各村（居）民委员会、镇属各部门、镇辖各相关单位：

现将《清溪镇2021年“两节”期间安全生产专项整治工作方案》印发你们，请各单位及部门结合实际，认真贯彻落实。

重庆市涪陵区清溪镇人民政府  

2021年9月6日        

   （此件公开发布）

清溪镇2021年“两节”期间安全

生产专项整治工作方案

2021年中秋节、国庆节将至（以下简称“两节”），为保证我镇“两节”期间安全生产形势稳定，按照区委、区政府领导要求及区安委会安排，经研究，结合我镇实际，决定从即日起至2021年10月10日，开展2021年中秋、国庆期间安全生产专项整治，特制定方案如下：

一、统一认识，认清形势，增强做好安全生产工作的责任意识

通过前期安全生产“百日攻坚”行动，我镇杜绝了一般及以上级别的安全责任事故的发生，但也应清醒地认识到我镇的安全生产形势仍然严峻，不容乐观，还存在安全监管没有完全到位、监管责任没得到很好的落实、安全隐患排查不彻底等诸多问题，各职能部门对此务必引起高度重视，要以对党和人民高度负责的精神，不折不扣地落实安全生产的各项部署和措施，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实“党政同责，一岗双责”、“属地管理”、“三个必须”的工作制度职责，切实加强对当前安全生产工作的领导，坚决防止麻痹松懈思想，做到任务明确，责任到人，措施到位，保证万无一失，确保人民群众的生命财产安全，保证我镇“两节”期间的安全稳定。

二、明确责任，措施到位，深入开展安全生产专项排查整治

各部门要结合实际，切实做好我镇“两节”期间安全生产工作，开展重点行业领域专项整治。

   （一）交通安全

1.加大乡村道路的安全隐患排查检查力度。由村镇建设服务中心牵头，派出所、执法大队、各村（居）配合。一是排查危险路段和桥梁，按照镇、村、社三级管理原则，务必落实各条镇、村、社道路监管责任，开展隐患排查、落实整改和监控措施，决不留死角。二是检查排查道路交通安全警示标志标牌，按照镇、村、社三级逐 一进行督促落实。三是对排查出有重大安全隐患，整改一时难以落实的危险路段或桥梁，要落实安全防范措施，按照属地分级管理原则，各村务必落实专人24小时 专人值守，严禁任何人以任何理由放行过往车辆。

2.加大农村道路交通安全宣传力度。由执法大队牵头，清溪公巡队、派出所、村镇建设服务中心、农服中心等单位配合，积极开展道路交通安全法规宣传，加大对辖区 机动车驾驶员、群众的道路交通安全教育工作。村镇建设服务中心要督促振兴公司专题召开农客驾驶人员会议，安排部署好“两节”期间交通运输安全工作，重点要管住驾驶行为、管好车辆运行；各村（居）要组织辖区机动车驾驶员有针对性地开展一次安全教育培训，尤其是打好招呼、守好规矩、检查好车辆，做到“管好人， 看好车。”

3.加大道路交通执法检查力度。清溪公巡队、执法大队、派出所、村镇建设服务中心、农服中心等部门要开展联合执法，每周不少于1次，重点查处面包车非法营运及 超员；农客超员、超速；货车、农用车违法载人、超载；摩托车、三轮车无牌无证、违法载人、不戴头盔；疲劳驾驶、酒驾等道路交通严重违法行为。此外，执法大 队要督导劝导站开展工作，严格执行“看、查、劝、宣、纠、报、封”工作要求，切实履行检查、劝导、纠正、举报等职责。各村（居）要组织村社干部到村社道路开展巡查检查，注意天气监测，如遇强降雨、泥石流、道路塌方等紧急情况严重影响道路交通安全的，要及时报告镇政府并采取措施进行道路管控。

   （二）烟花爆竹、危险化学品

1.派出所、执法大队要密切配合，严厉打击非法生产经营烟花爆竹的行为。一是加大非法生产经营烟花爆竹的宣传力度，广泛宣传非法生产烟花爆竹的违法性、危害性，教育人民群众自觉抵制非法行为，让烟花爆竹非法生产和销售失去民众基础和滋生的土壤。二是认真搞好清理排查工作，坚持每月深入村社进行一次非法生产经营烟花爆竹的排查，发现情况及时报公安机关和镇政府安委办，各村（居）务必要在每月23日前将排查汇总表报镇执法大队。三是培养一批思想觉悟高的群众检举揭发非法生产经营行为，凡查实的举报，每户奖励1000－10000元人民币，各村（居）广泛宣传，充分发动群众举报，让非法生产和销售烟花爆竹无藏身之所。四是进一步加大非法生产经营烟花爆竹的查处打击力度，非法生产经营行为单位和个人一经查获，无论是任何人，决不讲情面，一律顶格上限处理。五是落实对  重点人员“一盯一”监控责任。

2. 加大危险化学品经营使用单位的安全监管力度。执法大队要对加油站、液化气经营点、危险化学品使用单位进行一次彻底的安全检查，不符合安全生产条件的，一律停业整顿，坚持原则办事，决不手软。处理不了的及时上报区级有关部门。

   （三）地质灾害

由规资所牵头负责，执法大队配合。进一步加大地质灾害监测点的观测、监控，切实做到灾前预防、避险，近期对辖区内的灾害点开展一次拉网式的排查，做到排查不留死角，地灾隐患不遗漏，切实保护人民群众生命财产安全。

   （四）防汛抗旱

由农服中心牵头负责，进一步加强山洪灾害风险点和水库、集镇易涝点隐患整治，加快水毁水利设施修复和抗旱应急水源工程建设，着力解决防洪薄弱点不达标、涉水工程风险大、山洪灾害管控难等问题。

   （五）森林防火

林业站和各村社要高度重视森林防火安全工作，一是加大宣传力度，要让森林防火知识家喻户晓、人人皆知；二是认真落实护林人员的责任；三是加大对特殊人群的监管力度，严禁火种进入林区，防患于未然。

   （六）建筑施工

村镇建设服务中心、农服中心牵头，督促建筑施工单位落实企业的安全主体责任，加大执法检查力度，严禁建筑领域“三违”行为作业，加强建筑施工单位的安全隐患排查，发现隐患，立即督促整改。同时，要加强农村危房的安全监管，落实监管人员，防范安全事故的发生。

   （七）消防安全

派出所、执法大队要进一步加大集镇公众聚集场所、农村大院、学校、医院、集市、超市、企业安全消防设施安全检查，彻底消除消防安全隐患，同时作好消防安全宣传。

   （八）工贸行业

执法大队牵头，产业中心配合，对辖区工贸企业进行一次全面的安全生产检查，督促企业落实和细化安全防范措施，管理责任到人；督促企业落实“日周月”隐患排查制度，从人员、环境、工艺、设备等方面，务实开展隐患排查，并建立台账；督促检查企业作业人员是否持证上岗，有无安全违章行为，发现隐患要及时指出，并下发整改通知书，跟踪检查，督促整改，做到严防死守，确保企业生产安全。

   （九）非煤矿山

规资所（非法）和执法大队（合法）分别牵头负责，进一步强化非煤矿山（合法）业主和从业人员的安全教育，切实落实安全防范责任，排查安全隐患，督促企业落实从业人员的安全防范措施和加强日常监管。规资所要加强非法开采非煤矿山行为排查，严厉处罚和打击。

   （十）文化旅游

由文化服务中心牵头，加强高空游乐设施、极端天气下关停、设备承载管控措施落实等环节管理，尤其要加强清溪“三漂”景区的安全监管。

此外，特种设备、教育、油气管线、用电、食品药品、市政设施等其他行业领域也要结合实际，扎实开展整治工作，对于整治过程中的重点难点问题，要深入分析成因，针对性制定落实工程措施、管理措施、整治措施。

镇安委会组成安全督查组，对各职能部门开展安全隐患排查整治情况进行督查。对工作不负责、走过场、搞形式，责任不明确，工作不到位，措施不落实，职责不作为和失职、渎职者，党委、政府将按照相关规定从严追究责任。

三、加强应急值守，畅通信息，及时掌握安全生产工作动态

在 “两节”期间，各（村）居委员会，镇属各部门、镇辖有关单位、企业要高度重视应急值守工作，严格执行领导干部带班制度、关键岗位24小时值班制度、事故信 息报告制度，切实加强领导，落实责任，全面做好安全生产事故和其它紧急突发事件的信息报送工作，保持安全生产工作信息畅通。应急办要检查应急物资、装备、 器材是否齐全，确保应急机构、人员、物资、装备落实到位。