一、2024年预算执行情况
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,是贯彻落实党的二十届三中全会精神,进一步全面深化改革、推进中国式现代化的起步之年。贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,既是应对当前困难挑战、巩固经济回升向好态势的重要着力点,也是促进经济结构转型升级、推动高质量发展的科学方法论。在基层党委的领导下,在政府的统筹规划下,在各部门的相互理解配合下,街道抓好落实经济工作,以习近平经济思想为指引,全力把握财政收入,有序控制各项支出规模,进一步把政策利好转化为市场信心和发展效益,为街道经济高质量发展添砖加瓦。
2024年地方一般公共预算收入5366万元,其中:本级收入1805万元,上级补助收入3405万元(一般预算体制补助收入1436万元,专项补助收入1969万元),上年预算结转收入0万元。2024年地方一般公共预算支出5366万元,其中:本级支出5031万元,上解支出334万元。2024年街道政府性基金预算收入2871万元,其中:上级补助收入1200万元;上年结余1671万元。政府性基金支出2871万元,其中:本级支出1665万元,调出资金156万元,年终结余1050万元。
(一) 2024年街道财政收入完成情况
1. 2024年街道财政收入。2024年,街道完成本级一般公共预算收入(以下简称本级预算收入)1805万元,为年度预算2411万元的74.86%,同比下降15.01%。其中:税收收入1804万元,完成年度预算的74.82%,同比下降15.02%。主要项目完成情况如下:增值税962万元,完成预算的73.6%,同比下降13.64%;企业所得税267万元,完成预算的58.04%,同比下降41.96 %;个人所得税84万元,完成预算的164.7%,同比下降52.72%;城市维护建设税147万元,完成预算的98%,同比下降20.11 %;资源税3.6万元,完成预算的36%,同比下降40%;房产税118万元,完成预算的69.41%,同比下降16.31 %;印花税127万元,完成预算的97.69%,同比上升8.5%;城镇土地使用税90万元,完成预算的75 %,同比下降11.76%;契税1.4万元,完成预算的46.67%,同比下降65%;环境保护税3.5万元,完成预算的35%,同比下降61.11%;非税收入1万元,完成预算的0.69%。
2.2024年上级补助收入。2024年上级补助收入3405万元,其中:一般转移支付2782万元,专项转移支付623万元。
3. 2024年政府性基金收入。2024年政府性基金收入2871万元,其中上级补助1200万元,上年结余1671万元。
(二) 2024年街道财政支出完成情况
1. 2024年街道财政支出。2024年,街道本级一般公共预算支出5366万元,为年度预算的113.40%,同比上升14.39%。其中:一般公共服务支出1259万元,为预算的123.08%,同比下降5.5%;文化旅游体育与传媒支出151万元,为预算的102.7%,同比上升13.53%;社会保障和就业支出1278万元,为预算的115.77%,同比上升33.13%;卫生健康支出199万元,为预算的100%,同比上升17.05%;节能环保支出257万元,为预算的101.58%,同比下降18.92%;城乡社区支出936万元,为预算的102.97%,同比上升123.39%;农林水支出883万元,为预算的70.53%,同比下降4.13%。
2.2024年政府性基金支出。2024年,街道政府性基金本级支出1665万元。
二、2025年预算草案
按照《中华人民共和国预算法》和市、区财政工作会议决策部署,街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕新一轮财政管理体制要求,加强财政财务工作精细化、科学化管理,进一步优化财政支出结构,规范村(居)委会财务,严格控制新增债务,提高财政资金使用效益,促进街道经济持续、快速、健康发展,本着“实事求是、积极稳妥、留有余地”的原则进行预算编制。区上下达给我街2025年的基数是:税收收入基数1939万元;体制转移支付2207万元,专项结算补助581万元。
(一)2025年街道一般预算收入预算草案
2025年安排本级财政一般预算收入2439万元,较上年执行数上升1.16%。具体安排如下:增值税932万元,较2024下降28.69%;企业所得税335万元,下降27.17%;个人所得税91万元,上升78.43%;资源税4万元,下降60%;城市维护建设税137万元,下降8.67%;房产税146万元,下降14.12%;印花税168万元,上升29.23%;城镇土地使用税120万元;契税2万元,下降33.33%;环境保护税4万元,下降60%,非税收入500万元,上升247.22%。
(二)2025年街道一般预算支出预算草案
支出预算坚持“量入为出、量力而行,有保有压、优化结构,勤俭节约、确保收支平衡”的原则,按照经济分类、零基预算安排支出。2025年一般公共预算支出总计4740万元,其中:2024年安排本级支出4700万元,较上年预算数上升0.24%,较上年执行数下降12.41%。具体安排如下:一般公共服务支出1158万元,较上年执行数下降8%,较上年预算数上升13.3%;文化旅游体育与传媒支出230万元,较上年执行数上升52.32%;较上年预算数上升56.46%,社会保障与就业支出837万元,较上年执行数下降34.51%,较上年预算数上升24.18%;卫生健康支出191万元,较上年执行数上升4.21%,较上年预算数下降4.21%;节能环保支出0万元,较上年执行数下降100%,较上年预算数下降100%;城乡社区支出1003万元,较上年执行数上升7.16%,较上年预算数上升10.34%;农林水支出1006万元,较上年执行数上升13.93%,较上年预算数下降19.65%;住房保障支出194万元,较上年预算数下降4.43%;预备费29万元。安排上解支出40万元。
围绕上述预算安排,2025年,我们要抓住地处临港经济区核心和交通便利的优势,以推动财政高质量发展为目标,积极培育税源财源,调整优化支出结构,深化财政体制改革,有效防范化解风险,促进街道经济社会平稳健康发展,确保全年预算目标顺利完成。
(一)培植税源,推动经济高质量发展。一是培育新的税收上升点。优化以商招商环境,着力营造“人人招商、亲商爱商”的良好氛围,加大招商引资力度,有效培植财源,实现财政收入可持续上升和收入质量的不断提高。二是注重主体财源培育。主动对接临港经济区重点项目,培育壮大街道支柱产业集群,推动产业链条不断延伸拓展。积极落实招商引资、支持企业发展的各项优惠政策,为中小企业广筹资金,帮助企业发展,壮大后续财源。三是落实勤征细管举措。加强税收收入征管,强化税源监控,依率计征、应收尽收。规范非税收入管理,将所有资金纳入财政预算管理,使财源建设和经济发展的成果充分反映到财政增收上来。
(二)强化规范,提升财政管理水平。一是强化预算执行管理。按照“先有预算、后有支出,没有预算、不能支出”的原则,严格控制预算追加,维护预算严肃性和约束力,年度预算执行中,除民生增支政策外,原则上不追加预算。二是压缩行政经费。牢固树立过“紧日子”的思想,压缩一般性财政支出。以“保工资、保运转、保民生”为主线,加大对重点领域和关键环节投入力度,防范财政收支潜在风险。积极推行公务卡制度,减少现金支付结算。三是规范债务管理。全面清理甄别政府性债务,科学有效编制债务偿还计划,建立健全债务风险预警和应急处置机制,有效防范和化解政府债务风险。
(三)发挥职能,持续强化民生保障。一是继续加大民生投入。坚持尽力而为、量力而行办好民生实事,持续做好农村危旧房改造、通组路等各类民生工程,不断提高人民的获得感、幸福感、安全感。二是进一步优化支出结构。重点解决好涉及公共医疗卫生、社会保障、公共安全等事关群众切身利益的民生问题,确保民生支出。三是加强民生工程后续管理。建立民生工程重点项目库,加强对重点领域、重大项目的后续管理,确保民生工程一项一项落到实处。
(四)加强监督,切实维护财经纪律。一是加强内部监管。健全完善财政内控内审制度,进一步规范财政资金拨付程序和拨付渠道;加强对财务人员的风险管控,确保财政资金安全高效运行。二是强化监督职能。进一步完善财政监督检查机制,积极支持和配合纪委监委、审计等部门,定期对财政资金使用情况进行检查,严肃查处各种挥霍浪费财政资金的行为,维护正常的财经秩序。三是自觉接受监督。主动向人大街道工委汇报财政工作情况,认真整改落实领导离任审计和巡察检查中发现的问题,提升财政工作效能。
(五)深化改革,全力增强预算绩效。全面、完整、准确贯彻新发展理念,强化预算资金调度,紧紧围绕街道总体工作规划,突出抓重点、补短板、强弱项,全面推进乡村振兴、城市管理、民生保障等工作。健全以绩效为导向的预算分配体系,建立预算安排与绩效结果挂钩的激励约束机制。深入推进事前绩效评估和绩效目标评审相结合的预算源头管理,开展重点项目绩效运行监控,对重大政策、重大项目开展全生命周期跟踪评价,深化监控和评价结果运用,以最小化的财政投入,实现最优化的社会资源配置和最大化的绩效产出。