一、工作情况

   （一）党委政府高度重视法治政府建设。将全面依法治区和法治政府建设摆在镇党委政府工作的重要位置，成立了由镇党委书记任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人为成员的南沱镇法治政府建设领导小组，全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，形成一级抓一级，逐级抓落实的工作体系。

   （二）依法全面履行政府职能。一是完善政府权力清单。按照“行政权力进清单、法无授权不可为”的要求，积极开展行政权力清理规范工作，确保每项行政权力均有相应的责任事项、追责情形；二是深化行政审批制度改革。进一步落实精简项目审批、核准前置条件，全面推进行政审批一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理，行政审批效率进一步提高；三是创新社会治理。以网格化管理、社会化服务为方向，构建横向到边、纵向到底的综合治理防控网络，实现一村（社区）一法律顾问全覆盖；四是优化公共服务。着力促进教育、卫生、文化、社会保障等社会事业健康发展，强化政府促进就业、调节收入分配和完善社会保障职能，加快形成政府主导、覆盖村（社区）、可持续的基本公共服务体系；五是强化生态环境保护。特别是注重了辖区内榨菜生产加工中的盐水废弃物和生猪养殖污染的防治，认真落实长江消落区禁种和十年禁捕等长江生态保护措施。

   （三）完善依法行政制度体系。加强规范性文件的制定和备案审查工作，切实落实合法性审查、集体讨论决定等制度，不断提升规范性文件制发水平。

   （四）推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是落实重大行政决策制度。按照明确责任主体，突出问题导向的原则，在涉及项目建设、招商引资、环境保护等重大事项决策时，一律由镇法治政府建设工作领导小组召开党政联席会议，确保重大行政决策的科学化、民主化、法治化；二是充分发挥法律顾问的作用。聘用律师事务所专业律师作为法律顾问参与涉法会议、规范性文件制定、合同审查、行政诉讼案件应诉等工作，不断提升依法决策水平。

   （五）严格规范公正文明执法。一是全面推行行政执法“三项制度”。按照区委、区政府要求，扎实有效推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，不断提高行政执法规范化水平；二是加强行政执法队伍建设。成立综合执法大队，完善执法联动机制，由镇政府统筹辖区内派驻机构和基层执法力量，开展联合执法。落实行政执法人员常态化培训和日常考核制度，严格执行行政执法人员“持证上岗”制度，确保持证上岗、亮证执法、程序合法；三是不断提高行政执法人员业务水平。积极开展行政执法人员培训，优化培训内容，全镇各类行政执法人员每年参加执法培训不少于1次。

   （六）强化对行政权力的制约与监督。一是自觉接受党内监督、人大监督、社会监督、司法监督。切实履行党风廉政建设主体责任书写错误，建议改为全面从严治党主体责任，把党风廉政建设纳入全镇经济社会事业发展和党的建设总体布局进行部署和落实。坚持从严治党要求，定期组织镇内各级人大代表对全镇重点工作视察和调研，镇党委每季度向镇人大报告工作情况和下一步工作计划。进一步畅通渠道，在辖区范围内公布镇党政办以及镇纪委电话，完善群众举报投诉、批评建议受理、处理制度。支持人民法院受理、审理行政案件，尊重并自觉履行法院的生效判决和裁定；二是全面推进政务公开。以政务公示栏为主要阵地，开通“依江半岛印象南沱”微信公众号，通过线上线下结合的方式强化政务公开力度，建立人民满意的服务型政府。

   （七）健全矛盾纠纷多元化解机制。一是深入排查化解矛盾隐患。在日常工作中，尤其是重大活动时间节点，严格矛盾纠纷隐患排查，坚持 “抓早抓小抓苗头”，彻底梳理、掌握、化解各类矛盾纠纷隐患；二是鼓励支持人民调解工作。深入贯彻落实《人民调解法》，健全镇、村（社区）人民调解组织网络体系，加强人民调解员选拔培训。目前全镇共有调解委员会13个（镇调委会1个，村居调委会12个），人民调解员160人，平均每年调解各类民事纠纷200余件，调解成功率达98%，人民调解网络已覆盖全镇，人民调解在群众心目中的公信力和权威性不断提高；三是认真做好信访维稳工作。通过开通信访热线、落实领导干部接访下访制度等，拓宽和畅通群众诉求表达渠道，规范和维护信访秩序，引导群众通过合法渠道理性表达诉求。

   （八）全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。严格落实领导干部学法制度，采取会议学法、专题讲法等形式，大力提升干部的法治素养，确保每年举办法治培训不少于2次，镇领导班子集体学法不少于4次，切实提升全体干部职工运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力。以“谁执法谁普法”普法责任制为基础，通过“以案释法”等方式，在提高机关工作人员依法行政能力的同时，不断提高广大群众的法律意识。

   （九）高标准完成《2020年全区法治政府建设工作要点》明确的任务。积极制定工作制度，落实工作措施，认真做好深化行政体制改革，加强规范性文件管理，完善行政决策机制与执法协调监督体系，推进政务公开，加强公共法律服务体系建设，提高政府工作人员法治思维和依法行政能力等工作，切实完成《涪陵区2020年法治政府建设工作要点》规定的各项工作。

二、存在的问题

一是对全面依法治区、建设法治政府工作的重要性认识有待进一步提升。一些机关工作人员甚至是领导干部官本位思想仍然存在，没有清晰地认识到全面依法治区、建设法治政府的重要性和必要性，缺乏对法律的尊重和敬畏。

二是理论学习不够深入，不够系统，不够主动。部分政府工作人员仍存在重业务、轻学习的思想，对法律法规知识的学习和运用仍显不足。

三是执法队伍水平参差不齐。部分执法人员素质偏低，存在专业水平不够，执法程序不清，文书填写不规范等问题，依法行政能力有待进一步提高。

三、下一步整改思路

一是在强化队伍建设。按照先培训、后执法的原则，有计划、有步骤地加强对各类执法人员的法律知识培训和执法技能培训，提高依法行政能力。同时深化行政执法“三项制度”，采取多种方式对执法内容进行公示，接受群众的监督，对有过错的执法人员严格追究责任，切实提高执法队伍水平。

二是开展法治宣传教育。进一步创新宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高普法宣传的广度、深度和力度，充分发挥“两微一端”以及户外宣传阵地的作用，努力营造良好的法治氛围。

三是加强制度建设。继续认真贯彻各级法治政府建设具体要求，提高依法行政能力。