一、工作基本情况
(一)厚理论、严落实,推动法治政府建设走上新台阶
一是深入学习宣传党内法规。2022年,我镇持续开展学习宣传贯彻习近平法治思想系列活动,结合党的二十大、市第六次党代会、区委下发《中共重庆市涪陵区委全面依法治区委员会2022年工作要点》文件指示精神,以党章、准则、条例为重点,深入学习中央全面依法治国工作会议、中央依法治国委员会会议精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。镇党委坚持带头学深悟透习近平法治思想,开展理论中心组等专题学习,通过镇党委扩大会议传达学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,深化贯彻党的二十大、市第六次党代会、区委下发《中共重庆市涪陵区委全面依法治区委员会2022年工作要点》的指示精神,部署我镇贯彻落实工作。二是全面加强工作组织领导。我镇党政主要负责人坚持依法行政,依法履职,积极主动作为,率先垂范,紧密结合实际,把法治建设贯穿到工作的每个方面和每个环节,统筹推进镇法治政府建设工作。组织召开专题工作会议,镇党委书记亲自部署安排法治政府建设年度重点工作并听取法治政府建设报告,将法治政府建设摆在全镇工作的重要位置,凝心聚力推动各项法治工作落地见效,努力发挥法治效能满足人民群众的获得感。三是严格落实上级法治决策。深入贯彻落实中央《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》精神及市、区法治建设要求,我镇对全年工作任务进行全面梳理,明确各部门分工与责任。四是充分发挥干部先行作用。落实全省国家工作人员2022年度学法考试任务,镇全体公务员积极参加学考活动,年度参考率、优秀率均达到100%。
(二)健机制、重实效,助力依法治理进程迈出新步伐
一是建立健全法律顾问配套制度。建立健全法律顾问工作规则和相关配套制度,根据《重庆市司法局关于印发重庆市村(居)法律顾问工作办法》,司法所驻村法律顾问为村(社区)委会及群众提供法律事项的咨询、意见和建议,协助村(社区)工作章程等法律文书的审查和修改,提供妇女、儿童等特殊群体法律服务。二是积极创建民主法治示范村。积极推动重庆市“民主法治示范村”创建工作,协助符合要求的村委会申报民主法治示范村,推动依法治理进程。三是提高行政执法工作效能。持续规范行政执法行为,进一步修订行政执法过错责任追究办法、行政执法文书档案管理制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核办法及流程、行政执法人员持证上岗制度等,切实提高行政执法规范度和执行力。不断强化执法队伍建设,认真抓好全镇执法人员教育工作,组织执法人员参加各项业务知识培训,提高全镇执法人员法治素质和执法水平。
(三)讲方法、供服务,助推矛盾纠纷化解取得新成果
一是成立人民调解委员会。积极发挥村(社区)治理的作用,累计完成矛盾纠纷调解30宗。诉源治理取得了一定成效,法治建设不断深入推进。二是用好法律顾问平台。深入开展法律援助,扩大法律援助社会影响。利用“一社区一法律顾问”的平台,定期开展法治宣传,聘请法律顾问提供专业法律咨询,2022年,为机关干部群众、村(居)委会及群众提供法律服务共计100余次。三是落实“一庭两所”矛盾纠纷联调机制。加强信访相关法律法规宣传,及时按照相关要求推进大调解体系建设,全力排查、调解矛盾纠纷。
(四)善学习、强宣传,保障法治建设工作呈现新气象
一是加强法制学习。为切实提高全镇工作人员依法行政的能力和水平,强化依法行政责任意识,领导小组带头遵纪守法,带头学法用法,提高依法决策、依法办事的能力,遵守党章党纪,依法依规开展各项工作,切实树立依法依规办事的良好意识。突出重点任务和重要节点普法宣传,围绕社会主义先行示范区建设,聚焦法治政府建设、法治社会建设、法治化营商环境建设实践进行宣传。坚持和完善机关学法制度,利用专题培训和讲座、干部教育在线、研讨和自学等多种方式,加大对全镇干部职工的创新法律法规、法治理论、政策等知识培训力度。二是推进法治宣传。2022年,我镇深入推进法治宣传教育,带头做好系统内普法,深化法律“五进”普法宣传。坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围。结合每月的主题党日活动,采用法律咨询、发放宣传单等形式,号召党员干部向广大群众宣传政府依法行政的重大意义、目标任务和方式措施,普及法律知识,增强群众法治观念和法律意识。扎实开展“12·4法制宣传月“活动,利用集日摆摊,向广大群众散发宣传手册,发放各类宣传资料100多份,接受群众咨询2000多人次,使执法宣传工作达到了一定的深度和广度,取得了大范围、深入的法制宣传成果。另外,举办普法讲座,邀请律师为我镇居民讲解民法典、宪法、安全生产法等内容。
二、2022年度法治政府建设存在的不足
2022年,我镇充分发挥自身的优势和特点,法治政府建设工作取得了一定的成效,但还存在一定的差距和不足。如在法治政府建设工作推进过程中,执法队伍建设仍需加强,依法行政能力和水平有待进一步提高;部分干部职工对普法工作思想不够重视,法治学习主动性、自觉性不够。
三、下一步工作计划
(一)规范合法性审查工作。认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》、《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》,严格依据现行法律法规规章及工作实际,落实规范性文件合法性审查工作机制,未经合法性审查不得提交讨论,加强领导干部对合法性审查的重视,加强对合法性审查工作人员的培训,提升审查能力。
(二)加大普法宣传力度。不断创新宣传方式,扩大法律宣传覆盖面。进一步加强农村群众和青少年的普法,有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的法治宣传教育活动。
(三)提高依法行政能力。深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。通过定期对干部职工进行法律知识学习培训,增强干部依法行政的能力,提高干部的法治思维,树立良好的法治政府形象,夯实法治政府建设。