一、2020年度法治政府建设情况
(一)增强法治意识,提高领导干部遵法学法守法用法能力
一是增强党政主要负责人第一责任人意识。党政主要负责人是遵法学法守法用法的表率,是推进法治政府建设的带头人。一直以来,党政主要负责人坚持亲自研究部署法治建设工作,把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入了党工委中心组学习;总负责法治政府建设相关工作,统揽全局;督导各部门工作是否符合法治政府建设要求,落实落细。二是增强领导干部法治思维。认真贯彻落实领导干部法治思维和法治方式的要求,建立和完善了领导干部学法用法各项制度;落实党委(党组)中心组学法、新提任领导干部法治理论知识考试、年度法治理论知识考试等制度,继续实施干部学法差异化考试,7名正职、副职领导干部旁听庭审。
(二)运用法治思维,确保领导干部依法决策、依法管理、依法行政
领导干部坚持以法律为准绳,运用法治思维,科学民主决策、合法合理管理。一是坚持民主集中制。进一步完善民主决策规则,集体讨论、集体研究,提高江北街道党工委的决策水平和工作效率,实现党工委集体领导制度化、规范化、科学化、合法化。二是坚持法律咨询常态化长效化。建立法律顾问制度,每年与律师事务所签订法律顾问服务委托合同,2020年与重庆佳士律师事务所签订了为期一年的法律顾问服务合同,进一步完善重大决策法律咨询、法律支持和合法性审查等工作内容。邀请法律顾问参加了北坪安置房工程款拖欠支付的利息结算、碧水社区8组与洲际船舶的纠纷、四角头水库承包合同纠纷、北坪社区与涪陵北山新城综合开发公司土地流转纠纷等民事诉讼、矛盾纠纷、日常事务30余件次。
(三)采用法治方式,形成依法办事行为习惯
一是做好规范性文件管理。实行政府规范性文件规范管理,认真执行规范性文件审核程序和有效期管理,做好规范性文件的评估、修订和清理工作,严格执行规范性文件备案审查制度。2020年我街制定规范性文件1个,已报区司法局审查备案,并在重庆市涪陵区人民政府门户网站上公开发布。二是管好行政执法队伍。坚持执法主体合法性,严格执行执法人员持证上岗、亮证执法。目前我街持有执法证的在编在职人员16人,聘用行政执法辅助人员2人,2020年行政许可4039件,行政处罚简易程序案件11件、罚没金额7500元,行政检查560次。三是落实好检察建议回复。2020年按规定如期回复检察建议书1件,大力配合法院送达执行书。
(四)强化法治宣传,营造法治政府建设浓厚氛围
一是加强党员干部法治教育。开展公务员法律知识的学习、培训和考试,提高各级干部参学率、参考率、考试合格率,将公务员年度法治理论知识考试的成绩作为公务员年度考核、任职、定级和晋升职务的重要依据。加大干部职工学法、用法力度,加强干部职工法治学习教育,不断提升各部门依法行政的能力和水平。二是开展法治宣传进村(社区)、进学校、进企业。进一步推动法治宣传进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络、进万家,开展普法集中宣传及主题志愿服务活动、送法下乡、提供法律咨询服务等,推动各村、社区和街道各企事业单位、学校共同做好法律学习宣传工作,掀起法治学习宣传教育热潮,增强法治观念和法律意识。
二、存在的问题
一是宣传教育深度广度仍需延伸。法治教育培训未能做到经常化,干部职工的法治水平需要进一步提升,执法干部对法律的深度学习不够,用法能力、专业业务水平和工作要求相比还存在差距。
二是执法业务水平有待提高。机构改革后,执法人员的执法领域更广、内容更多,对执法人员专业性要求更高,执法人员专业知识覆盖面不够,执法能力水平有限,与越来越高的执法要求相比还有差距。
三、下一步工作打算
一是落实党政主要负责人第一责任人职责。把法治政府建设列入日常工作议程,加强研究部署、督促指导法治建设工作;党政主要负责人带头遵法、学法、守法、用法,做推进法治政府建设的先行者、领路人。
二是强化法治教育宣传。组织开展干部职工政治理论学习集中学法,全面提高干部职工运用法治思维、采用法治方式解决问题的能力。继续开展法律进村(社区)、进校园、进机关等活动,增强全民法治意识。
三是提高执法人员依法执法能力。加强执法人员依法执法、严格执法的思想意识,注重程序、内容、结果合法。