、学校联动协作的长效机制,采用固定开设安全法制课和不定期送法进校园活动的方式,狠抓辖区中小学普法教育。加强社区矫正人员教育管理,严格按市、区要求进行周报到、月学习。2024年崇义街道办事处获评重庆市“八五”普法中期表现突出单位。

   (四)严格带头遵纪守法。牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念,带头依法办事,带头遵守法律、执行法律,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。对宪法和法律保持敬畏之心,不去行使依法不该行使的权力,不去干预依法不能干预的事情,更不以言代法、以权压法、徇私枉法,始终用法治思维谋划工作,用法治方式处理问题。

三、存在的不足

   (一)矛盾纠纷化解压力较大。近年来各类信访问题矛盾突出,街道现存历史遗留问题矛盾、商业综合体投资受损矛盾、多行业欠薪矛盾、物业与业主矛盾,上访人员多,完全化解需要一定的时间,社会和谐稳定压力大。

   (二)法治政府建设队伍人才不足。法治建设任务日益繁重,街道参与推进法治建设的人员大多不具备专业的法律知识储备,难以应对辖区日渐多样化、复杂化的法治需求。

   (三)行政执法改革不够深入。当前行政执法工作的复杂性及执法程序的规范性对执法人员执法水平提出了更高要求,执法人员的法律意识和专业知识水平有待提升,执法程序的严谨性、执法文书的规范性等需进一步加强。同时,当前街道执法队伍执法权限低,遇到不配合执行整改的企业、人员,执法难以达到想要的震慑效果,只能借助区级行政执法力量开展相关执法行动。

四、2025年工作思路和目标举措

2025年是实现“十四五”规划的收官之年,是现代化新重庆建设纵深推进的关键之年。崇义街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和中央经济工作会议精神,全面落实市委六届历次全会、区委六届历次全会和市委、区委经济工作会议部署。

   (一)加强党对法治政府建设的领导。深入贯彻落实习近平法治思想,把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程、各方面,抓好“领导干部”这个“关键少数”,认真履行推进法治政府建设主体责任,及时主动报告法治政府建设情况以及法治政府建设中的重大问题、难点问题。强化机关干部学法用法,常态化开展法治理论考试和法庭旁听,力争合格率100%。

   (二)持续提升政府依法行政水平。依照法定权限和程序制定行政规范性文件,做好规范性文件的依法审查、把关、备案、清理工作。充分发挥法律顾问在依法决策、依法行政中的重要作用,确保重大行政决策的科学合法。严格落实重大决策、信息公开等制度,进一步转变职能,提高法治政府建设工作的前瞻性、主动性,提高全街干部履职守法和依法行政水平。

   (三)持续促推各类矛盾纠纷实质化解。用好“141”基层智治平台,深入排查各类矛盾纠纷风险隐患,强化网格化管理,坚持和发展新时代“枫桥经验”,把问题解决在基层、化解在萌芽状态。发挥好行政调解、人民调解、司法调解衔接机制,推动人民调解工作创新发展。

   (四)持续提升公共法律服务水平。进一步优化综合执法改革机制,深耕改革创新“试验田”,提升综合执法水平。加强执法队伍规范化建设,强化执法人员和执法辅助人员培训管理,全面提升执法服务水平。以“八五”普法终期评估验收为契机,推动法治宣传教育向新领域、新业态、新阶层、新群体延伸覆盖。


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