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重庆市涪陵区荔枝街道办事处2024年法治政府建设工作年度报告
日期:2025-02-12
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2024年,在区委、区政府的坚强领导下,在区司法局悉心指导下,荔枝街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,将法治政府建设摆在更加突出的位置,整体谋划、持续推进法治政府建设各项工作,进一步规范行政决策、规范行政执法,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平不断提高。现将工作情况汇报如下。

一、2024年推进法治政府建设主要举措和成效

(一)深学笃用习近平法治思想

履行法治政府建设主体责任,始终把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务,通过理论学习中心组、党工委会议、专题党课、集中学习和自主学习等多种方式开展学习,力求把学习成果转化为推进法治政府建设的精神动力和责任担当,扎实推进高品质法治政府建设。领导干部参加法治理论知识考试的参考率和合格率均为100%。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,组织全街干部、村(社区)两委干部参加法治理论知识考试,参考率、考试合格率均达到99%以上。

(二)大力优化法治化营商环境

深化“荔刻办”四级现场办公、重点企业“一单一卡一会”、行业部门季度联席会制度,落实“一企一专员”,联系走访企业,靶向助力企业成功创建科技型企业、高新技术企业,兑现各类奖励扶持资金。持续强化政策、用地、资金等要素支撑,加速推进重点项目建设。发挥商会桥梁作用,帮助会员单位获批银行授信,推动企业轻装上阵、奋力突围。完成第五次全国经济普查正式登记工作。加强政企主动对接服务。协助企业和行业主管部门做好政企对接,主动向企业提供项目申报、投融资推介、市场供求等信息,积极帮助企业争政策、争项目、争资金、争人才,及时向企业宣传各级政府出台的涉企热点政策,帮助企业及时掌握行业发展新动态、企业投资新动向,享受相关政策红利。升级便民服务大厅,规范化设置窗口,构建良好的政务环境,推进行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。在重庆市网上行政审批平台领取并发布服务事项,优化一网通办平台事项库,提高“渝快办”平台的群众办件量,群众通过“渝快办”办理事项150件,有效推进审批服务便民化。

(三)完善依法行政制度体系

切实做好规范性文件管理工作,落实专人进行规范性文件清理,不定期开展工作自查,及时提交区政府备案审查。严格按照相关要求开展规范性文件印发、清理、报备等环节,做到应报尽报和审查清理。根据《重庆市涪陵区人大常委会办公室关于切实做好规范性文件集中清理和报备工作的通知》(涪人常办〔2024〕27号)要求,我街道对直辖以来制发的行政规范性文件进行了全面清理,通过排查梳理,废止规范性文件36件。

(四)打造行政执法体制改革标志性成果

深入推进“大综合一体化”行政执法改革。依据“一支队伍管执法”的要求,街道承担了权限范围内的行政处罚、行政检查和行政强制措施的职责,开创了“综合执法+专业执法”的新模式。区级11个专业行政执法部门通过派驻、包片等方式,将执法力量下沉至街道,与街道综合执法岗协同运作,形成监管合力。构建“线上一张网”。综合执法工作在“141”基层智治体系的“平安法治板块”中进行统筹管理,前后已建成1873个视频摄像头,并配置了1架无人机,及时发现并固定证据,实现线上监管全覆盖。织密“线下一张网”。区级派驻的执法人员与街道执法人员深入社区网格,与社区工作人员、网格员、党员、志愿者等组成联合巡查小组,深入一线,及时制止和纠正违法行为。针对社会关注和群众关切的重点领域,打造了多跨协同的执法监管“一件事”场景应用,实施“综合查一次”,实现“进一次门、查多项事、一次到位”。按照“法定执法+赋权执法+委托执法”的综合行政执法新要求,街道梳理法定执法事项32项,赋权执法事项56项,委托执法12项,共计116项。自推进“大综合一体化”行政执法改革以来,街道开展了联合检查执法和集中消防清障等专项行动。在执法过程中,街道还注重执法公正和透明度,建立了执法监督机制,通过执法公示、执法评议和执法责任追究等措施,确保每一项执法行为都有法可依、有据可查,保障了执法的规范性和权威性。同时,积极引入社会监督,通过公开执法信息、接受群众举报和建议,进一步提升了执法的公信力和群众满意度。

(五)着力提升政府治理能力和水平

按时组织干部职工进行集体学法,切实增强法治思维,增强干部依法办事的意识、观念和能力水平。结合重要的时间节点,联合开展“三月综治宣传月”“4.15国家安全日”“5.12防灾减灾日”“民法典宣传月”“6.26禁毒日”“12.4国家宪法日”等宣传活动,今年共设立法制宣传站9次,接待法律咨询450余人次,发放普法资料30000余份,悬挂各类普法标语200余幅,展出法律知识图片1000余张,全面提升辖区居民学法守法用法的意识和法律素养。严格按照法定权限和程序行使权力,依法出庭应诉,依法办理人民法院司法建议、人民检察院检察建议,依法履行人民法院生效裁判。2024年以来,接到行政应诉案件1起,行政负责人出庭率100%。做好社会热点和网络舆情答复工作,共处理答复公开信箱留言13条。

二、2024年党政主要负责人履行推进情况

街道党政主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责,组织专题会议,研究部署法治政府建设工作。带头学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,全面推进依法治街各项工作。严格用制度管人管权管事,引导全街干部职工尊法学法守法用法,推进街道各项工作落实落地。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是普法宣传效果有待提高。部分群众法律意识淡薄,缺少对法律法规、相关政策的正确理解,易造成执法矛盾,普法方式多采取发放宣传彩页、悬挂条幅、LED显示屏播放标语等方式进行,普法内容不够贴切,形式缺乏趣味性和新颖性,普法效果不够明显。

二是部分干部法治素养有待提高。个别街道干部文化水平较低,重业务办理轻法制学习,对于法治政府建设等工作理解不深入,适应较慢,不利于推进法治政府建设。

三是部分执法人员业务能力不足。街道行政执法人员缺少区级业务部门组织的专业知识培训,对法律法规理解不到位,对执法程序不熟悉,业务能力有待提高。

四、2025年推进法治政府建设的目标举措

一是强化学法用法。坚持读原著、读原文、悟原理,带头把学习贯彻习近平法治思想与习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对法治建设工作重要指示精神紧密结合起来,引导全街干部职工认真学习、深刻领悟全面依法治国意义内涵,形成良好的舆论氛围,提升全街工作人员的法律素养。

二是强化宣传教育。制定年度普法计划,分类分众“精准化”,围绕服务对象,以需求定主题,以问题为导向,开展精准普法。聚焦基层法治建设,大力开展普法创新工作,充分利用新媒体提高法治宣传实效,围绕群众关注的重点领域,利用办公大厅、办公走廊、宣传栏和宣传大屏等张贴宣传标语及播放普法宣传片,结合开展院坝会、宣讲会,用身边人、身边事增强群众法律意识,提高群众法治素养,建强法治宣传“微阵地”。

三是建强法治队伍。紧盯法治人才队伍建设这一重要保障,加强干部法治素养、专业能力建设,聚焦法治思维、法治观念学习,聘请法律专业人士、专业讲师进行授课讲解,提高执法水平和质量,特别是进一步充实法律专业人才输入,逐步培养一批政治素养高、法律专业精,敢负责、敢担当、善作为的法治人才队伍。

四是深化行政执法改革。强化提升述法工作实效,有效加强执法队伍建设。定期组织执法人员开展业务培训,加强法律知识更新,强化执法人员的法治观念和服务意识,加强运用现代科技手段的能力,提高执法效率和精准度,以改革推动政府职能转变、促进服务效能提升,推进审批服务高效化、便利化,营造更优的法治化营商环境,确保执法工作与时俱进。


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