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重庆市涪陵区龙潭镇人民政府2021年法治政府建设工作年度报告
日期:2022-01-06
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一、2021年工作情况

   (一)坚定政治站位,强化思想引领。龙潭镇法治政府建设工作始终坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神。始终以建设法治政府为目标,深入开展法治宣传教育,扎实开展依法治理,大力弘扬法治精神,努力创建法治文化,推进法治教育与法治实践相结合,努力提升法治工作水平,推进依法科学民主决策,不断规范政府行政行为,着力推进法治政府建设持续向好发展。

   (二)严肃履职尽责,注重学习宣传。一是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人责任,始终坚持以习近平法治思想为指导,深入学习、深刻领会和准确把握习近平法治思想的深刻内涵、重大意义、指导地位;带头参加法治讲座和法治培训,亲自主持召开法治政府建设工作会议,安排法治政府建设年度重点工作,听取年度法治政府建设工作报告;定期研究部署,着力解决法治政府建设工作中的实际问题,努力提升政府法治工作水平。二是通过召开党委会议、中心组学习会议、干部职工学习会议等形式学习宣传贯彻中央全面依法治国工作会议精神、市委全面依法治市工作会议精神、区委全面依法治区工作会议精神、区委全面依法治区委员会第三次会议精神。在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展,坚持以法治思维推动各项突出问题的解决。三是各党支部结合“三会一课”、主题党日等活动深入学习习近平法治思想,镇领导班子成员结合党史学习教育上党课,深入村(社区)宣讲习近平法治思想。

同时,利用街头宣传站、宣传车、标语、LED等方式,结合QQ、微信等新媒体积极开展法治宣传月、宪法宣传日、禁毒日法治宣传活动,坚持以宪法宣传为主线,以新法律法规为基础开展法治宣传,全年共组织普法宣传活动40次,印发宣传资料2.5万份,接受群众咨询2万余人次。

   (三)对标工作目标,建设法治政府。一是不断完善“互联网+政务”服务体系。全面落实权责清单、大力推广“渝快办”,积极推进政务公开,建立高效政务服务体系。重视行政规范性文件管理,严格按照要求开展政府规范性文件的制、改、废工作。2021年,我镇清理废止政府行政规范性文件29件。二是严格执行重大行政决策程序规定,坚持依法民主科学决策。严格落实《法律顾问制度》,续聘重庆云佳越律师事务所吴英律师为我镇法律顾问,确保法律顾问积极履职、发挥作用。三是充分发挥法治辅导员、法治副校长的作用,坚持每学期对全体在校中小学生开展法治辅导教育。加强社会主义法治文化建设,积极开展“民主法治村”、“学法用法示范单位”等基层创建活动,强化基层单位依法行政、依法办事的能力和水平。四是强化执法人员培训,提升执法队伍素质。大力推行文明执法,规范证照管理,坚持亮证执法,保证人证合一,2021年参加执法培训6次15人,新办理执法证件8人。认真推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核等制度,强化事中事后监管。2021年实施行政许可2742件,实施行政检查1107次,检查后作出行政处罚365件,罚没金额2.96万元。各执法单位严格依法执法,行政执法工作公开透明、规范有序。五是加大信访案件和建设领域遗留问题化解力度,排查矛盾纠纷及不稳定因素152件、化解150件,办结信访案件226件,人民调解案件241件。依法规范管理宗教场所,大力开展非法金融专项整治。安装使用400个视频摄像头,“千里眼”工程进入二期推广阶段。推进全民反诈工作,1.5万人注册“金钟罩”。深入开展市域社会治理现代化试点工作,持续做好邪教人员教育转化和回访帮教工作,扎实开展扫黑除恶专项斗争,获评涪陵区扫黑除恶专项斗争先进集体。六是行政复议、行政应诉工作扎实推进。加大对违法或者不当行政行为的纠错力度,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,行政机关负责人的诉讼意识得到了较大提升。2021年,我镇未发生行政复议案件;行政应诉案件总数为2件、其中2020年结转1件,较2020年减少2件。

二、工作中存在的不足

   (一)理论学习宣传不够深入。法治宣传教育力度不强,在习近平法治思想的宣传、宣讲上形式较为单一,学习的系统性不强、效果不佳,执法与普法有效衔接仍有不足。

   (二)理论指导实际不够密切。忽视了理论对实际工作的指导作用,运用法治思维解决问题的能力有待提升,干部学用结合能力还有待加强。

   (三)法律顾问作用发挥不够充分。法律顾问未充分参与重大决策法规性审查,一些问题在前期沟通较少,以致在个别法律案件处理过程中处于被动局面。

   (四)行政执法能力需进一步提高。法治队伍建设力量薄弱,执法设备配备不足。行政执法人员的执法水平有待提高,行政执法整体水平与人民群众的期待尚有距离。

三、2022年主要工作思路和打算

   (一)注重理论学习,强调学用结合。严格落实法治政府建设第一责任人责任,持续开展好普法教育活动,丰富法治教育宣传形式,狠抓重点对象学法,提高镇村社干部学法、用法、守法能力,增强干部法治观念。牢牢把握习近平法治思想的重大意义、总体要求、政治方向、战略定位、工作布局、重点任务等,切实推进各项工作落实。

   (二)规范执法行为,优化队伍建设。进一步贯彻行政执法过错责任追究、行政执法监督检查等制度,强化行政执法责任制,责任到岗、到人。按照“干什么、练什么,缺什么、补什么”的原则,有组织、有计划、分层次地对执法人员进行行业法律法规和专业知识培训,切实做到文明执法、公正执法。

   (三)严格依法行政,树牢法治思维。自觉在党的领导下、在法治轨道上开展工作,深入推进法律顾问制度,完善重大行政决策合法性审查机制,有效控制党委政府决策风险。加强行政规范性文件管理,强化行政复议、应诉工作,提高人大代表意见建议办理质量,自觉接受镇人大监督,主动接受社会舆论监督,严格依法用权、依法履职、依法办事。加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。


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