各村（居）委会：

1月1日至5月10日是我区春季森林防火期,为深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，按照市林业局和区委、区政府工作安排，确保街道防火态势平稳，现将2023年春季森林防灭火工作有关事宜通知如下：

一、认清严峻形势，切实增强工作责任感紧迫感使命感

春季森林防火期是我市森林火灾易发时段之一。从气象条件分析，1月至2月，预计全区平均气温较常年同期偏高0.5℃，较去年同期偏高0.8℃；全区平均降水量较常年同期偏少1成，较去年同期偏少近1～2成。大部分地区自2022年夏季以来降水持续偏少、气温偏高。从物候条件分析，街道林区立地条件较差，树种结构较为单一，易燃可燃树种面积占比高，可燃物载量大。4月以前，林下草本植物仍未全部返青覆盖，地表存在大量枯枝落叶，遇到明火，容易蔓延引发森林火灾。从人为活动分析，疫情防控政策调整后，人员流动加快，大量外出人员将在春节返乡，烧杂草、烧垃圾、烧香烧纸和燃放烟花爆竹等野外用火将会集中爆发。1月至3月是松材线虫病集中除治高峰期，3月至5月是植树造林关键期，大量作业人员进入林区，生产性用火多。3月以后，农村地区进入春耕生产期，烧灰积肥、烧埂开荒等农事用火增加。清明节期间，受传统祭祀习俗影响，祭祀用火多，火源点多面广，管控难度大。综合以上因素，春季森林防火形势依然严峻复杂。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好森林防火工作意义重大。各村（居）委会要进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严格按照习近平总书记关于森林草原防灭火重要指示批示精神，认真总结汲取2022年夏季森林防火经验教训，以对党、对人民高度负责的使命感，坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针，保持“时时放心不下”的责任感，克服麻痹思想，消除侥幸心理，做实做细森林火灾预防工作，全力防范化解火灾风险隐患，保障人民群众生命财产安全和生态安全，为筑牢长江上游重要生态屏障和加快建设“三高地三示范区”作出应有贡献，推动高水平安全和高质量发展良性互动。

    二、细化工作措施，全力筑牢森林防火坚固防线

   （一）持续压紧压实责任。一是用好林长制。要以林长制为平台，发挥考核“指挥棒”作用，制定林长森林防火责任清单，督促林长研究解决防灭火工作中存在的突出问题困难，在重点时段开展巡林检查，履行防火职责。层层签订责任书，压紧“属地”责任，压实“属事”责任。二是压实主体责任。督促林区“点状”“线状”“面状”经营主体落实《关于进一步完善涪陵区森林防灭火责任的通知》等要求，划定责任区，确定责任人，签订责任书，落实各项防控措施。三是构建群防群控体系。要将森林防火纳入村规民约，建立“十户联防”机制，促使村民相互提醒、相互监督，自觉遵守防火规定。将野外用火管理纳入综合治理网格员职责范围，将森林火灾防控情况作为社会治安综合治理年度检查、考核范围，不断开创群防群控工作新局面。

   （二）统筹做好预警监测。一是及时研判形势。建立街道—村社—护林员“三级”预报员体系，收集、报告林区气象状况、林下可燃物湿度等。利用广播、手机短信和火险预警信息公示牌等，及时发布预警信息。“三级”预报员要将预警信息传递到林区“最后一米”，做到家喻户晓。二是落实响应措施。春季森林防火期期间，护林员全员上岗，防火检查站（卡口）全部启用，开展防火巡护，严格执行扫码入林登记以及火源检查制度。出现高森林火险气象等级天气后，增派护林员，增设防火检查点（卡口），延长巡山守卡时间。利用无人机、摩托车等开展防火巡护，提高工作效率。三是加强氛围营造。制作群众易于接受的宣传资料，组织进农村、进社区、进学校、进家庭的“五进”活动，针对重点人群进行精准宣传，强化警示教育，引导移风易俗和用火安全，增强公众责任意识、安全意识和法治意识。在森林防火宣传月，组织开展集中宣传活动，加大力度、拓展深度、延伸广度，做到声势浩大、氛围浓厚。3月将集中组织开展防火宣传月活动，实现上下联动，掀起森林防火宣传热潮。

   （三）严密防范火灾风险。一是加强火源管控。森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火。因防治病虫害等特殊情况确需野外用火的，经区人民政府批准，按照要求采取防火措施，严防失火；要组织专人检查野外用火现场，加强对松材线虫病疫木除治落实森林防火“七不烧”要求的监管和督查。二是加强隐患排查。针对前期森林火灾隐患排查治理专项行动等排查整治工作情况开展“回头看”，确保隐患治理及时有效。持续盯紧林区坟墓、油气管线、输配电设施设备（包括特高压密集输电通道）、通信基站和易燃易爆仓库等重点部位，守住林农交错区、火情易发区等重点区域，看牢老人、小孩、智障、精神病人等重点人群，及时整治发现的隐患。三是加强执法打击。严厉打击疫木除治等林区生产性活动以及农事、祭祀、吸烟等违规用火行为，做到发现一起、查处一起、曝光一起、震慑一片。

   （四）提升火情早期处理能力。一是建立坚强扑救队伍。村社建立森林义务扑火队伍和群众扑救队伍，加强训练演练，确保关键时刻拉得出、上得去、扑得灭。二是配足配齐物资装备。要加强防火服、消防头盔、阻燃手套和防扎鞋等个人防护装备，森林消防水泵、水带和油锯等专业灭火机具储备，做好打大火的准备。三是要制定森林防火业务培训方案，组织涉林村组驻村领导、驻村干部、村社干部，护林员开展培训，重点培训防火职责任务、主要措施、信息报送、火情早期处理以及常见防灭火机具装备使用等业务，提升“最后一米”履职尽责能力。

   （五）抓实早期火情处理。一是完善应急预案。街道修订完善森林火情（火灾）早期处置预案，紧密结合实际，合理确定预案内容，提高针对性和实用性。组织开展有针对性的早期火情扑救应急演练，检验预案科学性和可操作性。二是规范报送火情。要严格执行24小时专人值班和领导带班制度，森林火险红色预警信号期间领导在岗带班，加强火情信息调度，落实“报扑同步”要求，严禁迟报、漏报和瞒报。三是科学处置火情。收到火情信息后，要立即安排业务骨干和森林消防队伍前往火场，提出专业意见，安全、科学处置火情，坚决防止出现较大及以上森林火灾和扑火人员伤亡事故。

    三、强化保障，确保工作措施落地落实