一、工作开展情况
(一)强化组织领导,推进法治建设
一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务和长期战略任务,对标对表党中央关于全面依法治国的重大决策部署,牢牢抓住领导干部这个“关键少数”,主要领导亲自研究部署法治建设工作、听取法治工作汇报,把法治工作纳入年度述职报告,全年召开党工委(扩大)会研究部署法治工作12次。二是成立了由党政主要领导任组长,政法委员任副组长的全面依法治街暨法治建设工作领导小组,领导小组成员分工负责,明确职责,落实责任。领导小组下设办公室,由政法委员兼任办公室主任,负责全街法治建设日常工作。三是加强干部队伍法治建设。加强机关干部教育培训力度,切实增强法治意识和服务能力,强化工作人员法治意识和服务意识。
(二)强化法治宣传,营造良好氛围
一是深入学习宣传习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想纳入街道党工委理论学习中心组学习计划,全年开展中心组学习6次。二是领导小组带头遵纪守法,带头学法用法,提高依法决策、依法办事的能力,遵守党章党纪,依法依规开展各项工作,切实树立依法依规办事的良好意识。三是依托街道公众号“江东微焦”、村村通广播、法治宣传专栏、小区居民群等载体,深入开展法治宣传教育活动。开展普法宣传教育活动100余次,悬挂宣传横幅60余幅,发放传单5000余份。
(三)健全法治制度,坚持依法行政
一是贯彻落实《重庆市涪陵区人民政府办公室关于印发<涪陵区2024年法治政府建设工作要点>的通知》(涪陵府办发〔2024〕41号),《重庆市涪陵区人民政府办公室关于进一步加强行政规范性文件管理工作的通知》(涪陵府办发〔2024〕58号)精神,召开党工委(扩大)会议研究规范性文件管理工作,加强规范性文件审查和清理。二是健全重大行政决策跟踪评估制度、重大行政决策责任追究制度和行政执法过错追究制度,对违法决策、决策重大失误并造成严重后果的责任人严格追究责任,对行政执法人员执法过错责任及时进行查处、追究。按照“谁决策,谁负责”的原则,落实行政执法责任制,建立行政执法案卷评查制度。全面推行行政决策科学化、民主化、法治化。三是落实法律顾问制度。聘用新合律师事务所职业律师1名作为街道法律顾问,就较重大的行政、经济决策进行法律论证,提供法律意见,协助修改、审查经济合同、协议、章程等重要法律事务文书10余件。全街道21个村(社区)全面实现“一村(社区)一法律顾问”,开展法治讲座20余次,提供法律咨询100余次。四是挂牌成立江东街道法学会工作站,充分发挥法学会在参与基层社会治理、化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中的重要作用。
(四)规范行政执法,提升执法水平
一是严格执行行政执法主体资格认定制度,要求行政执法人员必须持证上岗,严禁未取得执法资格的人员履行行政执法职责。明确综合行政执法人员11名,全部通过法治课程培训和考试,完成法治系统行政执法人员信息录入。二是加强综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥和统筹协调,设置科学合理的体制机制,优化行政权力的配置与协调,完善相应组织保障,完成企业执法计划检查30余家,开展烟花爆竹打非行动8次,收缴查扣非法储存商品1268件。三是严格执行法院判决,按规定办理司法建议、检察建议、行政复议建议,在预防化解行政争议上收到良好成效,矛盾化解能力得到提升。
(五)健全调解体系,维护信访稳定
一是稳步推进信访领域防范化解。接收处置各类信访问题68件(其中代理件48条)、上级调度指令120件,完成率均达100%,成功劝返到京诉求人员2人次,全年未发生到市进京非访行为。开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动,全街各级人民调解组织共计受理调解各类矛盾纠纷75件,调解成功73件,调解成功率达97%。开展疑难信访事项“治重化积”工作,成功化解徐某德长达20年的历史遗留疑难信访案件,信访人达到“事心双解”。二是注重优化网格化社会治理体系,加强重点人群管理服务,持续开展邪教人员挂牌整治,出动排查人员27人次,没收违禁宣教资料5件,完成教育解脱1人。对严重精神障碍患者开展联合随访134人次,送医治疗13人次,接返进京疑似精神障碍患者1人次。开展吸毒人员平安关爱活动,接返出所社区康复人员2人,在重要会议活动期间开展社会面吸毒人员核查168人。协同属地、家属、公安机关核查劝返滞留境外涉诈重点人员19人,目前已处置销号14人。三是健全驻派出所矛盾纠纷联调机制,建立矛盾纠纷调处中心,全年调解事项55件次,推动大调解体系建设,打通服务群众“最后一公里”。
二、存在的问题
街道目前在法治政府建设方面还存在不足和短板,主要表现在:一是法治学习宣传还需进一步加强。二是行政执法队伍建设还需进一步强化。随着综合行政执法改革的深入,越来越多的执法权限下沉,街道行政执法力量相对薄弱,执法能力和水平还有待提高。三是运用法治思维和法治方式来处理行政事务和解决矛盾问题的能力不够强。
三、下一步工作打算
法治政府建设工作是一项全局性和长期性的系统工程,在今后工作中我们将长抓不懈,突出做好以下几方面工作:
一是持续抓好习近平法治思想、全面依法治区和法治建设相关理论业务知识的学习宣传培训工作,充分利用“江东微焦”微信公众号、小区广播、电子屏和宣传栏等媒体宣传平台,积极开展法治政府建设宣传工作。二是进一步加强行政执法队伍建设。采取多种形式组织执法人员进行培训,有效提高执法人员的执法水平和依法行政能力。三是加强领导干部法治教育,提高领导干部依法行政工作能力和法治化工作水平。