各社区居委会（小区管委会）、街道各科室、区级派驻机构、烟花爆竹从业单位：

现将《2021年春节期间燃放烟花爆竹安全监管工作实施方案》印发你们，望加强春节期间燃放烟花爆竹安全监管，让广大干部职工和社区居民群众过上一个平安、祥和的春节。

重庆市涪陵区人民政府敦仁街道办事处

  　2021年1月22日          

   （此件公开发布）

敦仁街道2021年春节期间燃放

烟花爆竹安全监管工作实施方案

为加强敦仁辖区2021年春节期间燃放烟花爆竹安全监管，让辖区各单位广大干部职工和社区居民群众过上一个平安、祥和的春节，特制定本工作方案。

一、组织领导

敦仁街道成立2021年春节期间燃放烟花爆竹安全监管工作领导小组，小组成员如下：

组  长：舒兴权  党工委书记

副组长：冉广军 党工委副书记、办事处主任

        贺洪川 党工委委员、人大工委主任

        王  琼 党工委副书记

        彭玉国 党工委委员、武装部长、办事处副主任

        文  健  党工委委员、纪工委书记

        袁  明  党工委委员、办事处副主任

        杨  波  党工委委员、政法书记

        蓬永强 党工委委员、组织委员

        张德强 党工委委员、办事处副主任

        周银奎 党工委委员、宣传统战委员

        张天奇 办事处副主任

领导小组下设办公室在街道安委会办公室，由办事处常务副主任彭玉国任兼办公室主任，应急办主任谭有强、执法办主任田渊、执法大队大队长杨海东任副主任，张鹏飞、黄嘉琪、杨娇、胡乐、熊勇、刘辉、杨强、杨怀及街道值班组人员为工作人员，具体负责烟花爆竹燃放监管工作的日常事务。

二、工作时间及步骤

第一阶段：制订方案（2021年1月10日前），街道应急办结合我街实际情况，制订燃放烟花爆竹安全管理工作方案，明确总体要求、目标任务，确保春节期间辖区安全。

第二阶段：宣传教育（2021年1月10日至2021年1月28日），街道各部门、各社区利用各种形式强化燃放烟花爆竹安全管理宣传，1月26日集中开展“宣传日”活动，营造舆论氛围，使烟花爆竹安全常识家喻户晓、人人皆知。

第三阶段：检查整治（2021年1月29日至2021年2月8日），街道应急办、敦仁派出所、敦仁市场监管所要开展联合执法检查，严厉打击非法生产、运输、经营烟花爆竹行为，查堵烟花爆竹非法流入渠道。

第四阶段：全面看护（2020年2月9日至2月26日）重点监控时段为：农历腊月三十日20：00时至正月初一凌晨1：00时；农历正月十五日20：00时至正月十六日凌晨1：00时，敦仁辖区为全面禁止燃放烟花爆竹区域。重点时段由街道办事处巡查值班队员到各个社区加强巡查督查和处置各类突发事件，各社区应排好班次分别于除夕和元宵夜20：00时至次日凌晨1：00时开展巡逻。要加强对禁止燃放烟花爆竹的区域场所，特别是重大危险源周边严防死守，确保绝对安全。非重点监控时段，由各社区值班干部加强巡查管控，由街道值班领导带领值班人员开展巡查督查和处置各类突发事件。

第五阶段：工作总结（2020年2月26日至3月5日）。

三、工作措施

   （一）深入开展全面排查。街道各部门、各社区居委会要按照 “三突出”、“四到位”为重点开展一次有针对性的全面排查工作。“三突出”包括：突出重点地区，即重点排查偏僻地区的养殖场、闲置厂房、行政区域交界地带等可能从事非法生产、储存、销售烟花爆竹的场所；突出重点部位，即重点排查涉及烟花爆竹产、销、运、储、使用等环节的企业、销售门市、储存库房，做到产、销、运、储等环节渠道透明、有据可查；突出重点人员，包括辖区内曾因涉爆的非法违法行为被打击处理过的人员和曾经从事过涉爆生产、经营工作或掌握涉爆生产技术的人员等。“四到位”即：管控责任落实到位，对辖区的重点部位、地区，要建立“定领导、定人员、定任务、定责任、定措施、一包到底”工作责任制；重点人员管控到位，要针对辖区的重点人员，逐人登记造册，落实“一对一”、“人盯人”动态管控责任、措施；排查记录到位，负有排查责任的单位，要将排查记录建档，随时备查；可疑情况报告到位，建立可疑情况报告制度，畅通报告渠道，对报告的线索要及时组织查处打击。同时，街道设立举报电话61039393、61039521、61039520，积极受理群众举报非法生产、销售、运输、储存烟花爆竹的行为，经查证属实的，按照街道有关规定对举报人予以奖励。

   （二）集中开展联合整治。街道应急办、敦仁市场监管所、敦仁派出所要组织开展集中打击整治行动，行动前要统一组织指挥，加强部门联动协作配合，并做好事故应急前期处置工作；行动中要集中优势力量精确打击，坚决依法收缴非法烟花爆竹物品；行动后要加强情况监测研判，对已查处的案件追根溯源，深挖线索，扩大战果，同时查找管控工作中的漏洞。

   （三）加大力度从严处罚。春节期间，依法对从事非法违法生产经营行为的单位和人个从严从重处罚；对涉嫌刑事犯罪的人员，要移交司法机关依法追究刑事责任。必须在主要进出道路、高速公路路口及非法运输高发的道路上设立“烟花爆竹检查站”，对进出境、过境的车辆、人员、物品实行依法检查、盘查，坚决将烟花爆竹非法产品、原材料堵在关口，严厉打击、收缴在运输环节。确保春节期间辖区的安全稳定。

四、力量组织

   （一）力量来源：一是敦仁派出所干警34人；二是街道办事处值班及巡查人员12人；三是各社区居委会干部、巡逻队员、居民小组长、各小区物业保安等共计242人。

   （二）力量分配：17个社区分别由各社区书记负责组织巡逻值守，参加人员由公安、社区居委会干部，居民小组长、小区物业保安等组成。

   （三）巡查督导：

2月11日：田渊、张鹏飞、杨娇、熊勇、刘辉、杨强。

2月26日：杨海东、黄喜琪、胡乐、谭有强、杨怀。

   （四）机动应急：

负责人：徐小波，警力：值班民警2人。

   （五）信息报送：

街道值班电话：61039393；街道应急办值班电话:61039520、61039521，各组有情况及时上报到值班室。

五、工作要求

   （一）加强领导，落实责任。烟花爆竹安全管理工作任务重，时间紧。本着对人民群众生命财产高度负责的态度，周密部署，强化监管，认真履行职责，统一组织开展烟花爆竹安全管理工作，认真落实“六个一” （即制订一个方案、召开一次大会、签订一份责任书、形成一个会议纪要、组织一次督查、每月召开一次工作例会）工作，采取切实可行的措施，把烟花爆竹安全管理工作抓好抓实。切实达到“四个有”标准（即工作组织有方案、阶段工作有部署、安排工作有会议、贯彻过程有督查）。确保我街春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推进。

   （二）立规建制，依法监管。街道应急办要依据有关法律法规及相关规定，结合我辖区实际，围绕经营储存、燃放等各个环节的安全开展工作。各职能部门要加强联系，依照《烟花爆竹安全管理条例》积极配合开展联合执法活动，形成强大合力，依法查处非法经营烟花爆竹行为，净化烟花爆竹市场，有效防止非法和劣质产品流入市场。   

   （三）坚守岗位，认真履职。除夕、正月十五值班人员，值班干部、公安干警、各居委会干部、巡逻队员、居民小组长，必须按时参加巡逻，务必于除夕、元宵夜晚20：00时到指定社区居委会向居委会书记报到，敦仁派出所民警除夕、元宵夜晚到派出所点名后再到社区居委会报到，不得无故缺席。

   （四）加强报送，畅通信息。街道各部门、各社区要落实专人加强与街道安委会的工作联系，通报情况，畅通信息，重大事项及时报告。