2024年马武镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实市委依法治市、区委依法治区工作要求，坚持稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，全力推进法治政府建设，依法行政水平不断提高，较好地完成了年度法治政府建设各项目标任务。现将年度工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

   （一）强化服务保障，法治护航高质量发展和高水平治理

一是服务保障成渝地区双城经济圈建设。打造民协中小企业创业园，全力招商引资，积极吸纳和引进实体企业，为成渝地区双城经济圈建设添砖加瓦；二是依法保障“三攻坚一盘活”改革突破。加大国有资产盘活力度，对辖区国有资产进行了全面清理，建立资产台账，有效推进国有资产盘活；三是依法实行预决算公开，提高公开的透明度和公信力，主动接受社会监督，坚持依法理财，强化预算管理，严格贯彻执行预算法及其实施条例，强化预算执行刚性约束， 坚持以收定支、量入为出，兜牢“三保”底线。

（二）聚焦公正便民，大力优化法治营商环境

一是构建便民利企的政务环境。标准化、规范化建设镇便民服务中心，落实首问负责、一次性告知、限时办结等服务制度，将“12345”便民热线“接诉即办”融入日常工作，办结317件，办件平均时长为2.44天，群众评价综合满意率达96.21%。完善服务企业常态机制，实行领导联系企业服务工作机制，助力伟塑公司优化破产重整计划，使企业恢复正常经营，全年收集办结企业困难和诉求118件，办结率100%。发挥商会“帮扶基金”“企企+银企”互帮机制作用，为企业提供临时周转资金3000余万元，化解企业劳资、工程等纠纷18起，提供法律援助25次；二是构建严格规范的执法环境。积极推行不予处罚清单，全年共计对符合《不予处罚清单》的34起市场监管违法情形不予处罚。坚持公正文明执法。严格按照“双随机、一公开”实施执法检查，执法过程规范、文明；三是构建优质高效的法律服务环境。深化法律服务行动，将20个人民调解委员会、20个公共法律服务工作站（室）作为法律咨询、法治宣传和法律服务场地，结合春节、“3·15”“4·15”“12·4”等重要时间节点开展普法宣传活动、法治讲座等20余场，送法进企业活动4次，主要领导参与普法4次，印发宣传资料30000余份，确保法治宣传、法律服务全覆盖。

（三）着力制度创新，不断完善依法行政制度体系

一是严格规范行政决策程序。严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。聘请法律顾问全程参与决策流程，从主体权限、法定程序、法律依据等方面严格把关决策草案，防止出现违法违规内容，确保决策合法合规；二是加强行政规范性文件管理。坚持依法开展规范性文件备案审查，对存量和增量文件进行全覆盖备案审查，清理自直辖以来对外政府发文记录4882条，废止行政规范性文件2件，2024年发布行政规范性文件1件，现行有效规范性文件4件，被确定为全区唯一市级规范性文件备案审查工作示范点。

（四）完善工作体系，打造行政执法体制改革标志性成果

一是统筹推进“大综合一体化”行政执法体制改革。以数字化为牵引，构建整体智治、高效协同的监管执法体系和“大综合一体化”的行政执法新格局，构建“法定执法+赋权执法+委托执法”的乡镇（街道）综合行政执法新模式，全面实行“执法+监督”一体化数字集成应用，开展掌上执法，推广服务型执法和柔性执法，实现违规违法行为源头治理率100%；二是纵深推进行政执法规范化建设。严格规范执行行政裁量权，按照“一支队伍管执法”的改革要求，将综合行政执法纳入“一中心四板块一网格”基层智治体系“平安法治板块”管理，推动综合执法人员下沉到网格，构建第一时间发现、第一时间反馈、第一时间处置的闭环监管体系；三是加强行政执法监督机制和能力建设。落实行政执法责任制，对行政执法中涉及的复杂、疑难事项，请求区级有关部门协助。加强对村（居）指导、案卷评查、专项检查、案件督办等，构建制度完备、机制健全、监督有力、运转高效的行政执法协调监督工作体系；四是创新制度机制。通过“联合执法”“综合查一次”等方式，会同综合行政执法大队共同开展执法监管，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。

（五）夯实治理体系，着力提升政府治理能力和水平

一是强化行政复议化解行政争议主渠道作用。深入学习宣传贯彻行政复议法，积极引导广大人民群众通过行政复议表达利益诉求解决行政争议；二是迭代完善现代公共法律服务体系。规范化建设1个公共法律服务工作站、19个公共法律服务工作室，统筹20个人民调解委员会135名调解员力量，全年接待或提供法律咨询服务241人次。推进“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”专项行动。实现19个村（居）法律顾问全覆盖，全年提供法律服务、法律咨询等690人次。强化95名“法律明白人”业务培训，全年开展培训4场次，参与培训500余人次；三是加快构建大调解工作格局。探索基层治理新模式。探索构建“1141”议事协商机制，创新“连心桥、树下话、院坝谈”议事协商新模式，吸纳议事协商人才320余人，化解纠纷2250余件，群众组织办理议题319余件。深化矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，建立镇联席会议、“一庭两所”调解平台、镇调委会、村（社区）调委会、网格员的矛盾纠纷“五级”调解机制。规范建立村（社区）人民调解委员会20个，全年受理并调解各类民间纠纷275件，涉及金额355.81万元，人民调解基层纠纷化解率、调解成功率、调解协议履行率均为100%。

（六）强化工作保障，提升各项任务落实质效

一是务实开展法治政府建设示范创建。规范合理高效推进法治政府建设，规范化建设执法阵地，提升行政执法能力，全力配合和支持上级部门做好迎接全国第三批法治政府建设示范创建实地评估准备。二是深化法治政府建设督察。建立完善法治督察与纪检监察协作配合机制，排查整治群众身边不正之风和腐败问题22个，严肃查处民生领域漠视侵害群众利益问题1起，纪律处分1人，谈话教育7人。紧盯集体“三资”监管突出问题，聚力推进问题整改33个。发现并整改涉及行政审批、补贴发放等未按规定公示问题8个。

二、党政主要领导推进法治政府建设情况

一是健全党领导法治政府建设制度机制。坚持“第一议题”制度，深入学习领会习近平法治思想，主要领导带头研究部署法治政府建设工作，定期听取工作情况汇报，把推进依法行政纳入年度述职述廉述法重要内容；二是自觉维护司法权威。主要领导带头依法依规办事，镇长出庭或委派其他负责人出庭的行政诉讼案件2宗，应诉率100%；三是抓实走深习近平法治思想学习贯彻。将学习习近平法治思想纳入机关干部教育培训计划，邀请法律讲师开展系统培训，培训干部530余人次。强化“八五”普法宣传，高标准建设法治文化广场等宣传阵地，开展“民法典飞入百姓家”等普法宣传活动120余场次。运用“多彩马武”微信公众号等新媒体手段广泛宣传习近平法治思想及其生动实践；四是深入推进信访工作法治化。 积极践行新时代“枫桥经验”，创新“3521”工作思路，推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”，全力打造全国信访工作法治化示范现场点。2024年3月27日，中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清在马武镇调研时，对马武镇信访工作成效给予了充分肯定。先后接待了北京、上海、陕西、江苏等全国各地约23批次560余人现场交流学习。马武做法在全区进行学习推广。 

三、存在的不足和原因

一是乡镇法治政府建设的环境滞后。部分群众的法治观念薄弱、素质不高，不配合执法、为达到个人目的而提出不合理要求的现象时有发生；二是法治人才匮乏。让诸多推进法治政府建设的制度在乡镇政府施行面临难题，直接阻碍了乡镇政府的法治政府建设进程。

四、2025年度推进法治政府建设的工作思路

2025 年，我镇将紧紧围绕法治政府建设的目标任务，进一步加大依法行政工作力度。一是加强组织领导。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，认真落实全民普法守法工作领导小组职责，充实依法治区和法治政府建设管理机构工作力量，巩固全镇法治建设工作大格局；二是加大普法力度。利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。提升人民群众普法知晓率，夯实全民守法基础；三是加强执法培训。建立执法人员专项培训学习制度，采取理论与实例相结合的学习方式，引导执法人员就身边发生的实例进行讨论和思考，学会运用法律知识和方法分析、解决基础的各种矛盾和问题。