一、2023年法治建设情况
(一)加强组织领导,狠抓队伍建设
一是压实主要领导依法行政的第一责任。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任,法治政府建设责任情况列入年终述职报告,法治建设工作中的重大事项、重大问题经党工委会、主任办公会集体讨论、集体研究,实现民主决策制度化、规范化、科学化、合法化。党工委会、主任办公会研究5次。二是加强领导干部法治教育。落实领导干部学法制度,将学法用法纳入街道党工委理论中心组学习、干部职工政治理论学习重要内容,实行党政领导班子带头学、专题培训集体学,开展习近平法治思想、民法典、党内法规学习和村(社区)法律明白人培训等活动37余次,进一步提高领导干部依法行政的意识、依法办事的能力。三是加强行政执法队伍力量。对接做好综合行政执法改革。严格执行执法人员持证上岗、亮证执法,按时完成行政执法人员网络教育培训,确保执法主体、执法程序合法。对企业、危化、食品、农业、消防、在建项目等各领域开展大排查大整治大执法,共出动检查人员280人次,发现安全隐患241项,整改率98.9%。
(二)坚持多方联动,做好矛盾纠纷化解
一是打造试点示范。与区级部门加强联动,设立全区首个司法服务和美乡村示范工作站,推进辐射周边五个村居二渡中心警务室建设,整合司法、公安、人民调解、妇儿关爱等多种功能,依托人大代表之家、政协委员工作室,构建乡村治理新格局。二是加快智治赋能。推动“141”体系走深走实,网格化线上线下实战实练,排查化解矛盾纠纷160余起,解决群众实际困难35余个。用好“屏上、云上、掌上”平台,探索对接“141”任务,实景联通、快速响应、现场处置。三是坚持推进法律顾问制度。与重庆佳士律师事务所签订法律顾问服务合同,进一步完善重大决策法律咨询、法律支持和合法性审查等工作内容。邀请法律顾问参加了合同审核118件、信访矛盾纠纷调处87余次,为街道2起行政诉讼提供合理建议。四是常态化做好纠纷排查调处工作。平安办、司法所、派出所等多部门积极配合,多次对辖区形势进行分析研判。接待群众来访306余次,化解矛盾纠纷139余件,办结信访件50件,未发生社会关注的热点、焦点问题。
(三)加强普法宣传,营造良好氛围
一是紧扣重点内容做好普法计划。将习近平法治思想、《民法典》《宪法》、反诈等内容作为重点普法内容,将“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”作为实施“八五”普法规划的标志性措施抓实抓紧抓好,推动法治宣传与法治实践、法律服务深度融合。二是广泛宣传推动法治入脑入心。以“法律七进”为契机,开展国家安全日、扫黑除恶专项斗争、禁毒、反邪教、未成年人保护等法治宣传教育活动共40次,悬挂宣传横幅85条。利用各村居、学校的电子屏幕以及CD广播播放法治知识上百次,发放宣传资料5000余份。充分利用渝快政工作群、村(社区)居民群、网格员群、企业群等工作群宣传图片、视频、短剧等内容,受众18000余人。
二、存在的不足和原因
(一)法治理论学习不深
部分干部学法用法流于读过、知道等表面上,存在实用主义观点,即“与自己有关的法多学,与自己无关的法少学或不学”,忽视理论学习,对与本职工作相关的法律也知之甚少,在遇到社会问题和矛盾纠纷时,习惯性沿用传统经验来解决问题,而非诉诸法律途径和法治程序。
(二)法治宣传力度不够
法治文化宣传阵地少,法律进机关、进企业、进村社、进学校等活动覆盖面不够广。普法宣传人员法律素养有待进一步提高,缺少一支热心法治宣传、懂法律、有一定演讲能力的专业普法讲师团。
(三)行政执法水平不高
极少数党员干部依法行政的意识不强,没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去,专业的系统行政执法培训较少,对政策的把握能力不强,加上基层实际工作事务繁杂,身兼数职,导致执法力量严重不足,依法行政水平不高。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)进一步提高党员干部依法行政的能力
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,健全并落实学法制度,把领导干部学法用法情况和依法办事的能力作为干部考核、任用的重要依据。
(二)进一步做好法治宣传工作
认真贯彻落实 “八五”普法的总体要求,紧紧围绕街道中心工作,紧紧围绕群众的法治需求,强化部门协作,创新宣教方式,利用群众乐于接受的形式开展宣传,让法治工作深入民心。
(三)进一步规范执法行为和优化队伍建设
持续对接做好综合行政执法改革,严格规范公正文明执法,依法开展行政复议应诉工作,加强执法人员行业法律法规和专业知识培训,切实做到文明执法、公正执法。