2023年，罗云镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，严格按照国家和市、区法治政府建设的部署要求，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，加快推进法治政府建设，努力提升依法行政水平，较好地完成了全年工作任务，为构建和谐社会提供了坚实的法治保障，法治政府建设工作取得了明显成效，现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年度法治政府建设工作开展情况

（一）强化组织领导，明确各方责任

罗云镇坚持贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以高度政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实学懂弄通做实习近平法治思想，深刻领会和把握其重大意义、精神实质、科学内涵、实践要求。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，由党政主要负责人担任我镇法治建设工作领导小组组长，履行推进法治建设第一责任人职责。其他班子成员认真履行“一岗双责”责任，构建上下联动、齐抓共管、协同推进的工作格局，确保各项任务措施能够有效落到实处。镇党委政府将法治建设纳入年度工作计划，与党的建设、经济社会统筹谋划，积极向区司法局申报《年度普法计划》。党政主要领导率先垂范，当好学法、守法、普法、执法的带头人和示范者，严格落实述法述廉述职制度，定期或不定期召开专题会议研究法治政府建设工作，并将开展情况纳入年终述职报告。同时将法治建设工作纳入部门、村（社区）目标管理考核和机关干部年度考核，建立起横向到边、纵向到底的目标责任体系，形成了职责明确、齐抓共管的工作机制，极大地调动了各部门、各村（社区）抓好法治政府建设的积极性和主动性。

（二）加强教育培训，提高依法行政能力

利用党委中心组、干部职工政治理论学习会等形式，组织全镇党员干部深入学习《宪法》、《民法典》、《中国共产党章程》等法律文件和党内法规等。2023年，组织开展集中学习习近平总书记系列重要讲话精神5次，学习《习近平法治思想学习纲要》2次，并借助“学习强国”等线上平台深入学习贯彻党的二十大精神。坚持将学习融入到日常工作中，大力弘扬法律精神，强化干部群众法治意识，引导广大干部职工全面进行学习，提高法律水平，丰富法律知识，增强依法行政能力，牢固树立法治意识。持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法，坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题。全年未发生行政复议、行政应诉案件。

（三）创新基层治理，推进普法建设

以法治政府建设为依托，以红色阵地建设为载体，广泛开展以红色元素为灵魂的文明乡村共建共享活动。坚持民主决策，凡涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策出台、重点项目建设、重要民生问题解决等事关全镇的事项，一律必须提交集体研究决定，提高科学、民主、依法决策水平和办事效率。推进依法决策，规范重大决策和重要事项出台前必须由聘请的法律顾问或通过相关部门进行合法性审查的程序要求，对与群众利益密切相关的重大事项还要求必须充分听取社会各界意见才能出台，从而建立健全公众参与、政府决定相结合的行政决策机制。扎实推进普法“进村”“进企”“进校”，指导全镇9个村（社区）有序推进“民主法治示范村”“无毒社区”的创建，聘请专业法律顾问，为村民提供免费法律援助；深入企业开展法治宣传教育，增强企业人员的法治意识；强化辖区中小学法治建设，聘请“法治副校长”为在校师生普及法律知识。

（四）规范政务公开，提升政府公信力

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》相关要求，每月对社会关注、群众关心的重点、热点内容在政府官方网站进行公开，按时更新政府动态信息，切实做好政策解读。全年我镇主动公开政府信息29条，切实增强信息公开的时效性和透明度。实行领导班子接访制度，及时解决群众上访、上诉的问题，从源头上遏制了越级上访事件的发生，有效地维护了社会的稳定，2023年度党政领导累积接访群众300余人次，收集解决问题275个。

（五）依法处理纠纷，有效化解矛盾

召开各类信访稳定会议17次，专题研究疑难信访问题13次，协调区级部门参与专题化解疑难信访问题2次。排查、送治行为异常严重精神障碍患者5人次。排查矛盾纠纷120件，化解117件。破获刑事案件3件，抓获犯罪嫌疑人4人，行政处罚3人，反电信诈骗、未成年人保护和犯罪预防等平安稳定重点工作得到有序推进，群众安全感大幅提升。

二、推进法治政府建设存在的不足

我镇在法治建设方面虽然取得了一定的成绩，但仍存在一定的差距，主要有以下问题：

一是少数党员干部依法行政的意识还不够，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高。个别执法部门的同志不能正确理解依法行政工作内涵，依靠老经验、老习惯等开展工作，与依法行政不相适应的“人治重于法治”的执政理念还普遍存在。对法治建设工作的重要性、紧迫性认识不足，辖区各部门单位相互配合不够，作用发挥不明显，力度不大，法治意识不强，应付思想、形式主义仍一定程度存在。

二是法律法规宣传力度不够强，基层群众法治意识有待提高。宣传形式比较单一，多为传单、喇叭，且内容多为简单的文字描述或文章摘抄，容易导致群众产生审美疲劳，甚至是厌烦的情绪，难以得到共鸣。同时，随着时代的变迁，单一宣传《宪法》《民法典》这一大类的法律，对群众而言缺乏针对性，不能满足群众的日常需求。因此，少数群众的法律意识一直得不到提高，自身没有正确的价值观、人生观，缺乏基本的法律常识和道德底线。

三是法治力量薄弱，部分人员业务水平还需进一步加强。在行政执法工作中，执法不公、执法不严、粗暴执法、执人情法等现象偶有发生。部分党员干部，没有经过系统的专业法律学习和严格的执法训练，对专业法律法规似懂非懂、一知半解，直接影响了依法行政的效果，导致不少事项不能及时办理或办理不当，社会矛盾和问题得不到及时有效解决。

三、下一年度推进法治建设的打算

（一）创新方法，着力提高依法行政水平。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的工作队伍，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。

（二）强化责任，加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，健全政府、村（居）法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法；进一步规范行政决策、规范行政执法、转变政府职能、加强行政复议应诉工作，不断提高依法行政水平。完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）持续发力，营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松，查找普法教育薄弱环节、制定精准分类宣传教育方案，充分运用送法上门、切实将法律知识普及落实到全镇的每户人家。

重庆市涪陵区罗云镇人民政府   

2024年1月4日