2024年以来，在区委、区政府坚强领导下，焦石镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，对标对表《重庆市法治政府建设实施方案（２０２１—２０２５年）》和《涪陵区2024年法治政府建设工作要点》，坚持把法治政府建设放在全镇各项事业发展全局中统筹谋划，着力推动法治政府建设全方位系统性重塑性变革，加快构建现代法治政府，助力全镇各项社会事业稳健发展。现将我镇2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）进一步深化法治政府建设组织保障

一是加强组织领导。积极构建起镇党委书记为组长，分管领导任副组长，镇职能部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。主要领导主持召开法治政府建设工作联席会4次研究部署相关工作。二是加强依法行政能力建设。抓住领导干部这个“关键少数”，制定领导干部法治专题培训年度计划，推动行政机关负责人带头遵守执行宪法法律。三是深入推进法治政府督察考核。以涪陵区创建全国法治政府建设示范区为契机，对全镇各单位学习贯彻习近平法治思想、法治政府建设、法治化营商环境等开展专项督察，采取自查自纠和实地督察相结合的方式，全年共查摆解决问题18个，进一步督导促进法治建设各项工作安排落实落地见效，有效提升法治政府建设工作水平。

（二）进一步推动法治工作体系建设完善

一是细化分解法治政府建设指标任务。根据涪陵区 《涪陵区贯彻落实建设实施方案（2021－2025年）〉重点任务分工方案》，我镇进一步细化相关工作措施，将工作措施落实到责任单位，由专人负责推进，定期报告工作进展，全面推进法治政府建设。二是继续深化“放管服”改革。进一步深化行政审批制度改革，按照上级有关要求，精简行政许可事项，全面推进诚信政务建设，及时兑现相关企业扶持政策，营造良好营商环境。三是加快建设高效服务型政府。全面升级打造镇级政务服务中心建设，整合入驻部门，建立便捷高效、规范统一的政务服务便民机制，实现政务咨询统一受理、按责转办、限时督办、办结反馈。农房审批、低保审批等群众关注热点事项办理时长压缩了50%以上。

（三）进一步强化干群普法守法宣传引导

深入开展“八五”普法工作，各村（社区）开展集中学习宣传会80余场次，入户宣讲受众16000余人次，制作宣传横幅标语50幅，张贴海报70余份，发放宣传手册2500余份。强化基层法律明白人队伍建设，培育“法律明白人”70人，全覆盖配备村居法律顾问，进村入户开展法治讲座12场次，配合解决村（社区）历史遗留纠纷3件，完善法律咨询档案22份，切实打通群众法律咨询途径“最后一公里”。加强青少年法治教育，指导涪八中、焦石小学开展民法典、宪法宣传教育活动，并将法治教育纳入思政课程常态化开展学习。积极组织全体镇村干部参加年度法治理论考试，参考率和通过率均达100%，有效提升镇村干部法治理论水平。

（五）进一步推动行政执法体系提质增效

一是依法履行政府职能。严格落实安全生产责任制，全年开展道路交通、烟花爆竹、地质灾害、建筑施工等重点行业领域的监督检查，全面落实“河长制”，持续强化森林管护和巡查落实。二是深化综合执法体制改革。对照乡镇各部门职责权力，进一步梳理各部门执法事项，建立行政执法目录，统筹调度辖区内综合行政执法工作，确保执法标准统一，全年共依法行政处罚交通、安全领域案件970件。三是积极推进执法人员素质提升工程。组织执法人员积极参加区应急局等组织的行政执法专题培训班，各部门行政执法人员执法水平得到进一步提升。

（六）进一步深化依法依规行政规范运行

一是系统开展规范性文件清理工作。2024年对党委、政府发文的文件进行了系统清理，经清理，共排查梳理我镇直辖以来对外发文记录3719条，经报区司法局审核，发现疑似规范性文件22件，通过司法局对疑似文件原文进行逐一甄别，最终确认规范性文件共22件，其中已废止的规范性文件20件，需要继续执行的规范性文件2件，拟修改的规范性文件0件。二是充分发挥法律顾问作用。政府法律顾问单位全年累计咨询解答和出具法律意见121件，为全镇的依法行政提供了有效的保障；三是严格按照法定公开内容对我镇相关工作事项进行公示、公开。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

镇党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，将法治建设工作摆在全镇工作的重要位置。一是牵头建立了全镇法治建设体系，使全镇的依法行政能力有效提升；二是带头深入学习习近平法治思想，通过党委理论学习中心组学习会、党委会、书记（镇长）办公会等学习依法行政、党内法规、法律和行政法规，提升依法决策能力；三是高度重视全镇综合行政执法改革工作，每双周举行工作例会专题探讨综合行政执法改革相关问题；四是亲自把关全镇的行政复议、行政诉讼案件的应诉和规范性文件的审查等工作，做到了规范性文件有效清理，行政诉复议、行政诉讼案件主要负责人出庭率100%。

三、存在的不足和原因

     一是行政执法职责不明晰。镇部门之间的行政执法职责关系存在交叉共管，在查处违法建筑、道路交通安全等方面存在执法职责不清或执法权限交叉重叠等情况。二是基层法治基础薄弱。法制审核队伍专业化程度不高，以致推动完善信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等各类纠纷化解机制能力有待提升。基层执法人员培训落实不到位，培训次数少，培训内容不具有实际操作性，专业性不强，专题法律培训力度不够，导致部分执法人员不能准确理解和适用法律法规，无法熟练运用执法程序和措施。三是重大行政决策制度落实不到位。有的重大行政决策在形成过程中公开征求意见不足，决策方案调查论证也不够扎实。四是政府法律顾问制度落实有偏差。个别部门存在“聘而不用”的问题，法律顾问参与决策时间较晚，事前决策咨询作用发挥不充分。

四、2025年度推进法治政府建设工作打算

一是持续推进习近平法治思想学习入脑入心。切实落实好党委理论学习中心组专题学法制度，坚持把习近平法治思想纳入学习内容，邀请相关区级部门领导来我镇作法治建设专题辅导报告，推进习近平法治思想学习成效。二是全面推行行政执法“三项制度”。实现行政执法信息统一公示、全过程记录、重大执法决定法制审核全覆盖，促进严格规范公正文明执法，切实维护人民群众合法权益。三是推进行政复议和应诉规范化。畅通行政复议渠道，强化行政复议监督功能。理顺行政应诉工作流程，推动各行政机关依法履行行政应诉职责，全面落实行政负责人出庭应诉制度，进一步规范行政应诉工作。四是加强规范性文件的备案审查监督。全面推行行政规范性文件合法性审核机制，按规定开展规范性文件清理工作。加强规范性文件管理系统和数据库应用，实行目录和文本的动态化、信息化管理。五是加大对行政执法人员的培训力度，助推执法能力提升。广泛开展形式多样的法制宣传教育活动，不断增长干部职工的法律法规知识，同时针对一线执法人员开展专项培训教育，增强依法行政意识，提高依法行政能力。