2023年以来,我街道紧紧围绕法治政府建设工作要求,认真开展法治建设的各项工作,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平,法治政府建设工作取得了明显成效。
一、基本情况
(一)强化组织领导,依法全面履行政府职能
全面履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责,发挥党工委在法治建设工作中的领导核心作用,定期听取法治政府建设工作汇报,将法治建设纳入年度工作计划,与经济社会发展同步推进,重大事项在充分调查研究、广泛征求意见的基础上集体研究决定,及时强化了行政政策和项目活动的可行性、合理性、可控性,对可能引发重大问题的事项进行评估,使重大决策事项具有科学性。
(二)加强理论学习,深化宣传教育
全体领导班子成员依托中心组学习活动,深入学习了习近平总书记全面依法治国新理念新思想、新战略,认真领会中央全面依法治国委员会会议精神,坚持把习近平法治思想、宪法、党内法规、民法典作为领导干部学法和干部法治学习的重要内容,每年定期开展集体学法,学法原文研读,有交流、有讨论,运用所学知识,查找在实际工作中贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足,并提出整改措施,努力改进。
街道司法所、民社办、应急办、规划环保办等部门进社区、进企业、进校园,大力普及安全生产、食药品安全、环境保护、扶贫救助等方面的法律法规,同时微信群宣传金融防诈相关知识,做到线上线下相结合,提高辖区村(居)民学法守法用法意识。全年街道各村(社区)、各部门、辖区各企业共进行各类形式的普法宣传活动150余场次,受教育面达3万余人次。
(三)坚持依法行政,规范执法行为
坚持党对行政规范性文件制定工作的领导,加强对行政规范性文件的合法性审查,畅通公众参与公共决策渠道,做决策前充分听取公众意见,出台规范性文件严格做到不与现行法律法规和上级决策部署相悖,不增加法律法规以外的行政权力或者减少职责,不增设行政许可,不违法减损公民、法人和其他组织合法权益或增加义务。
街道综合行政执法大队、应急管理办、规划环保办、农服中心等承担起了道路交通、安全生产、环境保护、市场管理等方面的执法任务。各部门结合工作实际,明确执法责任和执法程序,严格落实“三项制度”,积极组织执法人员参加业务培训,保证执法人员在执法前做到自身懂法、守法。综合行政执法办公室负责对执法人员的执法证件进行统一办理和管理,确保各部门的执法人员持证上岗,目前共有17名工作人员持有行政执法证。
2023年规划环保办建设行政许可实施65件;应急办接受区应急局委托执法行政检查43次,作出警告3件,接受区消防救援支队委托执法行政检查112次,作出警告3件、罚款3件;综合行政执法大队接受区交巡警支队委托行政检查750次,作出罚款750件;规划环保办对辖区71家企业开展了265次行政检查。
(四)完善政务服务平台,打造优质营商环境
街道始终坚持“法治是最好的营商环境”理念,及时细化行政监督责任,规范服务窗口运行,加快推进“互联网+政务服务”工作,加强政务服务事项清单动态管理,主动在政府子网站更新政务信息,全力配合促进“渝快办”政务服务平台的推广应用,提高了办事效率,让群众享受到更高效便捷的政务服务。
(五)健全矛盾纠纷多元化解机制,确保社会稳定
大力提升“网格化”服务管理水平,以“小网格”推动“大治理。深入开展民主法治示范社区创建活动,巩固石塔社区、齐心村“市级民主法治示范村(社区)”创建成果。落实“谁主管、谁负责“的依法治理责任制,保障群众自主议事、自治管理、自我服务。
健全人民调解网格化管理机制,加强预防性制度机制建设,定期排查处置不稳定因素,确保小事不出村,大事不出街道,矛盾不上交,最大限度地防范和化解各类矛盾纠纷。2023年,街道各级人民调解组织共受理调解各类矛盾纠纷1106件,其中疑难案件693件,成功调解1106件,调解成功率100%。用心用情化解各类信访问题,依法及时就地解决群众合理诉求,未发生因调解处置不力导致纠纷激化事件,有效化解了各类矛盾纠纷,维护了社会和谐稳定。
(六)发挥政府法律顾问作用。一是完善政府法律顾问工作规则,推进法律顾问参与重大行政决策合法性审查。二是加强政府合同管理,切实防范政府合同中的法律风险。三是健全一村(社区)一法律顾问制度,加强日常化管理和考核监督,实行动态管理,根据考核结果发放补贴。
二、存在的不足和原因
一是专业化水平不高。街道对工作人员缺乏系统化的培训,导致部分工作人员对法治政府建设内容理解不深、研究不透,依法行政工作能力不足;二是政务公开有待进一步规范。信息公开内容单一,政策解读质量有待提高。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2024年,我街道将以认真贯彻党的二十大精神、习近平法治思想为统领,深入开展法治政府建设,提升依法行政能力,促进经济社会事业高质量发展。
一是加强队伍建设。加快制定综合行政执法改革方案,推进综合行政执法责任落到实处;继续加强工作人员培训,积极强化法治意识、责任意识、服务意识,进一步提升依法行政能力。
二是强化宣传引导,不断拓展普法途径、平台和载体,执法部门“谁执法、谁普法”原则,开展形式多样的有特色的法律宣传活动,不断提升人民群众的学法、用法、守法的意识。
三是进一步完善科学民主决策机制,规范政务公开,对关系群众和企业切身利益的政策措施要进行深入解读,更好地惠及民生、服务企业。