一、总体情况

   （一）深学笃用习近平法治思想，坚持不懈用习近平法治思想凝心铸魂

街道党工委把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，组织召开街道党工委（扩大）会议6次，传达学习党的二十大精神及以习近平同志为核心的党中央关于全面推进依法治国的重要部署，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，做到学思用贯通、知信行统一。紧紧抓住“关键少数”，定期开展理论学习中心组学习、研讨交流，将领导干部学法守法用法作为法治政府建设工作的重要内容，坚持不懈用习近平法治思想凝心铸魂。

落实街道国家工作人员学法用法制度，开展相关学法及考试活动，参考率100%，通过率100%。定期组织24个村（社区）“两委”班子参加习近平法治思想学习活动，夯实基层依法治理工作能力。用好《习近平法治思想学习纲要》、习近平同志《论坚持全面依法治国》等理论读物，全年街道、村（社区）各级累计开展理论学习30余次。制定“八五”普法规划，持续开展全民普法行动150余场次，完善现代公共法律服务体系，提升全社会尊法学法守法用法水平。

   （二）不断提升依法政务服务效能，持续优化营商环境

街道党工委、办事处联合印发《关于进一步完善招商引资工作机制的通知》，坚持围绕打造“服到位，零距离”营商环境品牌，社区事务服务中心对新办企业的工商注册登记实行“一站式”全程免费代理服务。在新办项目实施过程中，“保姆式”依法做好协调服务，对落户我街的企业，建立企业服务台账制度，实行领导干部联系企业和定期走访制度，切实助企纾困。加强市场依法监管，健全事前事中事后全链条全覆盖监管机制，推动“双随机、一公开”监管和信用监管深度融合，市场监管所、综合执法大队、社区事务服务中心等部门扩大联合抽查检查覆盖面。依法推动行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，行政审批事项办理时长持续缩短，跑动平均次数进一步压缩。依法动态调整全街24个村（社区）政务服务事项，通过政务服务平台累计办理为民服务事项14381件。持续提升综合窗口服务能力，实现“一事跑一窗”向“一窗办多事”的转变。试行“公民退休一件事”和“死后一件事”，实现群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变。

   （三）坚持依法行政，不断完善依法行政制度体系

稳步提升政府依法履职能力。落实行政规范性文件动态清理工作机制，督促街道相关部门落实动态清理主体责任，跟踪检查动态清理行政规范性文件情况。不断规范行政执法程序、提高执法过程透明度。严格规范依法行政行为，辖区内24个村（社区）通过党务、政务、村务、财务“四务公开”，扩大公开范围，丰富公开内容，广泛接受群众监督，提高政务公开透明度，让权力在阳光下运行。持续完善监督机制，全面落实领导干部述职述廉述法制度和领导干部重大事项报告制度，党政主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，6次研究法治政府建设过程中的重大问题，统筹推进法治政府建设工作。

   （四）优化决策机制，提升重大行政决策质效

强化法律顾问及公职律师制度建设。贯彻落实《涪陵区行政机关和国有企业法律顾问管理办法》，充分发挥法律顾问作用。建立法律顾问经费保障机制，调动法律顾问工作积极性。2022年，我街道新聘任执业律师1人，为我街行政决策提供专业支撑，不断提升行政决策的依法性、科学性、准确性。严格落实决策程序。全面贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《重庆市重大行政决策程序规定》，按照《涪陵区人民政府2022年度重大行政决策事项目录》中的规定程序开展重大行政决策。切实提升公众参与实效。坚持“开门问策”，对群众普遍关心、涉及群众切身利益的重大决策信息，及时通过座谈会、网上征求意见等形式向社会公开，多形式多渠道广泛征集公众意见，及时反馈意见建议征集情况。

   （五）聚焦公平正义，严格规范公正文明执法

深入推进重点领域执法。聚焦食药卫生、劳动保障、交通运输、生态环境等关乎群众切身利益的重点领域，加大监管力度，积极向有关区级部门提供线索，及时查处违法行为。如，我街严厉打击各类环境违法行为，开展畜禽养殖、大气污染、榨菜废水排放检查38次，化解环保投诉纠纷4件，下发整改通知书25份，立案查处2件。持续加大道路交通执法力度，开展夜查酒驾专项行动，起到极大震慑作用。全年共开展执法检查291次，出动执法车辆300余辆次、检查人员1150人次，罚没金额2.45万元。牢固树立安全发展理念，落实安全生产“15条硬措施”，街道安委会每季度定期召开街道安全生产委员会成员单位联席会议，查摆问题，限期整改，打表推进。持续抓好建筑施工、危化品、交通运输、消防、城镇燃气、旅游景区等重点行业领域安全专项整治，防范化解重大安全风险。

   （六）强化监督检查，规范行政权力运行

严格督导检查。坚持依法督查，加强统筹协调，优化督查方式，采取“四不两直”方式走村入户，深入一线发现问题。强化督查结果运用，坚持奖惩并举，探索建立表扬和政策激励、问责不作为乱作为行为等制度。自觉接受群众监督。自觉接受街道人大工委监督，于今年3月、7月率先组织召开第一届居民议事会议第一、二次会议，认真办理居民议事代表建议26件。加大政务公开力度，全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，主动公开法定公开内容。认真办理政府信息公开申请，依法保障人民群众合法信息需求。围绕“六稳”“六保”、社会公益事业及重点民生等重点领域，我街累计主动公开政务信息244条，处理依法申请公开事项1件。依托蔺市街道公共服务中心建成政务公开专区，深化政策解读，满足人民群众政策咨询需要。

   （七）着力化解矛盾纠纷，强化基层治理能力

坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化基层治理能力，党工委、办事处联合出台《蔺市街道加强基层治理（平安及法治建设）工作方案》，定责任领导、责任部门、完成时限，按期打表推进。加强“蔺市火炬法治公园”和“新乡贤”点位等市域社会治理现代化试点认领项目和示范点（重点项目）建设，现已完成火炬法治公园设计方案和火炬法治公园智慧展示设计方案，不日将启动建设；52名新乡贤通过不同方式回报家乡，共建美丽蔺市。打造市级规范化综治中心，整合平安办和“一庭两所”资源，实现联勤联动，统筹推进社会治理和平安法治建设。排查重点矛盾纠纷，结合区上交办的信访重点人员，按照“一人一专班、一人一对策”，成立稳控帮扶专班，按照“五清楚”“五重新”要求，全面梳理历年来信访事项，掌握其核心诉求，了解基本现状，摸清问题症结，理顺社会关系，并逐人建立管控风险研判台账。挂牌成立蔺市旅游巡回法庭，为旅游业开通高效审判的“快车道”，实现速审速裁；成立美心红酒小镇治安调解室，开展旅游矛盾纠纷诉源治理；加强与文旅、公安、市场监管、卫生等职能部门协作配合，规范旅游市场秩序；主动进景区开展法治宣传、咨询，为街道全域旅游与区域发展提供坚实司法保障。发挥人民调解的广泛性和基层性优势，提升矛盾纠纷排查化解和接访下访力度。要求街道行业部门和各村（社区）每月排查矛盾纠纷隐患，逐一建立台账落实整改，实行销号管理。坚持领导接访下访，共接访60件次，走访1200余人次，上级交办5件次，录入系统138件次，其中信访代理124件。按期答复率、满意度均为100%。聚力乡风文明建设，助推乡镇治理现代化，其做法获区社会治理效能实现新提升专项工作组专刊推介。

二、存在的不足和原因

一是力量有待加强。依法治街和法治政府建设工作点多面广，部分站、所、办因力量有限、精力不足，导致依法治街和法治政府建设工作不能做到得心应手。

二是专业化程度不够。按照《重庆市涪陵区人民政府办公室关于规范乡镇综合行政执法有关事宜的通知》（涪陵府办发〔2020〕116号）要求，乡镇（街道）的法定行政执法权32项，10个区级行政执法机关委托乡镇（街道）行使的行政处罚权事项共计130项，委托执法事项太多，在基层执法人员有限和专业能力不足的情况下，难以高效精准完成委托执法事项，法律顾问作用还未充分发挥，源头防范风险的力量较弱。

三、下一步打算

2023年，蔺市街道党工委、办事处将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧扣深入学习宣传习近平法治思想主题，贯彻实施“八五”普法规划，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实强化法治政府建设的责任感、使命感、紧迫感，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措抓好依法治街和法治政府建设相关工作，进一步把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在蔺市大地上。具体来说，主要做好以下几方面工作：

一是持续宣传贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，以蔺市街道全面依法治街委员会为依托，定期召开专题学习会议，加强《习近平法治思想学习纲要》等权威读本的学习宣传工作，推动街道领导干部带头学习，模范践行，加快提升领导干部的依法行政能力。纵深开展全面普法宣传，落实开展宪法宣誓活动，弘扬宪法精神。加强青少年法治教育，争取尽快建成火炬法治公园，采取各种形式，开展相关的法治宣传系列主题活动，提高青少年的法治认知水平。

二是全面加强党的领导。强化党工委对法治政府建设工作的全面领导，定期召开街道全面依法治街工作会议，根据市、区法治政府部署的工作任务，加强组织协调，完善工作制度，推进依法治街和法治政府建设工作全面进步。

三是坚持依法治理，全面提升法治政府建设水平。严格执行政府决策透明化。规范街道的重大决策行为，推动行政决策法治化，不断完善重大决策合法性审查制度和重大决策领导班子集体讨论制度。规范权力运行，扎实推进政务公开，严格执行政府信息公开制度，对应予以公开的信息及时在政府门户网站和信息公开网站上公开，自觉接受群众监督，努力打造“阳光政府”。

四是深化法治服务，提升群众依法信访意识。深化和拓展法律援助服务。督促法援律师提高责任感，做到应援尽援，进一步保障法律援助质量，对劳动仲裁、军人军属、特殊群体提供高质量、精准法律援助服务。结合街道实际工作，依托群众诉求服务平台，完善多元化行业性、专业性人民调解组织建设，组织辖区居民和组织积极参与政策法规宣传、引导法律服务、化解矛盾纠纷、预防违法犯罪等基层依法治理活动，逐步加大矛盾纠纷化解力度，不断提高用法治手段解决矛盾纠纷的能力。健全多元化解纠纷长效机制。