各村（居）民委员会，镇政府各部门：

为有效防治我镇地质灾害发生，切实保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定。现将《青羊镇2023年地质灾害防治方案》印发你们，请结合实际，做好地质灾害隐患的险情监测，落实监测责任人，圈定警界范围，确定报警信号及撤离路线等，建立和落实群测群防体系和汛期值班制度，切实加强地质灾害的预防和治理，杜绝人员伤亡和减少财产损失。

请遵照执行。

重庆市涪陵区青羊镇人民政府

2023年3月8日      

   （此件公开发布）

青羊镇2023年地质灾害防治方案

为进一步加强青羊镇2023年度地质灾害防治工作，最大限度地避免因地质灾害造成人员伤亡和财产损失，根据国务院《地质灾害防治条例》和《重庆市地质灾害防治条例》规定，结合我镇的实际情况制定本方案。

一、2022年度地质灾害情况及特点

   （一）地质灾害情况。

2022年全镇共有地质灾害点24个,实有19个点（统计表按19个点计。其中汛前21个点，有1个滑坡点已复垦6年，2个危岩点已治理3年，在等待消号，实际18个点；汛期配合搬迁补助建点3个，其中2个点已无威胁对象，等待消号,还有1个点有威胁对象），其中16个滑坡点，3个危岩点，涉及5村12个社，受威胁群众47户172人，威胁房屋172间，面积6180平方米，潜在财产损失705万元。

   （二）地质灾害特点。

一是点多面广。青羊镇共有11个行政村（居），其中有地质灾害的村（居）5个。其中工农村有9个地灾点，占全镇地灾点总数的47.36％。

二是降雨是地质灾害主要诱发因素。根据多年地质灾害发生的情况分析，降雨、尤其是暴雨后发生的地质灾害可能性较大。

三是地形情况是发生地质灾害的又一客观因素。我镇是山地、丘陵混杂的复杂地形，客观上为地质灾害发生创造了一定的条件。

四是工程活动诱发地质灾害频率增加。

二、2023年地质灾害发展趋势预测分析

通过对2022年全区地质灾害排查和应急处置情况的总结，结合2023年度气象预报和各类重大工程建设活动情况，预测2023年青羊镇地质灾害诱发因素仍将以降雨为主，其次是人类工程活动引发地质灾害。

   （一）降雨发生地质灾害趋势预测分析。

根据区气象局年度气候趋势预测，预计2023年初夏有连阴雨，汛期暴雨洪涝偏重。6-7月为全年暴雨猛发期，全区大部分地区有5天左右的连阴雨天气。汛期有3～5次区域性暴雨天气过程。

   （二）工程建设活动诱发地质灾害趋势预测分析。

今年，青羊镇村镇建设、道路交通工程、撂荒地整治对地质环境扰动较大，建设区域、整治土地周边发生地质灾害的概率相对较大。尤其是近年农户建设、马龙一级路修建、春耕前撂荒地整治会遗留一些的高切坡、高边坡隐患，预计在连续降雨或强降雨情况下可能诱发大量地质灾害。

此外，我镇部分农村居民建房选址时未充分考虑周边地质环境条件，房屋建成后，存在缺乏完善排水设施、房屋斜边坡有不合理开挖与加载，开挖后边坡不处置等安全隐患，这类隐患在连续降雨或强降雨的作用下，可能频繁诱发小规模地质灾害。

   （三）重点防治期预测

随着我镇各种建设步伐加快，人类活动形成了一些新的地质灾害诱发点，主要是一些村社道路的拓宽改建及马武到龙潭的一级路建设、撂荒地整治形成的高切坡和深填方地段，受地质的影响，将会出现危岩、滑坡、崩塌、泥石流。如果在施工中出现上述情况，要消除隐患后再施工。24个已发现的地质灾害(实际19个点）点未搬迁的47户172人也是重点监测区，未搬迁的家长、社长、村主任为监测主要人员。

三、2023年我镇地质灾害防治的主要任务

   （一）切实加强汛期地质灾害防治工作

汛期（5月－9月）是全年地质灾害的重点防治期，各村、各社、各部门，特别是规资部门要切实抓好汛前排查，汛中检查，汛后复查和突发性地质灾害应急调查与处置工作。加大地质灾害防治知识的宣传力度，认真落实汛期值班制度，信息通畅制度，险情巡查和灾情速报制度（镇政府值班电话为72730009，青羊规资所值班电话为72731188）。

   （二）积极开展山地地质灾害的防治工作

根据《重庆市涪陵区地质灾害防治规划》，结合我镇今年的地质灾害变化情况，积极利用专项资金对地质灾害点进行工程治理和搬迁避让，将灾害损失降到最低程度。

   （三）认真做好地质灾害群防群治工作，充分发挥群防群治工作体系的作用

我镇地质灾害的特点是点多面广，突发性强，危险性大，仅靠规资部门的力量远远不够。因此，必须动员灾害区域内的干部群众共同行动起来，积极参与我镇的地质灾害防治工作，按照“两卡一案”的要求，互相支持，互相帮助，确保灾害区域的人民群众生命财产安全。一旦灾害发生，积极参与救灾，将损失降低到最低程度。

四、我镇地质灾害防治的保障措施

   （一）提高认识，加强领导

认真贯彻落实国务院《地质灾害防治条例》和《重庆市地质灾害管理办法》等法律、法规。各村、各部门要加强对地质灾害防治工作的领导，要重视地质灾害防治工作，本着对人民群众生命财产高度负责的精神，增强此项工作的责任感、紧迫感，镇政府成立地质灾害防治工作领导小组，负责抓好各项工作的落实。在发生突发性地质灾害时，领导小组转为地质灾害抢险救灾指挥部，负责组织指挥地质灾害应急抢险工作。

   （二）落实责任，协调配合

我镇的地质灾害防治工作，在镇政府的统一领导下，按照属地管理原则层层负责，一岗双责的原则，实行归口管理。

规资所：编制全镇地质灾害应急预案；配合政府组织各有关站所办等职能部门进行地质灾害检查；对镇内重大地质灾害体开展预警监测和进行抽查；负责建设工程项目地质灾害监测和防治；按月汇集上报全镇地质灾害变化情况；其他相关工作。

村镇建设服务中心：组织开展工程建设诱发地质灾害隐患的排查监测；负责组织工程建设诱发地质灾害的抢险救灾，制定应急抢险方案，并组织实施。

应急办：收集灾情信息，掌握抗灾救灾情况，发布灾情；快速准确地向镇、区领导汇报灾情，提出抢险建议；做好抗灾救灾的组织协调工作；组织安全检查，消除隐患，堵塞工作疏漏。

农服中心：当地质灾害影响水库、沟渠安全时，负责组织抢险、排险、救灾。

卫生院：组织医护人员及药品、药械进入灾区，帮助指导防疫，消毒和救治伤员。

社会事务办：帮助安排灾民生活，协助核实灾情损失，及时向上级民政部门报告灾情，提出救济分配方案。

派出所：维护交通秩序，保证抢险、救灾工作顺利进行；灾区治安防范，打击各种违法犯罪活动。

村(居)委会：各村(居)委员会要加强对各地质灾害点的监测预报工作，落实具体的监测人员，要轮留值班，随时收集报告灾情。灾害点上24小时值班，保证电话随时畅通。若有险情发生，除应及时汇报外，还应主动组织群众首先撤离危险区，不要顾及物品，在情况允许下，再抢救物品，不能冒险，首先要确保人员生命安全。经常宣传地质灾害的应急、救灾工作，提高群众应急、救灾意识，讲解应急知识。