一、基本情况

   （一）学习贯彻习近平法治思想情况。2023年，我镇持续开展学习宣传贯彻习近平法治思想系列活动，结合党的二十大、市第六次党代会、区委下发《中共重庆市涪陵区委全面依法治区委员会2023年工作要点》文件指示精神，以党章、准则、条例为重点，深入学习中央全面依法治国工作会议、中央全面依法治国委员会会议精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。镇党委坚持带头学深悟透习近平法治思想，开展理论中心组等专题学习，全年开展理论学习20余次，全镇各党支部每月按要求通过支部主题党日开展理论学习，学习范围覆盖全镇所有党员干部。党政领导班子带头学习，学法积极性和用法主动性明显增强。党员干部集中开展相关法律知识和业务培训，进一步做到学法、知法、懂法、守法，提高依法行政的意识。

   （二）深化“放管服”改革、优化营商环境情况。严格按照市、区关于加强镇街人民政府服务能力建设要求，镇党委、政府高度重视，结合我镇实际情况，紧盯政府服务功能改善提升，不断加强政务服务标准化建设。一是严格合法性审核和公平竞争审查，动态清理优化与营商环境要求不符的各项规定和阻碍公平竞争的文件2件。二是强化市场监管领域行政执法，严厉查处不正当竞争等行为8件，营造优良的营商环境。三是深化“放管服”改革。进一步精简项目审批、核准前置条件。进一步优化政务服务，全面推进行政审批一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、一站式办理，行政审批效率进一步提高。

   （三）依法行政制度体系建设情况。一是建立健全法律顾问工作规则和相关配套制度。根据《重庆市司法局关于印发重庆市村（居）法律顾问工作办法》，司法所驻村法律顾问为村（社区）委会及群众提供法律事项的咨询、意见和建议，协助村（社区）工作章程等法律文书的审查和修改，提供妇女、儿童等特殊群体法律服务。二是积极推动重庆市“民主法治示范村”创建工作。睦和村今年通过了区级“民主法治示范村”复验，接下来将积极指导符合条件的村委会申报民主法治示范村。三是建立人民调解委员会。积极发挥村（社区）治理的作用，累计完成矛盾纠纷调解80宗。诉源治理取得了一定成效，法治建设不断深入推进。四是用好法律顾问平台。深入开展法律援助，扩大法律援助社会影响。利用“一社区一法律顾问”的平台，定期开展法治宣传，聘请法律顾问提供专业法律咨询，2023年，为机关干部群众、村（居）委会及群众提供法律服务共计200余次。五是落实“一庭两所”矛盾纠纷联调机制。加强信访相关法律法规宣传，及时按照相关要求推进大调解体系建设，全力排查、调解矛盾纠纷。

   （四）重大决策部署落实情况。我镇党政主要负责人坚持依法行政，依法履职，积极主动作为，率先垂范，紧密结合实际，把法治建设贯穿到工作的每个方面和每个环节，统筹推进镇法治政府建设工作。严格落实上级法治决策，深入贯彻落实中央《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》精神及市、区法治建设要求，我镇对全年工作任务进行全面梳理，明确各部门分工与责任。并充分发挥干部先行作用，严格落实全市国家工作人员2023年度学法考试任务，镇全体干部职工积极参加学考活动，达到参考率、合格率双100%。

   （五）行政执法工作情况。一是全面推行行政执法“三项制度”。按照区委、区政府要求，扎实有效推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，不断提高行政执法规范化水平。二是落实行政执法人员常态化培训和日常考核制度。开展行政执法资格清理工作，严格执行行政执法人员“持证上岗”制度，确保持证上岗、亮证执法、程序合法，目前我镇共有综合行政执法人员7名，每年坚持法律知识学习考试制度，考试合格方予发放执法证，均做到了持证上岗。三是加强重点领域执法，创新改进执法方式。今年来开展各类执法检查132余批（次），依法处理重点领域违法行为11余件（次）。有效规范了社会生产经营行为，奠定了良好的法治环境。

   （六）行政权力运行及受监督情况。一是规范重大决策程序，强化民意调查，提高公众参与度，自觉接受“两代表一委员”和社会公众监督，坚持决策合法性审查和备案登记制度，坚持风险评估和集体决策制度，确保决策合法合规性，在实施过程中加强效果监测，及时采取有效应对措施。二是加强对行政权力的制约监督，充分利用审计监督、财会监督、执法监督、行政复议等监督机制作用，全面推进政务公开清单制度，及时更新公开内容。认真执行行政负责人出庭应诉制度，协助法院执行生效判决。全年高质量办理并回复人大代表提议案37件。全面推动决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，主动公开财政预决算、涉农补贴、生态环境保护等12个领域43个分项信息。

   （七）矛盾纠纷化解情况。一是深入排查化解矛盾隐患。在日常工作中，尤其是重大节庆活动时间节点，严格矛盾纠纷隐患排查化解工作，坚持 “抓早抓小抓苗头”，彻底梳理、掌握、化解各类矛盾纠纷及隐患。二是鼓励支持人民调解工作。深入贯彻落实《人民调解法》，健全镇、村（社区）人民调解组织网络体系建设，加强人民调解员选拔培训。目前全镇共有调解组织13个（镇调委会1个，村居调委会12个），人民调解员160余人，人民调解网络已覆盖全镇。三是深化基层依法治理工作。成立4支以村组干部、返乡五老、教师、离退休干部等为主要成员的基层志愿者组织，广泛开展信息收集和舆情摸排，及时化解边界纠纷、邻里矛盾。截至2023年12月底，共排查出各类矛盾纠纷100余起，并成功化解，成功率达95%以上，切实发挥了维护社会稳定“第一道防线”的作用。

二、存在的不足和原因

存在的问题主要有：一是极少数党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；二是法治宣传工作覆盖面窄，法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入。主要原因是：一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强；二是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

   （一）创新方法，着力提高依法行政水平。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。制定法制工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。

   （二）强化责任，加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

   （三）持续发力，营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法制宣传教育，努力消除普法盲区死角。加大对法制宣传经费投入，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。