各相关部门，各单位，各社区：

为确保生态环境信访投诉案件能够及时、高效解决，不断提高公众的生态环境获得感、幸福感，经研究，现将有关事项通知如下：

一、总体思想

始终坚持人民立场，不忘为民初心，真心听民声、履责办实事，坚守“为民解难、为党分忧”的政治站位，提升“将心比心，以心换心”的情感站位，弘扬“闻风而动、接诉即办”的工作站位，确保“件件有着落、事事有回音”的效果站位。从打好污染防治攻坚战，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定的高度，重视和安排部署环境信访工作。

二、组织领导

为全力做好生态环境领域信访投诉举报件办理工作，决定成立生态环境信访投诉举报件办理工作领导小组，成员组成如下：

组　长：

代富荣  马鞍街道党工委书记

毛晓东  马鞍街道党工委副书记、办事处主任

副组长：

陈朝华  马鞍街道党工委委员、人大工委主任

刘彩虹  马鞍街道党工委副书记

李　勇  马鞍街道党工委委员、办事处副主任、武装部长

杨秀文  马鞍街道党工委委员、纪工委书记

汪家明  马鞍街道党工委委员、办事处副主任

罗诗元  马鞍街道党工委委员、办事处副主任

秦大胜  马鞍街道党工委委员、政法书记

王体彬  马鞍街道党工委委员、组织委员

黎燕玲  马鞍街道党工委委员、宣传委员、统战委员

刘维江  马鞍街道办事处副主任

成　员：

郭淑娟  马鞍街道党政办副主任  

杨　岳  马鞍街道经发办主任 

谭　聪  马鞍街道社事办主任 

杨　勇  马鞍街道财政办负责人  

万正义  马鞍街道应急办主任

代常怡  马鞍街道综合执法办主任

王治云  马鞍街道文服中心主任

张建猛  马鞍街道社保所所长 

汪　强  马鞍街道综合执法大队副大队长  

张　平  马鞍街道农服中心主任

王　丹  马鞍街道村居中心主任  

余罗伟  区城管局新城区服务中心主任 

陈　伟  新城区派出所所长 

张纯静  新区勤务大队大队长

唐海英  马鞍街道市场监管所所长

蒋振国  马鞍司法所所长

王　智  新城区社区卫生服务中心主任  

刘永庆  李渡教管中心主任  

陈绍兵  区城管局执法支队马鞍执法大队大队长

王　朝  区城管局执法支队马鞍违建三大队大队长

詹汶林  区城管局执法支队马鞍渣土环卫大队大队长

姚　涛  区城管局执法支队马鞍户外广告大队大队长

喻光伦  马鞍规划和自然资源所所长

陈　鸽  李渡法庭庭长

刘　鑫  新城区房地产事业服务科科长

各社区书记

领导小组下设办公室在村居建设服务中心，由李勇同志兼任办公室主任，王丹同志兼任办公室副主任，负责统筹协调、指导生态环境信访投诉举报件办理工作。

三、投诉举报办理工作职责

   （一）村居建设服务中心（牵头部门）

牵头负责环境信访投诉举报案件办理工作，接受辖区居民来信来电有关环境保护方面的投诉事项以及市、区转办的环境信访投诉，登记造册，并按照职责交办到相应的职能部门。督促各部门、单位按照区生态环境局“15天办结”化解环境信访投诉机制对投诉案件进行调查、处理、回复。定期召集相关领导和部门研究投诉方面的热点难点问题。负责汽车维修行业的环境信访投诉的调查、处理和回复工作。

   （二）经发办

负责规下企业，水、电、通讯行业环境信访的调查、处理和回复工作。

   （三）城管局执法支队

负责餐饮行业、施工工地、渣土倾倒、露天焚烧的信访投诉举报件的调查、处理和回复工作。

   （四）社服中心

负责小区内（包括物业小区和弃管小区）的信访投诉举报件的调查、处理和回复工作。

   （五）农服中心（河长办）

负责秸秆焚烧、养殖污染、河道支流污染、面源污染的信访投诉举报件的调查、处理和回复工作。

   （六）派出所

负责社会噪声（室外）的信访投诉举报件的调查、处理和回复工作。

   （七）文化服务中心

负责学校、网吧、娱乐场所的信访投诉举报件的调查、处理和回复工作。

   （八）社事办

负责医疗卫生单位信访投诉举报件的调查、处理和回复工作。

   （九）各社区

负责社区居民的宣传引导和矛盾调解工作，配合职能部门开展协调工作，避免重复投诉。

   （十）其他类型投诉按照行业负责制，根据管行业、管环保的原则由分管领导交办到具体行业部门负责办理工作。

   （十一）纪工委

对各部门、社区环境信访投诉化解情况进行督察督办，对不作为、乱作为、慢作为并造成投诉人不满意或3次以上重复投诉的工作人员，视情节严重与否给予相应的处罚。轻则通报批评，重则作为年终目标考核的依据，取消评优评先资格。

四、办理流程

   （一）移交转办。村居中心受理登记后报分管领导签发，并按照职责移交相关职能部门办理。一件投诉涉及多个部门的，由相应部门各抽派一名工作人员负责参与调查处理，牵头回复部门由分管领导签字确定。

   （二）现场调查。承办单位要第一时间到现场调查核实群众反映的问题，具备条件的可邀请投诉人一起赴现场核实。通过查阅资料、走访群众、取样检测、部门联动等多种方式，坚持全面、客观、公正的原则，及时、准确掌握各种情况。

   （三）问题处理。对查证属实的环境问题，要依法依规分类处理到位。对环境违法行为轻微的，要及时责令限期整改；对环境违法行为严重的，要及时移送区生态环境局立案处理、处罚；对涉嫌环境犯罪的，要及时移送公安机关依法处理。要坚持“一案双查”，既查事又查人，对监管不到位失职渎职行为引发的环境问题，要及时移送纪检监察室调查处理。

   （四）跟踪整改。对查证属实的环境污染和生态破坏问题，要责令责任单位制定整改方案，明确整改的措施、时限和责任人；纪工委和村居中心要加大督查督办力度，确保问题得到彻底解决，防止群众重复上访。

   （五）情况反馈。承办单位要通过见面沟通、电话等形式及时向投诉人反馈信访投诉的处理情况，虚心听取投诉人的意见和建议，确保投诉人对处理情况满意。

   （六）回复上报。对上级转办的环境信访案件，承办单位必须在24小时内完成初步调查，将调查情况书面回复村居中心，15日内限时办结，并按统一格式要求将信访办理情况、查处情况、整改情况、反馈群众情况书面报送村居中心，由村居中心统一回复上级部门。

   （七）定期研究。村居中心负责收集汇总每个月的环境信访投诉案件的调查处理情况，并将分析情况、难点问题、工作建议提交主任办公会和党工委会集体研究。

   （八）领导包案。建立领导包案机制，对2次以上的环境信访投诉，由涉及的分管领导负责，统筹调度相关部门、单位和社区加以解决，确保投诉得到有效化解，老百姓幸福感不断增强。

五、严格考核

将群众身边突出生态环境问题办理情况纳入部门单位年度目标考核，总分5分，实行扣分制。对环境信访投诉化解不力，未按规定时限反馈投诉案件办理结果的，扣1分/件；投诉人对投诉案件办理结果，不满意的，扣1分/次；同一问题季度重复投诉超过三次的，扣2分/3次。发生三次以上重复投诉的视情节轻重，经街道党工委集体研究，对当年绩效管理考核综合奖予以降级处理。领导小组将定期开展督查评估并通报进展情况，通报情况将纳入部门单位年度目标考核。

附件：马鞍街道环境信访投诉案件交办单

中共重庆市涪陵区马鞍街道工作委员会

2021年6月17日　　　　　

（此件公开发布）